Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

a) подготовить при участии Минобороны России, МЧС России, Росрезерва, Росгвардии, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и представить предложения по увеличению объема закупок рыбной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для обеспечения питания обучающихся в общеобразовательных организациях, а также на закупки в интересах Минобороны России, МЧС России, ФСИН России, Росрезерва и Росгвардии.

Срок – 1 марта 2026 г.;

б) разработать при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов, ассоциаций и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по обновлению судов, осуществляющих промышленное рыболовство, развитию судоремонтной базы на период до 2036 года, установив ежегодные целевые индикаторы такого обновления и развития и определив меры государственной поддержки.

Срок – 30 марта 2026 г.;

в) представить предложения:

по увеличению объема перевозки рыбной продукции по Северному морскому пути с учетом предоставления субсидий в зависимости от объема перевозки, рассмотрев возможность осуществления регулярных рейсов;

по увеличению общего допустимого улова и квоты добычи минтая в Западно-Беринговоморской зоне.

Срок – 25 декабря 2025 г.;

г) проработать при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов (ассоциаций) вопрос целесообразности:

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов с высоким уровнем экспортного потенциала (моллюски, иглокожие, ракообразные) в целях реализации в равных объемах 100 процентов долей квоты добычи (вылова) указанных водных биоресурсов в морских водах, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов в целях реализации долей квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов, закрепленных ранее по историческому принципу, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов с целью стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки.

Доклад – до 25 декабря 2025 г.;

e) подготовить при участии Правительства Республики Дагестан и Правительства Астраханской области и принять решения, направленные на повышение эффективности осуществления рыболовства в Каспийском море, обратив внимание на создание объектов портовой инфраструктуры, судоремонтной базы, перерабатывающих объектов, оказание услуг по обслуживанию судов, а также на устранение административных барьеров при добыче, транспортировке, выгрузке на российский берег и переработке уловов.

Доклад – до 1 марта 2026 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» принять меры по увеличению объема перевозок рыбной продукции железнодорожным транспортом из Дальневосточного федерального округа в центральную часть России, в том числе посредством повышения эффективности таких перевозок и обеспечения их равномерного (в течение всего года) субсидирования, обратив внимание на сокращение срока оборачиваемости подвижного состава, используемого для перевозки рыбной продукции, и снижение стоимости перевозки.

Доклад – до 1 марта 2026 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

принять решение о предоставлении из федерального бюджета субсидий для осуществления железнодорожных перевозок лососевых видов рыб и сардины иваси с территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в центральную часть Российской Федерации;

б) утвердить комплекс мер по развитию в Магаданской области прибрежного рыболовства, предусмотрев в том числе обновление рыбопромыслового флота, используемого для данного вида рыболовства, модернизацию объектов для производства рыбной продукции, обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к освоению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских водах, определив целевые показатели такого развития до 2030 года, и обеспечить реализацию этих мер.

Доклад – до 1 декабря 2023 г., далее – один раз в полгода;

в) определить сроки и источники финансирования строительства гидротехнических сооружений и объектов инженерной инфраструктуры в рыбном терминале морского порта Магадан, рассмотрев вопрос о выделении из федерального бюджета бюджетных ассигнований на эти цели.

Доклад – до 1 декабря 2023 г.;

3. Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию совместно с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» комплексной программы по восстановлению популяций муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе, включая мероприятия по искусственному воспроизводству, сохранению этих видов рыб, научному сопровождению и мониторингу реализации такой программы, а также внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру искусственного воспроизводства сиговых видов рыб, в том числе выпуск в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн сеголеток навеской от 0,5 грамма до 20 граммов в течение одного сезона.

Доклад – до 30 июня 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Артюхов Д.А., Комарова Н.В., Красников Г.Я.

в) принять дополнительные меры по предотвращению незаконного оборота водных биологических ресурсов и рыбной продукции, обеспечив при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 31 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

в) уточнение показателей (индикаторов) Стратегии и сроков ее реализации, определение ежегодных показателей импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции, а также продукции, используемой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;

г) определение исчерпывающих мер государственной поддержки агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в том числе:

по организации импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции;

г) обеспечить проведение регулярного анализа количества запасов и промысловой нагрузки водных биологических ресурсов озера Байкал, а также оценку результатов их воспроизводства;

г) представить предложения:

по ограничению процентных ставок по кредитам, привлекаемым субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в кредитных организациях;

по расширению доступа рыбохозяйственных организаций к получению доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

г) с учётом ранее данных поручений проработать вопрос о возможных мерах государственной поддержки производства на территории Российской Федерации рефрижераторных контейнеров в рамках программы поддержки транспортного машиностроения;

ж) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующих вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров при ввозе в Российскую Федерацию рыбной продукции, изготовленной в открытом море.

Доклад – до 31 марта 2017 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. ФАС России совместно с Минсельхозом России и Минэкономразвития России представить предложения, направленные на ограничение роста цен на рыбную продукцию.

Доклад – до 1 марта 2017 года.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Ткачев А.Н., Орешкин М.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Новгородской области обеспечить проведение рыбохозяйственной мелиорации в пойме озера Ильмень и устьях рек Ниша, Ловать, Мста, Шелонь.

Доклад – до 1 декабря 2016 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Митин С.Г.

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на регулирование использования водных объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

7) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить с учётом ранее данных поручений внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере рыболовства, предусматривающих в том числе:

осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Срок – до 15 июня 2016 года

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

увеличение срока действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 15 лет;

выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биологических ресурсов);

увеличение объёма освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 50 до 70 процентов;

осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

осуществление рыболовства на основании единого договора на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

применение в сфере рыбохозяйственного комплекса единого сельскохозяйственного налога только для субъектов малого предпринимательства, градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыбоводных хозяйств;

установление ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 100 процентов для организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей, колхозов и предприятий, выпускающих рыбную продукцию высокой степени переработки;

механизмы индексации ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для предприятий, осуществляющих экспортные поставки продукции низкой степени переработки;

совершенствование механизма возмещения вреда, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

приостановление и прекращение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, в случае если они находятся под контролем иностранного инвестора без решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Срок – 15 февраля 2016 г.;

в) образовать правительственную комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, обеспечить координацию работ по исполнению настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.;

д) обеспечить:

доступность для органов государственного надзора сведений, содержащихся в государственном рыбохозяйственном реестре;

распределение изъятых квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов исключительно на аукционах.

Срок – 15 января 2016 г.;

е) представить предложения:

по установлению запрета на закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции;

по совершенствованию статистического учёта в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.

Доклад – до 1 февраля 2016 г.;

з) совместно с Агентством стратегических инициатив провести анализ административных барьеров и представить предложения по оптимизации контрольно-надзорной деятельности за счёт применения новейших аппаратно-технических комплексов контроля, включая использование системы ГЛОНАСС и внедрение электронного промыслового журнала.

Доклад – до 15 марта 2016 г.;

и) представить предложения:

по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторными контейнерами морским, железнодорожным и автомобильным транспортом;

по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку грузов в универсальных и рефрижераторных контейнерах, включая возможность субсидирования железнодорожного тарифа в целях исключения сезонного роста цен на перевозку рыбной продукции;

по устранению ограничений доступа к железнодорожной инфраструктуре компаний, осуществляющих перевозку рыбной продукции в рефрижераторных контейнерах;

по производству рефрижераторных контейнеров, включая дизель-генераторные установки, на территории Российской Федерации.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.