Поручения Президента – все поручения

Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления полномочий и контрольно-­надзорных функций в установленной сфере.

Срок – 1 октября 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Л.

б) обеспечить проведение проверки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При необходимости изъять такие полномочия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 15 октября 2019 г., далее – ежеквартально;

в) разработать и внедрить систему непрерывного мониторинга эффективности осуществления субъектами Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в сфере культуры.

Срок – 1 декабря 2019 г.;

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку исполнения законодательства в части соблюдения прав граждан – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории муниципального образования Терского сельсовета Будённовского района Ставропольского края.

Срок – 1 июля 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

наделение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 полномочиями по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, а также представление ежегодно этим должностным лицом в Правительство Российской Федерации соответствующего доклада.

Срок – 15 мая 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации;

предоставление территориальному общественному самоуправлению мер поддержки, предусмотренных для социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг;

определение правового статуса и обеспечение гарантий деятельности сельских старост;

определение правовых основ инициативного бюджетирования, а также наделение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по установлению особенностей реализации такого бюджетирования;

уточнение перечня мероприятий, относящихся к деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований;

повышение эффективности механизмов привлечения к ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, в том числе на основании протоколов об административных правонарушениях в этой области, составляемых должностными лицами органов местного самоуправления;

увеличение срока давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории;

определение требований к устанавливаемому органами местного самоуправления порядку участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, в том числе в части, касающейся определения границ таких территорий;

е) обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в работе Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в период осенней сессии 2017 года:

а) проект федерального закона, направленного на расширение возможности участия граждан в принятии органами исполнительной власти решений в области градостроительной деятельности, в первоочередном порядке;

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить определение органами местного самоуправления должностных лиц, ответственных за реализацию государственной национальной политики на территориях муниципальных образований.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и утвердить комплекс мер по поэтапному увеличению финансового обеспечения осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в целях обеспечения эффективной деятельности не менее трёх государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются охотничьи угодья, а также обеспечить реализацию указанных мер.

Доклад – до 1 мая 2017 года, далее – один раз в полгода.

Ответственные: Хлопонин А.Г., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Д.А.Медведеву

Обеспечьте разработку и реализацию комплекса мероприятий, необходимых для поэтапного перехода федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в рамках исполнения полномочий при электронном взаимодействии между собой, с гражданами и организациями.

При разработке указанного комплекса мероприятий предусмотрите в числе прочих:

1) предоставление безвозмездного доступа гражданам Российской Федерации к использованию российских средств шифрования для электронного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2) законодательные меры с целью исключить применение оборудования, позволяющего третьим лицам вмешиваться в работу криптографических протоколов при передаче данных с использованием сети связи общего пользования, кроме случаев реализации органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, мероприятий по снятию информации с технических каналов связи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2017 г.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) при подготовке проектов бюджетов на очередной финансовый год планировать объём бюджетных ассигнований дорожных фондов в размере не менее фактически полученных за отчётный финансовый год доходов, учитываемых при формировании дорожных фондов.

Доклад – до 1 февраля 2017 г., далее – один раз в год;

б) обеспечить разработку органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения.

Срок – 1 декабря 2018 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение органов местного самоуправления полномочиями по аккредитации журналистов.

Срок – 1 апреля 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменений, предусматривающих установление требований к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (в том числе к предельной цене) для всех категорий товаров, работ, услуг (включая услуги по аренде, лизингу и иные формы пользования имуществом), закупка которых осуществляется для обеспечения деятельности заказчиков;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить контроль за обоснованностью и правомерностью принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления решений, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги, а также принятие мер оперативного реагирования в случаях выявления нарушений в указанной сфере.

2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) с учётом ранее данных поручений утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, регистрацию прав государственной (муниципальной) собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на бесхозяйные, а также реализацию в установленные сроки графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным.

2. Рекомендовать высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить включение в региональные программные документы развития дорожного хозяйства мероприятий по увеличению доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, а также соответствующих индикаторов и показателей.

б) представление в Минтранс России докладов об исполнении подпункта «а» настоящего пункта перечня поручений.

б) утвердить реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, и предусмотреть формирование системы государственного задания на их услуги.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийским общественным объединением «Деловая Россия», ведущими деловыми объединениями предпринимателей и заинтересованными государственными институтами развития представить предложения по формированию и развитию системы трансфера технологий, основанной на взаимодействии бизнеса и органов государственной власти, включая предложения по организационной модели управления с учетом анализа международного опыта.

8. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации сформировать специализированные организационные штабы («проектный офис») с возложением ответственности за внедрение «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата на основе лучших практик, выявленных по итогам ежегодного проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить безусловное выполнение региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом сохранения в 2015 году объёмов соответствующей финансовой поддержки, предоставляемой субъектам Российской Федерации из средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учётом необходимости софинансирования указанных программ за счёт средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах организовать постоянный контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления требований законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обеспечить проведение анализа результатов реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.

Обеспечить сохранность автомобильных дорог. В этих целях подготовить во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить предложения о внесении в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность введения субъектами Российской Федерации на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования грузовыми транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн; о целесообразности взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, с грузовых транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонн, с учетом социально-экономических последствий принимаемого решения и существующей системы формирования источников финансирования дорожной деятельности; о наделении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по контролю за соблюдением установленных весовых и габаритных норм при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов и по принятию мер административного воздействия в отношении нарушителей.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления обеспечить проведение мониторинга, предусмотренного абзацем третьим подпункта «ж» пункта 1 раздела I, в отношении автомобильных дорог регионального и местного значения и направить результаты данного мониторинга в Министерство транспорта Российской Федерации.

Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе обеспечить контроль и координацию деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края по ликвидации последствий паводка, обратив особое внимание на обеспечение выплат и компенсаций пострадавшим гражданам, финансирование мероприятий по ликвидации последствий паводка за счёт средств федерального бюджета и бюджетов Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края.

Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить с учётом стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста корректировку региональных и муниципальных программ, направленных на улучшение качества жизни таких граждан.

Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации ликвидировать к 2018 году очереди в стационарные учреждения социального обслуживания.