Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих:

осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трёх месяцев) за счёт средств федерального бюджета ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте до 3 лет включительно;

установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;

увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;

6. Минтруду России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации осуществить в апреле 2020 г. единовременную выплату отдельным категориям граждан Российской Федерации в связи с 75‑й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100.

Ответственные: Котяков А.О., Топилин М.А.

7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ускорить с учётом ранее данных поручений передачу налоговым органам информации, необходимой для начала осуществления ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Срок – 10 мая 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих включение в объёмы софинансирования при планировании и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень бюджетной обеспеченности, расходов, необходимых для своевременного строительства и введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе расходов на разработку проектной документации и подключение (техническое присоединение) указанных объектов к инженерным сетям.

Срок – 1 сентября 2020 г.;

6) проанализировать сложившуюся практику приобретения (выкупа) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления объектов социальной инфраструктуры, построенных за счёт средств частных инвесторов, и при необходимости представить предложения по её совершенствованию и распространению.

Срок – 1 июня 2020 г.;

10) предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования в размере не менее 1 миллиарда рублей ежегодно в качестве призового фонда Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», имея в виду, что в 2020 году указанные средства будут выделены из резервного фонда Президента Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2020 г. и 1 октября 2020 г.;

11) обеспечить выделение в 2020 году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований в размере 10 миллиардов рублей на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта «Жильё», включённого в национальный проект «Жильё и городская среда».

Срок – 1 июня 2020 г.;

по увеличению финансирования культурно-досуговых учреждений в сельской местности, в том числе в части, касающейся их реконструкции и капитального ремонта.

Срок – 1 июля 2020 г.;

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на повышение предсказуемости предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам и на сокращение сроков доведения указанных межбюджетных трансфертов до местных бюджетов;

15) обеспечить создание условий для реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования и определяемых с учётом их мнения (путём проведения открытого голосования или конкурсного отбора), и возможность направления на осуществление этих мероприятий по истечении трёх лет не менее пяти процентов расходов местного бюджета, в первую очередь по таким направлениям, как благоустройство городской среды, проведение культурных и спортивных мероприятий, обустройство объектов социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий. При этом предусмотреть внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление правовых основ инициативного бюджетирования («народный бюджет») как дополнительного механизма решения приоритетных для жителей муниципального образования (его части) вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, включая определение источников финансового обеспечения реализации инициативных проектов. Обеспечить возможность финансирования указанных проектов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счёт средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и личных средств граждан.

Срок – 1 октября 2020 г.;

16) обеспечивать ежегодно начиная с 2020 года предоставление автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» необходимого финансирования для создания и организации функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации до 2024 года».

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

11. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

1) устанавливать дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, в том числе с учётом объёма участия муниципальных образований в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации;

2) устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (в том числе от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации).

Доклад – до 1 января 2021 г., далее – ежегодно;

3) принять меры, направленные на реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований по бюджетным кредитам, и при необходимости представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

применение при реструктуризации указанных обязательств (задолженности) механизмов, аналогичных механизмам, применяемым при реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, осуществляемой в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

возможность списания задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам с учётом результатов анализа расходов муниципальных образований на решение приоритетных задач (благоустройство городской среды, модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительство автомобильных дорог) и дополнительных доходов, полученных от реализации новых инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований.

Срок – 1 января 2021 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

12. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления:

1) при формировании и исполнении соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:

отражать расходы на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей федеральных проектов и результатов их реализации, по целевым статьям расходов, установленным для федеральных проектов.

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежегодно;

способствовать развитию доходной базы местных бюджетов, предоставляя бюджетам муниципальных образований межбюджетные трансферты стимулирующего характера в объёмах дополнительно поступивших в региональные бюджеты доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов и учитывая при этом необходимость достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов и результатов их реализации.

Доклад – до 1 января 2021 г., далее – ежегодно;

б) рассмотреть вопросы, касающиеся:

увеличения при внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» финансирования государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» до объёмов, установленных паспортом этой программы;

установления в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, равного предельному уровню софинансирования, установленному для субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации в целях осуществления региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

предоставления субъектам Российской Федерации, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых на текущий финансовый год меньше 1, субсидий из федерального бюджета на разработку проектно-сметной документации по мероприятиям, реализуемым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Доклад – до 15 июля 2020 г. и 1 октября 2020 г.;

г) с учётом ранее данных поручений предусмотреть выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сельскохозяйственной техники исходя из фактического количества такой техники, реализованной ими сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Доклад – до 15 июля 2020 г.;

б) обеспечить выделение в 2020–2022 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях реализации на территориях Республики Крым и г.Севастополя мероприятий:

по капитальному ремонту многоквартирных домов;

по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

по обновлению парка локомотивов и моторвагонного подвижного состава, используемых для перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и в поездах дальнего следования;

по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся к железнодорожным станциям и пассажирским платформам;

по благоустройству территорий общего пользования.

Доклад – до 31 марта 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти Республики Крым и г.Севастополя:

а) принять решение о поддержке строительства на территории Крымского полуострова оптово-распределительного центра, предусмотрев софинансирование из федерального бюджета расходов в размере до 20 процентов сметной стоимости строительства указанного объекта.

Доклад – до 1 мая 2020 г.;

5. Рекомендовать органам государственной власти Республики Крым и г.Севастополя совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

а) обеспечить актуализацию перечня объектов здравоохранения, которые расположены (будут расположены) на территориях Республики Крым и г.Севастополя и капитальный ремонт, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в 2020–2022 годах, а также обеспечить оснащение таких объектов здравоохранения современным медицинским оборудованием, исключив возможность дублирования финансирования указанных работ из различных бюджетных источников;

2. Счётной палате Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации провести проверку эффективности расходования средств, выделенных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проведение лесоустройства в период с 1 января 2015 года по 1 января 2020 года.

Доклад – до 30 апреля 2020 г.

Ответственные: Кудрин A.Л., Краснов И.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

продление действия норм Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» до 31 декабря 2026 г., обеспечив при этом ежегодную индексацию размера материнского (семейного) капитала;