Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) в целях ограничения возможных рисков для заёмщиков – физических лиц обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, регулирующих порядок изменения переменных процентных ставок и (или) сроков возврата потребительского кредита (займа), в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Срок – 15 июля 2021 г.;

б) разработать план мероприятий по снижению рисков возможного негативного влияния на экономику и финансовые рынки Российской Федерации вследствие сокращения спроса со стороны участников глобального рынка капитала на активы с высокими климатическими рисками и обеспечить его реализацию.

Доклад – 1 сентября 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

1. Правительству Российской Федерации:

а) совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз ректоров» обобщить опыт образовательных организаций высшего образования по организации практической подготовки студентов и проведения научных исследований аспирантами в условиях реализации образовательных программ высшего образования с применением дистанционных образовательных технологий и представить предложения об использовании положительного опыта в образовательной деятельности.

Срок – 1 марта 2021 г.;

б) совместно с Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова определить источники и объёмы финансирования работ по реконструкции и капитальному ремонту учебных корпусов университета, в том числе его главного здания, а также по строительству второй очереди комплекса зданий общежитий для студентов и интерната для иногородних учащихся Университетской гимназии (школы-интерната) Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Доклад – до 15 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Садовничий В.А.;

в) выработать единый подход к разработке программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в том числе к их структуре и содержанию, предусмотрев, что приоритетной задачей деятельности таких образовательных организаций является внесение ими вклада в достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Доклад – до 15 марта 2021 г.;

г) обеспечить подготовку и внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование порядка разработки и утверждения программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

Срок – 1 сентября 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

д) принять меры по доработке проекта программы развития Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова до 2030 года, предусмотрев включение в неё мероприятий, направленных на внесение вклада университета в достижение национальных целей развития Российской Федерации, а также на определение в ней всех источников финансирования, необходимых для реализации этой программы.

Срок – 1 апреля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Садовничий В.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить разработку и реализацию мер по содействию трудоустройству безработных граждан, включая субсидирование работодателям найма граждан из числа официально зарегистрированных безработных, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан из числа официально зарегистрированных безработных;

Срок – 1 марта 2021 г., далее – ежеквартально;

б) рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования мероприятий, включенных в планы-графики по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, в целях их опережающего завершения;

в) разработать и утвердить концепцию программы строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием механизмов долгового финансирования (в том числе облигаций специальных обществ проектного финансирования и бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета), содержащую в том числе:

типы инфраструктуры, строительство (реконструкция) которой может осуществляться в рамках программы, включая транспортную, инженерную, коммунальную, социальную, туристическую инфраструктуру, инвестиции в общественный транспорт, жилую и коммерческую недвижимость;

критерии и механизмы отбора проектов, реализуемых в рамках программы;

механизм контроля за реализацией проектов и целевого использования средств, предоставляемых в рамках программы;

порядок установления отдельного лимита по объему государственного долга субъекта Российской Федерации в целях финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в рамках программы, а также порядок возможного увеличения в целях реализации программы значений верхнего предела государственного долга субъекта Российской Федерации, установленного соглашениями о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

сроки и порядок погашения долговых обязательств, привлеченных субъектами Российской Федерации в целях реализации программы;

механизм компенсации расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации, образовавшегося для реализации программы, в том числе расходов на выплату купонного дохода по облигациям специальных обществ проектного финансирования;

целевой объем реализуемых в рамках программы проектов до 2024 года.

Срок – 31 марта 2021 г.;

г) обеспечить внесение в бюджетное законодательство изменений, предоставляющих Правительству Российской Федерации право увеличить объем расходов федерального бюджета на 2021 год, установленный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», в пределах увеличения прогнозируемого объема ненефтегазовых доходов федерального бюджета в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации без внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Срок – 15 июля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации:

а) представить предложения по порядку реализации льготных ипотечных программ в 2021–2024 годах, рассмотрев в том числе возможность снижения процентной ставки по программе льготной ипотеки для семей, имеющих двух и более детей.

Срок – 31 марта 2021 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на дополнительную защиту прав граждан, приобретающих финансовые инструменты и не являющихся квалифицированными инвесторами.

Срок – 15 июля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить расширение научно-практических исследований, направленных на расшифровку (секвенирование) геномов циркулирующих в Российской Федерации и в мире возбудителей инфекционных болезней, и финансирование указанных исследований;

б) обеспечить осуществление анализа и оценки эффективности отечественных вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении новых штаммов вируса, вызывающего данную инфекцию, а также при необходимости проведение дополнительных исследований указанных вакцин и внесение изменений в их регистрационные досье.

Доклад – до 15 марта 2021 г., далее – один раз в полгода;

в) обеспечить при участии ФСБ России проведение эксперимента по использованию (в том числе с применением мобильных приложений) электронных дубликатов документов, выдаваемых государственными органами, а также определить в целях проведения этого эксперимента перечень документов, хранение, предъявление и использование электронных дубликатов которых допустимо, перечень случаев, в которых допустимо использование таких дубликатов, и необходимые меры безопасности, в том числе меры по защите граждан от неправомерного использования электронных дубликатов документов.

Срок – 1 декабря 2021 г.;

г) провести анализ освоения субъектами Российской Федерации в 2020 году средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства, в том числе определить причины низкого уровня освоения данных средств отдельными субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 15 марта 2021 г.;

д) при участии Банка России обеспечить возможность размещения гражданами на едином портале государственных и муниципальных услуг реквизитов принадлежащих им банковских счетов для предоставления государственных и муниципальных услуг, включая осуществление социальных выплат, установив при этом случаи предоставления таких услуг в упреждающем (проактивном) режиме, а также определив меры по защите размещаемых гражданами сведений.

Срок – 1 июля 2021 г.;

е) подготовить при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Транспорт» предложения по уточнению норматива зачисления в федеральный бюджет в 2022–2024 годах акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, обратив особое внимание на следующие вопросы:

оценка дополнительных доходов федерального бюджета, которые будут получены в результате уточнения указанного норматива, а также оценка увеличения объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на размер таких доходов;

определение направлений расходования средств, полученных в результате уточнения указанного норматива и предоставляемых субъектам Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов, в том числе для реализации программы реконструкции, капитального ремонта и ремонта находящихся в аварийном и предаварийном состоянии мостов и других искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах регионального и местного значения, а также для приведения в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения;

реализация мер по снижению рисков недофинансирования (в результате уточнения указанного норматива) программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»;

определение механизма учета предложений высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по формированию направлений расходования средств, полученных в результате уточнения указанного норматива.

Доклад – до 1 марта 2021 г.;

ж) представить предложения по реализации коммерчески окупаемых проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе с привлечением внебюджетных средств, средств Фонда национального благосостояния и с использованием механизма инфраструктурных облигаций;

з) представить предложения по приоритизации программ и проектов в сфере дорожной деятельности (с учетом ранее данных поручений и необходимости обеспечения сбалансированности таких программ и проектов).

Срок – 30 апреля 2021 г.;