Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации с участием Российской академии наук, госкорпорации «Росатом» и иных заинтересованных организаций:

а) определить приоритеты развития минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых в увязке с прогнозом научно-технологического развития Российской Федерации в целях создания перспективной высокотехнологичной продукции и материалов на долгосрочную перспективу;

б) подготовить и внести на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию предложения по разработке и реализации федеральной научно-технической программы, направленной на обеспечение комплексного сопровождения геологоразведочных работ, добычу и промышленную переработку твердых полезных ископаемых, а также ускоренное замещение импортных технологий и оборудования российскими аналогами.

Срок – 1 декабря 2022 г.;

в) сформировать с привлечением ведущих организаций научно-исследовательский и производственный центр для создания и освоения технологий разработки различных типов месторождений, внедрения и масштабирования технологических цепочек получения продуктов глубокой переработки твердых полезных ископаемых, включая их утилизацию.

Срок – 1 марта 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Сергеев А.М., Лихачев А.Е.

на активизацию взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и научных организаций, в том числе на обеспечение участия представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей в наблюдательных советах научных организаций;

на обеспечение участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в определении совместно с научными организациями потребности в качественных отечественных семенах основных сельскохозяйственных культур и племенной продукции на долгосрочный период;

об актуализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, в том числе об уточнении механизмов ее реализации, объемов финансирования и о расширении направлений научных исследований;

ж) о дополнительной поддержке проведения (в том числе научно-образовательными центрами) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по импортозамещению;

б) принять участие в организации, в том числе информационном сопровождении, и проведении в 2022 году форума «Сильные идеи для нового времени», организуемого автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и фондом «Росконгресс».

Доклад – до 25 апреля и до 1 июля 2022 г.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

1. С учетом ранее данных поручений разработать и утвердить важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ, российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания, а также на обеспечение плавного перехода к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий на основе концепций, предложенных консультативной группой по научно-технологическому развитию, обратив особое внимание на необходимость:

а) установления системы органов, осуществляющих координацию названных важнейших инновационных проектов государственного значения, и четкого распределения функций, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти и организациями, привлекаемыми к участию в таких проектах на каждом этапе их реализации;

б) формирования механизмов непрерывной поддержки названных важнейших инновационных проектов государственного значения на всех стадиях инновационного цикла – от проведения научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции на их основе, предусмотрев интеграцию указанных механизмов с существующими мерами государственной поддержки отдельных высокотехнологичных направлений, соответствующих целям и задачам таких проектов;

в) создания условий для опережающей профессиональной подготовки научных и инженерных кадров в интересах развития новых секторов экономики, предусмотренных названными важнейшими инновационными проектами государственного значения.

2. Предусматривать в приоритетном порядке начиная с 2022 года выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на реализацию важнейших инновационных проектов государственного значения, названных в пункте 1 настоящего перечня поручений, в том числе путем перераспределения бюджетных ассигнований.

Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть механизм оценки результативности научных исследований и разработок, проводимых в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», с учетом уровней готовности технологий и необходимости установления требований к показателям, характеризующим каждый такой уровень, а также возможность перераспределения на основании проведенной оценки бюджетных ассигнований федерального бюджета между соответствующими мероприятиями, предусмотренными указанной программой.

Срок – 1 июля 2022 г.;

б) обеспечить совершенствование системы официального статистического учета показателей деятельности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, и организаций, осуществляющих подготовку научных и научно-педагогических кадров, предусмотрев:

учет информации о расходах на исследования и разработки, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием, федеральных и региональных инновационных институтов развития и других источников, а также проведение сравнительных сопоставлений таких показателей с соответствующими международными показателями;

аналитическое отражение соответствующих расходов на исследования и разработки в государственной программе Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Доклад – до 1 июля 2022 г., далее – ежегодно;

в) обеспечить изменение подходов к реализации мер по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные организации и государственные научные центры Российской Федерации, предусмотрев:

