Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) внести изменения в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, предусмотрев в том числе:

формирование в субъектах Российской Федерации на основании материалов, подготовленных рабочей группой Государственного совета Российской Федерации, перечней ключевых показателей развития конкуренции, отражающих долю организаций частной формы собственности в отраслях (сферах) экономики субъектов Российской Федерации;

утверждение ФАС России по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики в соответствующей отрасли (сфере) экономики, методик расчёта ключевых показателей развития конкуренции;

обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению ключевых показателей развития конкуренции;

проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга состояния и развития конкурентной среды в отраслях (сферах) экономики с привлечением представителей Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», общероссийских общественных организаций «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Срок – 1 ноября 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) проработать вопрос о создании дополнительных инструментов поддержки женщин-предпринимателей, имеющих детей, в рамках механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) подготовить с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ведущих общественных объединений предпринимателей и представить предложения о направлениях и механизмах нормативного обеспечения улучшения условий предпринимательской деятельности.

Срок – 15 июля 2018 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства совместно с Верховным Судом Российской Федерации представить предложения по декриминализации отдельных деяний, совершённых предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, предусмотрев при необходимости последующую квалификацию таких деяний в качестве административных правонарушений.

Срок – 1 декабря 2018 года.

Ответственные: Вайно А.Э., Лебедев В.М.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акционерными обществами «Российский экспортный центр» и «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» разработать меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки, в том числе на внутренний рынок Евразийского экономического союза, и обеспечить реализацию таких мер.

Доклад – до 1 мая 2018 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Фрадков П.М., Браверман А.А.

б) в целях объединения усилий предпринимательского сообщества, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата представить предложения по созданию центра мониторинга, идентификации и устранения нормативных ограничений, а также по определению координирующего органа при Правительстве Российской Федерации.

Срок – 1 июня 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева СВ.

4. Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» подготовить совместно с ведущими деловыми объединениями и представить предложения по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), а также субъектов естественных монополий на позиции соответствующего субъекта Российской Федерации в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Срок – 1 июля 2018 г.

Ответственные: Чупшева С.В., Репик А.Е., Калинин А.С, Шохин А.Н., Катырин С.Н.

поэтапное расширение перечня конкретных юридических лиц, в отношении проектов планов закупок которых акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» осуществляется оценка соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

5. В целях создания стимулов для роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Дальневосточного федерального округа:

а) Минвостокразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее – раз в полугодие.

Ответственные: Галушка А.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

2. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр» рассмотреть вопрос о предоставлении российским предприятиям автомобилестроения субсидий в форме авансовых платежей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в целях обеспечения доступа на иностранные рынки.

Доклад – до 1 июля 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фрадков П.М.

3. Минпромторгу России, Минэкономразвития России представить предложения по расширению присутствия продукции российских высокотехнологичных предприятий (в том числе производителей красок) на внутреннем рынке.

Доклад – до 1 июля 2017 г.

Ответственные: Мантуров Д.В., Орешкин М.С.

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих осуществление отдельными видами юридических лиц закупок товаров, работ, услуг, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Срок – 1 июля 2017 г.;

6. Правительству Российской Федерации представить доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке индивидуальной предпринимательской инициативы.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

определение правового статуса самозанятых граждан.

Срок –15 июня 2017 г.;

б) подготовить с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ведущих общественных объединений предпринимателей и утвердить комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 2017–2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры:

по улучшению делового климата;

по повышению результативности крупных инвестиционных проектов;

по наращиванию объёма несырьевого экспорта;

по развитию малого и среднего предпринимательства;

по повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.

Срок – 30 мая 2017 г.;

г) на основании анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проверяется при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, оценить эффективность этих требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий.

Срок – 15 июня 2017 г.;

д) исходя из оценки эффективности обязательных требований, предусмотренной подпунктом «г» настоящего пункта, принять меры по их оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных требований, а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Срок – 15 декабря 2017 г.;

5. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, ведущими общественными объединениями предпринимателей и представить предложения:

а) по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.

Срок – 1 июня 2017 г.;

6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации с учётом ранее данных поручений подготовить совместно с Администрацией Президента Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, ведущими общественными объединениями предпринимателей, а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утвердить план мероприятий на 2017 год, предусматривающий:

а) расширение функциональных возможностей специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенного для предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информации, содержащейся в едином реестре проверок;

б) совершенствование порядка ведения единого реестра проверок в целях систематизации содержащейся в нём информации, касающейся правовых оснований назначения и проведения проверки, её предмета, результатов проверки и принятых мер по устранению выявленных нарушений.

Срок – 31 марта 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.А., Вайно А.Э., Титов Б.Ю., Катырин С.Н., Калинин А.С., Репик А.Е., Шохин А.Н.

12. Акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» совместно с Минсельхозом России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с участием акционерных обществ «Россельхозбанк» и «Росагролизинг» принять дополнительные меры, направленные на стимулирование развития сельскохозяйственной кооперации.

Срок – 1 июля 2017 г.

Ответственные: Браверман А.А., Ткачёв А.Н., Патрушев Д.Н., Назаров B.Л., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

б) создание для самозанятых граждан условий ведения предпринимательской деятельности в упрощённой форме (в виде приобретения патента);

в) совершенствование системы государственного контроля (надзора), в том числе в части применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений;

г) введение налоговых вычетов в части понесённых расходов в связи с приобретением контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы, индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, деятельность которых ранее не требовала применения контрольно-кассовой техники;

д) упрощение порядка получения налогоплательщиками вычетов сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров, не являющихся сырьевыми;

е) совершенствование трудового законодательства для малых предприятий, в том числе упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

Доклад – до 1 июня 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Нарышкин С.Е.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить рассмотрение на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности в апреле 2016 года законопроектов, направленных на улучшение предпринимательского климата, а также проектов поправок к ним с учётом проектов федеральных законов, предусмотренных пунктом 1 настоящего поручения.

Доклад – до 15 мая 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;