Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) принять дополнительные меры, направленные на обеспечение развития и поддержки технологических компаний при выводе их продукции на рынок, масштабировании производства и продаж их продукции, в том числе определить ответственный институт инновационного развития;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:

на предоставление налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при осуществлении долгосрочных финансовых вложений в ценные бумаги российских эмитентов, включая быстрорастущие технологические компании;

на определение понятия «технологическая компания» (с учетом обязательного применения в деятельности технологических компаний инновационных технологий), установление особенностей и условий деятельности таких компаний в целях обеспечения адресного характера мер государственной поддержки в области технологического развития.

Срок – 1 ноября 2022 г.;

г) с учетом ранее данных поручений утвердить план мероприятий («дорожную карту») по развитию отечественного научного приборостроения гражданского назначения, направленный на импортозамещение в данной сфере, включая производство наиболее востребованных приборов, необходимых расходных материалов и обеспечение сервисного обслуживания производимой продукции, и начать его реализацию.

Срок – 1 октября 2022 г.;

активное привлечение частного бизнеса к участию в реализации концепции и механизмы стимулирования такого участия;

возможность присоединения заинтересованных организаций к соглашениям («открытый формат»), предусмотрев для каждого соглашения «дорожную карту» его реализации, подготовленную в соответствии с единой методологией;

реализацию соглашений, предусмотрев в том числе финансирование такой реализации за счет средств федерального бюджета в объемах, установленных в «дорожных картах» их реализации, но не менее 100 млрд. рублей в 2023 – 2025 годах, при условии софинансирования реализации организациями, заключившими соглашения, в объеме не менее чем объем предоставленных средств федерального бюджета, а также предусмотрев внесение целевых показателей и мероприятий, определенных «дорожными картами», в государственные программы и национальные проекты.

Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – ежегодно;

6. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие установление критериев определения быстрорастущих технологических компаний;

б) проанализировать меры государственной поддержки компаний, в частности субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях распространения таких мер на быстрорастущие технологические компании.

Срок – 15 декабря 2022 г.;

в) с учетом результатов анализа, проведенного в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, обеспечить распространение мер государственной поддержки на быстрорастущие технологические компании и при необходимости разработать дополнительные меры государственной поддержки таких компаний, определив источники финансирования.

Срок – 1 февраля 2023 г.;

с экспортом образовательной робототехники, создаваемой акционерным обществом «РОББО».

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В., Шувалов И.И.;

4. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и при участии иных заинтересованных организаций оказать содействие развитию проекта «Облачная система «Роутек», в том числе в части, касающейся его использования в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпорациях и компаниях с государственным участием.

Доклад – до 1 октября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В., Греф Г.О.

6. Рекомендовать Правительству Санкт-Петербурга в целях реализации подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений оказать содействие развитию платформы образовательной робототехники «РОББО», в том числе в части, касающейся оказания финансовой поддержки акционерному обществу «РОББО» и предоставления этому акционерному обществу помещений в г. Санкт-Петербурге для создания центра компетенций.

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Беглов А.Д.

л) определить ключевые параметры льготного режима осуществления деятельности в промышленных кластерах, предусмотрев в том числе:

предоставление участникам промышленных кластеров льготных кредитов или займов на срок не более 10 лет по ставке не более 7 процентов годовых на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности;

е) обеспечить подготовку следующего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности, предусмотрев, в частности, отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, проводимых в отношении субъектов предпринимательства, деятельность которых не относится к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска причинения вреда, расширение применения риск-ориентированного подхода и внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений.

Срок – 15 октября 2022 г.;

обеспечение низкого уровня фискальной нагрузки на участников промышленных кластеров, в том числе предоставление им преференций по уплате страховых взносов;

поддержку реализации стартовых объемов производимой в данных кластерах промышленной продукции, в том числе за счет предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на покупку такой продукции;

упрощение администрирования работы промышленных кластеров за счет существенного снижения количества контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, включая налоговые и таможенные проверки, или полного отказа от них, применения процедур налогового и таможенного мониторинга;

создание механизмов, гарантирующих долгосрочный спрос на новые виды инновационной продукции, производимые в промышленных кластерах;

начало применения указанного льготного режима не позднее 1 января 2023 года.

Доклад – до 1 сентября 2022 г. и до 15 января 2023 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) принять решения по обеспечению запуска программы льготной промышленной ипотеки, предусматривающей предоставление льготного долгосрочного кредита на приобретение готовых производственных площадей по ставке не более 5 процентов годовых на весь срок кредита.

Срок – 1 сентября 2022 г.;

б) представить предложения по обеспечению быстрорастущих высокотехнологичных компаний финансовыми ресурсами в условиях санкционного давления и недоступности внешнего финансирования.

Срок – 25 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акционерным обществом «Почта России» при участии заинтересованных организаций и представить предложения по созданию системы, обеспечивающей продвижение и реализацию предпринимателями и самозанятыми гражданами, проживающими в малых городах, отдаленных населенных пунктах и сельской местности, товаров собственного производства на всей территории Российской Федерации, с внедрением современных форматов торговли, в том числе с использованием российских агрегаторов информации о товарах (услугах), отделений и иных объектов почтовой связи акционерного общества «Почта России», а также по включению мероприятий по созданию такой системы в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Акимов М.А.

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии заинтересованных организаций и представить предложения по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, начинающим предпринимателям, осуществляющим деятельность в малых городах, отдаленных населенных пунктах и сельской местности, информационно-консультационной поддержки в целях получения ими дополнительных навыков и компетенций, а также по включению мероприятий по ее оказанию в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

9. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы;

пересмотр в отношении преступлений экономической направленности оснований для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

1. Правительству Российской Федерации разработать и реализовать комплекс первоочередных мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемые, в том числе редкие и редкоземельные металлы, титан, литий, марганец, бериллий, тантал, вольфрам, в отдельных критически важных секторах экономики (металлургия, оборонно-промышленный комплекс, химическая, медицинская промышленность, строительство), предусматривающий:

а) организацию консолидированного заказа на конкретные виды товаров (техника, узлы, агрегаты, материалы) с увеличением доли российских твердых полезных ископаемых в цепочке их изготовления, в том числе за счет механизмов государственных закупок и операционного лизинга государственных компаний, определив перечень таких товаров;

б) выработку инструментов поддержки создания российских производственных мощностей и технологий переработки, добычи, разведки полезных ископаемых, геологического изучения недр;

д) предоставление в приоритетном порядке прав пользования участками недр, содержащих стратегические и дефицитные виды полезных ископаемых, добыча которых является экономически эффективной;

2. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации проработать вопросы стимулирования разведки и добычи стратегических, а также дефицитных видов сырья и внести в законодательство изменения, предусматривающие:

а) определение правового статуса и инструментов финансирования геологоразведочных юниорных компаний с обеспечением защиты их инвестиций в поиск и оценку месторождений, в том числе за счет совершенствования механизмов лицензирования;