создание условий для привлечения к работе в России ведущих ученых, аспирантов и молодых исследователей из числа иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе предоставление таким лицам по принципу «одного окна» информации о возможностях осуществления ими в России научной и преподавательской деятельности;

создание благоприятных условий для осуществления на постоянной основе деятельности в отечественном научно-исследовательском секторе привлеченных, в том числе в предыдущие годы, ведущих ученых, научных и научно-педагогических работников и аспирантов, участвующих в проведении научных исследований под руководством ведущих ученых;

увеличение размера грантов, распределяемых на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных организациях и государственных научных центрах Российской Федерации;

рассмотрение возможности увеличения до пяти лет срока, на который выделяются такие гранты, и его продления на три года.

Срок – 1 сентября 2022 г.;

г) принять меры, направленные на увеличение объема финансирования ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в целях обеспечения жильем молодых ученых путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилых помещений с использованием механизма государственных жилищных сертификатов, предусмотрев:

расширение категории получателей социальных выплат на приобретение жилых помещений за счет включения в их число молодых научных и научно-педагогических работников научных организаций и образовательных организаций высшего образования вне зависимости от их ведомственной принадлежности;

возможность предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений молодым научным и научно-педагогическим работникам научных организаций и образовательных организаций высшего образования с учетом эффективности их научной деятельности, а также условия предоставления таких выплат.

Срок – 20 июля 2022 г.;

д) рассмотреть вопросы об оказании поддержки в рамках национального проекта «Наука и университеты» осуществлению программ развития научных организаций, предусматривающих реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, в целях обеспечения сбалансированного пространственного развития и сокращения уровня межрегиональной дифференциации в научно-технологическом развитии.

Срок – 1 июня 2022 г.;

е) разработать и реализовать план мероприятий («дорожную карту») по развитию отечественного научного приборостроения гражданского назначения, направленный на импортозамещение в данной сфере, включая производство наиболее востребованных приборов, необходимых расходных материалов и обеспечение сервисного обслуживания производимой продукции, а также на подготовку высококвалифицированных кадров и обеспечение проведения научных исследований.

Доклад – до 1 июля 2022 г., далее – ежегодно;

ж) подготовить при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акционерного общества «ДОМ.РФ» и представить предложения:

по созданию дополнительных условий для обеспечения постоянным и служебным (арендным) жильем обучающихся, молодых научных и научно-педагогических работников научных организаций и образовательных организаций высшего образования, продемонстрировавших высокую эффективность научной деятельности;

по формированию инструментов льготного ипотечного кредитования для научных и научно-педагогических работников научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

з) обеспечить принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих размер процентной надбавки к заработной плате и порядок выплаты такой надбавки работникам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрев механизм выплаты такой надбавки в полном объеме независимо от срока проживания в указанной местности и величины трудового стажа.

Срок – 15 июля 2022 г.;

и) рассмотреть вопрос о включении фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных субъектами Российской Федерации, федеральной территорией «Сириус», в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению.

Срок – 31 июля 2022 г.;

к) ускорить подготовку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в статью 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях предоставления возможности субъектам Российской Федерации, получающим дотации из федерального бюджета, устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с финансовым обеспечением мероприятий по проведению научных исследований в федеральных государственных научных организациях и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, по реализации программ или планов развития указанных организаций, развитию их инфраструктуры, а также в целях закрепления за Минфином России полномочия по определению порядка обоснования данных расходных обязательств.

Срок – 1 апреля 2022 г.;

л) предусматривать начиная с 2022 года при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период дополнительные бюджетные ассигнования для финансирования проведения Конгресса молодых ученых, в том числе с учетом необходимости обеспечения бесплатного проживания молодых ученых, участвующих в названном мероприятии.

Доклад – до 31 марта и до 15 декабря 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части, касающейся определения понятия «кампус», случаев его использования, а также условий и порядка создания и эксплуатации кампусов;