Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) включить в федеральный проект «Национальная цифровая платформа «Здоровье» показатель удовлетворенности медицинских работников использованием цифровых сервисов, определяемый на основе регулярных опросов, проводимых Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию»;

б) рассмотреть возможность увеличения допустимого срока записи для получения медицинских услуг (прием врача, диагностика, лечебные процедуры) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Доклад – до 20 ноября 2026 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»:

а) представить предложения:

по обеспечению доступа образовательных организаций высшего образования к данным, содержащимся на интеллектуальной цифровой платформе «ИНВЕНТОРУС», в том числе путем включения таких данных в централизованную (национальную) подписку.

Срок – 1 октября 2025 г.;

по подготовке (в том числе с применением мер государственной поддержки) информационных материалов по вопросам инклюзии и самореализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также по развитию системы распространения этих материалов через цифровые сервисы и инклюзивные киноклубы на базе школ, колледжей, молодежных центров, организаций культуры и социального обслуживания;

e) с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о создании национальной цифровой транспортно-логистической платформы.

Доклад – до 31 декабря 2025 г.;

о введении дополнительных ограничений на использование в Российской Федерации программного обеспечения (в том числе коммуникационных сервисов), произведенного в недружественных иностранных государствах;

д) с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер поддержки экспортеров отечественного программного обеспечения.

Доклад – до 1 сентября 2025 г.;

б) с учетом ранее данных поручений при участии Банка России организовать работу по поддержке развития российского сервиса обмена мгновенными сообщениями (мессенджера), в том числе в части обеспечения возможности доступа граждан с его использованием к наиболее востребованным государственным услугам, а также услугам, оказываемым кредитными и иными организациями.

Доклад – до 15 августа 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

в) обеспечить поддержку устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента сети «Интернет», в том числе в целях развития российского сервиса обмена мгновенными сообщениями (мессенджера).

Доклад – до 1 сентября 2025 г.

Ответственный: Григоренко Д.Ю.

и) утвердить программу по устранению цифрового неравенства на территориях опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, предусмотрев увеличение доли домохозяйств, имеющих возможность получать качественный высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России с учетом ранее данных поручений:

а) в целях пресечения мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, разработать единый системный подход к организации противодействия таким действиям и обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся:

блокирования поступающих гражданам Российской Федерации телефонных вызовов, совершаемых в целях осуществления мошеннических действий, предусмотрев в том числе использование антифрод-платформы (государственной информационной системы, предназначенной для противодействия правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий), при условии предварительного получения согласия граждан;

создания и применения с согласия граждан Российской Федерации механизма оперативного оповещения кредитных организаций операторами связи при выявлении мошеннического телефонного вызова и (или) короткого текстового сообщения (СМС);

возмещения кредитными организациями и операторами связи гражданам Российской Федерации денежных средств, списанных с их счетов в результате совершения мошеннических действий, в случае непринятия кредитными организациями и операторами связи мер противодействия, определив условия, размер и порядок такого возмещения;

установления обязанности кредитных организаций возместить денежные средства клиентам, а также иных мер ответственности кредитных организаций в случае хищения денежных средств клиентов с использованием подвергшихся взлому посредством вредоносного программного обеспечения приложений кредитных организаций, установленных на устройствах клиентов;

б) провести оценку эффективности осуществляемых мероприятий по развитию цифровой грамотности населения и разработать комплекс мер по ее повышению и популяризации цифровых навыков, рассмотрев вопросы:

о возможности внедрения при участии заинтересованных организаций механизмов материальной и нематериальной мотивации граждан к повышению своей цифровой грамотности, в том числе с применением метода геймификации и путем реализации бонусных программ коммерческими и государственными организациями;

о включении в общеобразовательные программы учебного курса по финансовой грамотности, предусматривающего формирование навыков противодействия вовлечению в совершение неправомерных финансовых операций и другую мошенническую деятельность, в том числе вовлечению в дропперство (передачу третьим лицам электронных средств платежа или предоставление доступа к ним);

об обучении цифровой грамотности граждан пенсионного возраста с применением различных способов коммуникации, в том числе социальной рекламы, размещаемой при реализации программ активного долголетия и других программ, а также при проведении культурных мероприятий;

об обеспечении возможности проведения информационно­-просветительских кампаний «Цифровая грамотность в Российской Федерации», направленных на повышение осведомленности граждан об угрозах в цифровом пространстве и методах защиты от них.

Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода;

г) рассмотреть вопросы:

об организации автоматизированного обмена данными между кредитными организациями, операторами связи, правоохранительными и иными государственными органами о мошеннических действиях (включая незавершенные), совершенных в отношении граждан с использованием информационно­-коммуникационных технологий;

об урегулировании деятельности операторов связи по оказанию услуг связи с использованием виртуальных телефонных станций и средств связи, являющихся абонентскими терминалами по пропуску трафика;

на установление обязанности операторов подвижной радиотелефонной связи информировать своих абонентов о получении звонков от юридических лиц;

на предоставление гражданам возможности устанавливать с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» самозапрет на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Доклад – до 15 апреля 2025 г.;

4. Правительству Российской Федерации совместно с МВД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ФСБ России и Банком России осуществлять на постоянной основе контроль за реализацией мер по борьбе с противоправными деяниями, совершаемыми с использованием информационно-­коммуникационных технологий, в целях устойчивого снижения количества преступлений в соответствующей сфере.

Доклад – до 1 августа 2025 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Краснов И.В., Бортников А.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации, МВД России, Следственным комитетом Российской Федерации и ФСБ России рассмотреть вопрос о целесообразности признания в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность или наказание, использования при совершении правонарушения (преступления) технологий искусственного интеллекта и при необходимости обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений.

Доклад – до 1 января 2026 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Подносова И.Л., Колокольцев В.А., Бастрыкин А.И., Бортников А.В.

7. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и ФСБ России и представить предложения по формированию единого механизма оперативной межведомственной координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций в сфере борьбы с телефонным мошенничеством и интернет-мошенничеством, в том числе рассмотрев вопрос об образовании постоянно действующей структуры.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Бортников А.В.

8. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить проведение мониторинга в целях выявления проблемных ситуаций в части, касающейся защиты граждан от мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также передавать информацию о результатах такого мониторинга в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2025 г., далее – один раз в год.

Ответственный: Кузнецов М.М.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Госкорпорацией «Роскосмос», автономной некоммерческой организацией «Платформа Национальной технологической инициативы» и при участии заинтересованных организаций в целях координации использования воздушного пространства и околоземного космического пространства, в том числе на международном уровне, обеспечить включение в национальные проекты «Беспилотные авиационные системы», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», национальный проект по развитию космической деятельности на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и дополнительное финансирование мероприятий, направленных:

а) на создание, развитие и эксплуатацию низкоорбитальных спутниковых группировок связи и навигации, объектов наземной космической инфраструктуры в целях расширения зоны покрытия, необходимой для связи с беспилотными авиационными системами и управления ими;

б) на обеспечение единого правового регулирования использования названных пространств в целях внедрения цифровых технологий связи, навигации и наблюдения для повышения безопасности при выполнении полетов беспилотных и пилотируемых воздушных судов, включая формирование перечня взаимосвязанных требований, предъявляемых к низкоорбитальным спутниковым группировкам, которые обеспечивают функционирование беспилотных и пилотируемых воздушных судов;

в) на создание и внедрение в Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти единой системы идентификации беспилотных воздушных судов, используемых в интересах российской экономики, предусмотрев возможность определения в режиме реального времени принадлежности беспилотных воздушных судов при помощи данной системы;

г) на обеспечение роста рынка услуг, предоставляемых с использованием данных дистанционного зондирования Земли.

Срок – 1 июня 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Баканов Д.В., Песков Д.Н.