Поручения Президента – все поручения

7. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотрев:

а) при проведении аукциона (с начальной ценой более 100 млн. рублей) на выполнение работ по строительству объектов капитального строительства возможность подачи ценовых предложений исключительно лицами, подтвердившими наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в аукционе, опыта выполнения работ по проектированию, строительству объектов, аналогичных объекту закупки, стоимость которых составляла не менее 20–50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка. При определении требований к опыту дифференцировать их в зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта;

б) при осуществлении закупок (с начальной ценой более 100 млн. рублей) путём проведения конкурса по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включённых в состав автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, проведение оценки заявок по нестоимостным критериям с предельной значимостью, не превышающей 40 процентов, исключительно в части имеющегося опыта выполнения работ по следующим показателям:

суммарная стоимость исполненных контрактов (договоров);

стоимость самого крупного исполненного контракта (договора);

количество исполненных контрактов (договоров).

в) право, по решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, при исполнении контракта по строительству (если цена контракта превышает размер, определённый Правительством Российской Федерации, и срок исполнения составляет не менее 1 года), в случае возникновения по независящим от сторон контракта обстоятельств, в том числе связанных с необходимостью выполнения работ, ранее не включённых в проектную документацию и требующихся для исполнения контракта, изменить не более чем на 30 процентов цену контракта и (или) срок его исполнения, при условии внесения изменений в установленном порядке в проектную документацию и обеспечения подтверждения достоверности сметной стоимости;

г) возможность, при нарушении срока исполнения контракта по строительству по вине подрядчика, однократного продления срока действия такого контракта по соглашению сторон на срок, не превышающий первоначальный срок действия контракта, исходя из объёма и характера невыполненных работ, при условии уплаты подрядчиком штрафа в размере начисленной неустойки за нарушение срока исполнения контракта;

д) право заказчика заключить контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем;

е) расширение случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объём необходимых товаров, работ, услуг на момент закупки.

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

8. Правительству Российской Федерации проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих:

а) условие о запрете выплаты аванса в случае, если в результате проведения торгов цена контракта снижена на 25 процентов и более;

б) перечень оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта в целях снижения коррупционных рисков на стадии исполнения контракта.

Доклад – до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Рекомендовать палатам Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить рассмотрение проекта федерального закона № 546226–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части оптимизации деятельности контрольных органов в сфере закупок)».

Срок – 1 апреля 2019 г.

Ответственные: Матвиенко В.И., Володин В.В.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения законодательства по вопросам утверждения федеральными органами исполнительной власти и применения заказчиками типовых контрактов, типовых условий контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Срок – 1 апреля 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

по совершенствованию механизма обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включённых в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотрев при этом меры государственной поддержки отечественных производителей орфанных лекарственных препаратов, а также возможность заключения государственных контрактов на поставку таких препаратов сроком на три года.

Доклад – до 1 июня 2019 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

1) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд по оптимальным ценам обеспечить:

использование механизма формирования и раскрытия структуры цены контрактов с единственным поставщиком;

внесение изменений в законодательство, предусматривающих утверждение перечня товаров, работ, услуг, подлежащих нормированию по их предельным ценам и характеристикам;

оптимизацию способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе исключение при необходимости излишних, на основе анализа их применения;

проведение контрольных мероприятий в отношении закупки у единственного поставщика в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся;

расширение практики осуществления закупок одноимённых товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов исполнительной власти посредством их централизации через уполномоченного заказчика;

2) для повышения эффективности прогнозирования, планирования и расходования бюджетных средств обеспечить внедрение автоматизации, в том числе следующих процессов:

проверка данных о поставщике (подрядчике, исполнителе), содержащихся в различных государственных информационных ресурсах, с исключением необходимости повторного представления документации;

ведение плана и плана-графика закупок в виде единого электронного документа;

расчёт начальной (максимальной) цены контракта, основанный в том числе на ценах поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

формирование контрактов в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок на основе типовых контрактов, типовых условий контрактов;

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Счётной палате Российской Федерации провести проверку соблюдения интересов Российской Федерации при заключении и выполнении государственных контрактов и обоснованности увеличения стоимости строительства ЦКАД.

Срок – 15 января 2019 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Кудрин А.Л.

1. Правительству Российской Федерации:

а) определить из числа российских организаций – производителей кресел-колясок для инвалидов единственных исполнителей закупок таких кресел-колясок в количестве до 42 тыс. штук, осуществляемых в 2018 году Фондом социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотрев обязанность заказчиков установить требование обеспечения исполнения контрактов, требование предоставления гарантий поставщика (производителя) данных кресел-колясок и срок действия таких гарантий (не менее двух лет), а также предусмотрев встречные обязательства организаций, определённых единственными исполнителями, по развитию производства отечественных кресел-колясок и повышению конкурентоспособности такой продукции.

Срок – 15 сентября 2018 г.;

об обеспечении преимуществ при осуществлении государственных и муниципальных закупок организациям, предоставляющим своим работникам, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством гарантии и компенсации;

предоставление Правительству Российской Федерации права утверждать номенклатуру и определять размер доли производимой организациями оборонно-промышленного комплекса продукции гражданского назначения, подлежащей закупке государственными и муниципальными заказчиками, государственными корпорациями и компаниями с государственным участием;

поэтапное расширение перечня конкретных юридических лиц, в отношении проектов планов закупок которых акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» осуществляется оценка соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности изменения размера рентабельности (прибыли) при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта с единственным поставщиком при осуществлении закупок по государственному оборонному заказу и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты.

Срок – 1 декабря 2017 года;

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить включение в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о лекарственных препаратах, содержащихся в едином структурированном справочнике-классификаторе лекарственных препаратов для медицинского применения.

Срок – 1 июня 2017 г.;

б) обеспечить принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в весеннюю сессию 2017 года федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (законопроект № 623906–6) с учётом поправок Правительства Российской Федерации, предусмотрев:

с 1 июля 2018 г. – право заказчиков на проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

с 1 января 2019 г. – обязанность заказчиков по проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих осуществление отдельными видами юридических лиц закупок товаров, работ, услуг, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Срок – 1 июля 2017 г.;

г) завершить работу по созданию и введению в эксплуатацию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Доклад – до 1 декабря 2017 г.;