Поручения Президента – ближайшие сроки

2. Правительству Российской Федерации с участием ПАО «Сбербанк России» и других заинтересованных организаций разработать подходы к национальной стратегии развития искусственного интеллекта и представить соответствующие предложения.

Срок – 25 февраля 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Греф Г.О.

2. Минздраву России, Минкультуры России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторгу России, Минпросвещения России, Минсельхозу России, Минстрою России, Минтрансу России, Минэнерго России совместно с Минфином России и Минэкономразвития России обеспечить формирование портфеля проектов для частных инвестиций в национальные проекты в соответствие с подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 марта 2019 г., далее – один раз в квартал.

Ответственные: Скворцова В.И., Мединский В.Р., Носков К.Ю., Котюков М.М., Кобылкин Д.Н., Мантуров Д.В., Васильева О.Ю., Патрушев Д.Н., Якушев В.В., Дитрих Е.И., Новак А.В., Силуанов А.Г., Орешкин М.С.

1. Правительству Российской Федерации:

а) с учётом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование регулирования заключения и реализации специальных инвестиционных контрактов в целях производства продукции гражданского назначения организациями оборонно-промышленного комплекса.

Срок – 1 марта 2019 г.;

1. Одобрить показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по достижению целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», подготовленные рабочей группой Государственного совета Российской Федерации (приложение № 1).

2. Администрации Президента Российской Федерации внести соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Вайно А.Э.

5. Правительству Российской Федерации:

а) сформировать в рамках деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам рабочую группу с участием субъектов Российской Федерации для подготовки предложений по перераспределению бюджетных ассигнований между национальными проектами (программами) и (или) входящими в их состав федеральными проектами и (или) результатами их реализации, в том числе с перераспределением бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объёма расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год, а также предложений по перераспределению между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, для вынесения на рассмотрение трёхсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.

Срок – 1 марта 2019 г.;

г) предусмотреть участие руководителей рабочих групп Государственного совета Российской Федерации, сформированных в соответствии с пунктом 3 перечня поручений, в заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Доклад – до 1 марта 2019 г., далее – один раз в полгода;

е) представить предложения о предоставлении права органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти направлять межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, предусмотренные на софинансирование строительства новых объектов социальной инфраструктуры, на модернизацию и реконструкцию уже существующих аналогичных объектов при условии обоснования таких решений более эффективным достижением целевых показателей национальных проектов (программ).

Доклад – до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

7. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотрев:

а) при проведении аукциона (с начальной ценой более 100 млн. рублей) на выполнение работ по строительству объектов капитального строительства возможность подачи ценовых предложений исключительно лицами, подтвердившими наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в аукционе, опыта выполнения работ по проектированию, строительству объектов, аналогичных объекту закупки, стоимость которых составляла не менее 20–50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка. При определении требований к опыту дифференцировать их в зависимости от размера начальной (максимальной) цены контракта;

б) при осуществлении закупок (с начальной ценой более 100 млн. рублей) путём проведения конкурса по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включённых в состав автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, проведение оценки заявок по нестоимостным критериям с предельной значимостью, не превышающей 40 процентов, исключительно в части имеющегося опыта выполнения работ по следующим показателям:

суммарная стоимость исполненных контрактов (договоров);

стоимость самого крупного исполненного контракта (договора);

количество исполненных контрактов (договоров).

в) право, по решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, при исполнении контракта по строительству (если цена контракта превышает размер, определённый Правительством Российской Федерации, и срок исполнения составляет не менее 1 года), в случае возникновения по независящим от сторон контракта обстоятельств, в том числе связанных с необходимостью выполнения работ, ранее не включённых в проектную документацию и требующихся для исполнения контракта, изменить не более чем на 30 процентов цену контракта и (или) срок его исполнения, при условии внесения изменений в установленном порядке в проектную документацию и обеспечения подтверждения достоверности сметной стоимости;

г) возможность, при нарушении срока исполнения контракта по строительству по вине подрядчика, однократного продления срока действия такого контракта по соглашению сторон на срок, не превышающий первоначальный срок действия контракта, исходя из объёма и характера невыполненных работ, при условии уплаты подрядчиком штрафа в размере начисленной неустойки за нарушение срока исполнения контракта;

д) право заказчика заключить контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем;

е) расширение случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объём необходимых товаров, работ, услуг на момент закупки.

