Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

1) представить проект основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

Срок – 1 октября 2021 г.;

2) проработать вопрос о возложении на Минэкономразвития России функций по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области организации и развития местного самоуправления, а также об организационном, финансовом, материально-техническом и ином обеспечении реализации этих функций с учётом упразднения Минкавказа России.

Доклад – до 1 июля 2020 г.;

5) подготовить предложения по созданию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях координационных органов (штабов) в целях обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в том числе в рамках реализации национальных проектов, государственных и муниципальных программ, а также по организации деятельности указанных координационных органов (штабов), предусмотрев участие в этой деятельности представителей заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, ресурсоснабжающих, сетевых организаций, контролирующих и правоохранительных органов (при необходимости).

Доклад – до 1 мая 2020 г.;

8) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результатов слушаний (обсуждений), а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;

возможность направления гражданами предложений по повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в электронной форме и голосования по ним с использованием единой цифровой платформы;

9) разработать методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.

Доклад – до 1 сентября 2020 г.;

10) предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования в размере не менее 1 миллиарда рублей ежегодно в качестве призового фонда Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», имея в виду, что в 2020 году указанные средства будут выделены из резервного фонда Президента Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2020 г. и 1 октября 2020 г.;

по определению порядка и условий осуществления муниципальными образованиями международных и внешнеэкономических связей.

Срок – 1 сентября 2020 г.;

14) рассмотреть вопрос об образовании международного университета муниципального и регионального развития.

Доклад – до 1 сентября 2020 г.;

2) представить предложения по ежегодному проведению приуроченных к Дню местного самоуправления торжественных мероприятий, предусматривающих поощрение представителей органов местного самоуправления.

Срок – 1 апреля 2020 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно со Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления:

1) подготовить доклад, содержащий сведения о лучших муниципальных практиках участия в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации.

Срок – 1 декабря 2020 г.;

2) актуализировать критерии оценки проектов, участвующих во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», в целях дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований.

Срок – 1 мая 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Кидяев В.Б.

8. МИДу России совместно с Россотрудничеством при участии общероссийских объединений муниципальных образований оказывать содействие в работе делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, включая привлечение муниципальных образований к участию в Европейской неделе местной демократии, способствовать развитию связей между городами-побратимами и активизации межмуниципального сотрудничества на международном уровне в соответствии с внешнеполитическим курсом Российской Федерации.

Доклад – до 1 декабря 2020 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Лавров С.В., Митрофанова Э.В.

11. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

1) устанавливать дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, в том числе с учётом объёма участия муниципальных образований в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации;

2) устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (в том числе от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации).

Доклад – до 1 января 2021 г., далее – ежегодно;

возможность списания задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам с учётом результатов анализа расходов муниципальных образований на решение приоритетных задач (благоустройство городской среды, модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительство автомобильных дорог) и дополнительных доходов, полученных от реализации новых инвестиционных проектов на территориях муниципальных образований.

Срок – 1 января 2021 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2) обеспечить с учётом предложений Правительства Российской Федерации:

создание на региональном и муниципальном уровнях (при необходимости) координационных органов (штабов) в целях обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов в рамках реализации национальных проектов, государственных и муниципальных программ, а также функционирование таких органов (штабов).

Срок – 1 июня 2020 г.;

4) обеспечить широкое информационное сопровождение реализации в муниципальных образованиях мероприятий, предусмотренных региональными проектами и направленных на достижение целей, показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и результатов реализации таких федеральных проектов, в том числе содействовать освещению результатов реализации региональных проектов в муниципальных средствах массовой информации.

Доклад – до 1 июля 2020 г.;

5) принимать меры, направленные на создание условий для реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования и определяемых с учётом их мнения (путём проведения открытого голосования или конкурсного отбора), и обеспечить возможность направления на осуществление этих мероприятий по истечении трёх лет не менее пяти процентов расходов местного бюджета в первую очередь по таким направлениям, как благоустройство городской среды, проведение культурных и спортивных мероприятий, обустройство объектов социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий.

Доклад – до 1 января 2021 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, руководители органов местного самоуправления.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минсельхозом России, Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработать программы повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки в области комплексного развития сельских территорий для работников органов местного самоуправления.

Срок – 1 декабря 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Патрушев Д.Н., Решетников М.Г., Фальков В.Н.

3. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить предложения:

а) по повышению эффективности реализации в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Срок – 1 октября 2020 г.;

формирования комфортной городской среды, в том числе путём создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства граждан, а также в общественных пространствах, включая рекреационные и парковые зоны;

реализации единой цифровой платформы «Физическая культура и спорт», включающей в себя сведения об объектах спорта, организациях и физических лицах, осуществляющих спортивную подготовку, и физических лицах, проходящих такую подготовку, о календарных планах физкультурных и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также предусматривающей создание и развитие социальных сетей в сфере спорта и организацию онлайн-курсов для специалистов в области физической культуры и спорта.

Срок – 2 декабря 2019 г.;

Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления полномочий и контрольно-­надзорных функций в установленной сфере.

Срок – 1 октября 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Л.

б) обеспечить проведение проверки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При необходимости изъять такие полномочия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 15 октября 2019 г., далее – ежеквартально;

в) разработать и внедрить систему непрерывного мониторинга эффективности осуществления субъектами Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в сфере культуры.

Срок – 1 декабря 2019 г.;

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку исполнения законодательства в части соблюдения прав граждан – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории муниципального образования Терского сельсовета Будённовского района Ставропольского края.

Срок – 1 июля 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

наделение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 полномочиями по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, а также представление ежегодно этим должностным лицом в Правительство Российской Федерации соответствующего доклада.

Срок – 15 мая 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации;

предоставление территориальному общественному самоуправлению мер поддержки, предусмотренных для социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг;

определение правового статуса и обеспечение гарантий деятельности сельских старост;

определение правовых основ инициативного бюджетирования, а также наделение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по установлению особенностей реализации такого бюджетирования;

уточнение перечня мероприятий, относящихся к деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований;

повышение эффективности механизмов привлечения к ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, в том числе на основании протоколов об административных правонарушениях в этой области, составляемых должностными лицами органов местного самоуправления;

увеличение срока давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории;

определение требований к устанавливаемому органами местного самоуправления порядку участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, в том числе в части, касающейся определения границ таких территорий;

е) обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в работе Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;