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

8. Правительству Российской Федерации проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих:

а) условие о запрете выплаты аванса в случае, если в результате проведения торгов цена контракта снижена на 25 процентов и более;

б) перечень оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта в целях снижения коррупционных рисков на стадии исполнения контракта.

Доклад – до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

9. Правительству Российской Федерации в целях сокращения сроков градостроительной подготовки строительства:

а) представить предложения, предусматривающие:

переход в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально- экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ;

упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии человека;

пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учёт земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

б) рассмотреть вопрос об упрощённом порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учёт участков на основании утверждённой в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.

Доклад — до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить с учётом изменений, внесённых в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года:

разработку плана мероприятий по реализации в 2019–2021 годах названной Стратегии.

Срок – 31 декабря 2018 г.;

корректировку положений государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» в части, касающейся приоритетных направлений и целей этой государственной программы, а также показателей (индикаторов) эффективности её реализации.

Срок – 1 марта 2019 г.;

2. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Администрацией Приморского края рассмотреть вопрос о причинах прекращения деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 55 г. Владивостока», а также проанализировать и оценить эффективность принятых мер, направленных на обеспечение реализации прав детей, обучавшихся в этом учреждении, на получение начального, основного и среднего общего образования в других общеобразовательных организациях с учётом соблюдения нормативно установленного времени в пути до общеобразовательной организации.

Доклад – до 1 марта 2019 г.

Ответственные: Васильева О.Ю., Кожемяко О.Н.

1. Правительству Российской Федерации совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию:

а) представить в установленном порядке предложения по созданию механизмов взаимодействия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам научного обеспечения реализации национальных проектов (программ) и документов стратегического планирования с учётом приоритетов научно‑технологического развития Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2019 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук»:

а) представить предложения:

об организации проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» экспертизы проектов документов стратегического планирования;

о создании современной цифровой инфраструктуры для хранения и анализа научно‑технической информации, а также для обмена такой информацией.

Срок − 1 марта 2019 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях исключения возможности повреждения или уничтожения предметов охраны объектов культурного наследия, ведения в границах их территорий хозяйственной деятельности, противоречащей требованиям обеспечения сохранности таких объектов, проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

урегулирование вопросов, касающихся изменения объёмно-планировочных, архитектурных и цветовых решений, а также конструктивных и иных характеристик, при проведении работ по приспособлению объектов культурного наследия для современного использования;

срок включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сведений, указанных в пункте 3 статьи 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», после их регистрации в данном реестре.

Доклад – до 1 марта 2019 г.;

в) предусмотреть в качестве условия при выделении средств федерального бюджета на реализацию проекта по организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами, предусмотренного Планом, выход на плановую операционную безубыточность эксплуатации создаваемой железнодорожной линии.

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

г) обеспечить утверждение механизма долгосрочного регулирования тарифов (цен) на электрическую энергию, природный газ и воду для новых проектов, реализуемых в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, при условии наличия у соответствующих субъектов Российской Федерации утверждённых схем развития энергетической и коммунальной инфраструктуры.

Срок – 1 марта 2019 г.;

ж) предусмотреть дополнительное финансирование на обеспечение доступности воздушных перевозок населения по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении с учётом отнесения многодетных родителей к лицам, обладающим правом на воздушную перевозку по специальному тарифу, и установления круглогодичного периода действия таких специальных тарифов;

з) представить в случае необходимости предложения с соответствующими обоснованиями по размеру единовременной компенсации расходов авиакомпаний в связи с ростом стоимости авиационного топлива с целью сдерживания цен на пассажирские авиационные перевозки.

Доклад – до 1 марта 2019 г., далее – раз в полгода;

к) обеспечить синхронизацию сроков начала функционирования пунктов пропуска Кани-Курган и Нижнеленинское через государственную границу Российской Федерации со сроками строительства и ввода в эксплуатацию пограничных мостовых переходов через реку Амур в районе городов Благовещенск – Хэйхэ и Нижнеленинское – Тунцзян.

Доклад – до 1 марта 2019 г., далее – раз в полгода;