Поручения Президента – все поручения

4. Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, прежде всего Республики Калмыкия, Краснодарского и Ставропольского краёв, Саратовской, Тверской и Астраханской областей с учётом ранее данных поручений принять исчерпывающие меры по приведению в соответствие объёмов формируемых региональных дорожных фондов объёмам средств, фактически полученных от доходов, учитываемых при формировании таких фондов, а также недопущению нецелевого использования средств таких фондов.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – раз в полугодие.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. В целях формирования эффективной модели страхового рынка Российской Федерации, позволяющей обеспечить его комплексное развитие как по обязательным, так и по добровольным видам страхования, Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации:

а) проанализировать с учётом текущих экономических тенденций эффективность принимаемых мер, направленных на развитие страховой деятельности, и выработать единые подходы к её дальнейшему совершенствованию, обеспечив при этом систематизацию документов стратегического планирования в данной сфере, актуализацию содержащихся в них мероприятий и целевых показателей, а также проведение на плановой основе мониторинга реализации таких документов.

Доклад – до 1 февраля 2018 г.;

б) доработать и представить проект программы «Цифровая экономика» на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, предусмотрев источники, механизмы и объём её финансирования.

Срок – 1 июля 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

д) совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих регулирование сделок по синдицированному кредитованию.

Срок – 15 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.;

е) совместно с Банком России и Внешэкономбанком обеспечить утверждение и реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по созданию «фабрики проектного финансирования».

Доклад – до 1 августа 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С., Горьков С.Н.

б) проработать вопросы возможности отказа от оформления паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами и осуществления процедуры валютного контроля в Российской Федерации путём использования механизма межведомственного обмена документами и информацией о таких операциях между уполномоченными органами государственной власти и организациями, включая обмен с использованием электронных каналов связи.

Доклад – до 1 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.

5. Рекомендовать Банку России в рамках реализации подпункта «б» пункта 4 настоящего перечня поручений определить размер суммы обязательств по экспортным контрактам (кредитным договорам), заключённым между резидентами и нерезидентами, которые не требуют оформления резидентами паспорта сделки.

Доклад – до 1 августа 2017 г.

Ответственный: Набиуллина Э.С.

д) представить предложения о возможности распространения принципа сопоставимости цен лекарственных препаратов, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на иные группы товаров, работ, услуг.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить формирование сводного реестра расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, необходимых для реализации функций и полномочий, определённых законодательством Российской Федерации, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 октября 2016 г. № Пр-2040.

Доклад – до 15 июля 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации провести совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации оценку дефицита собственных средств бюджета каждого субъекта Российской Федерации, необходимых для финансирования расходных обязательств в 2017 году и в последующие годы, исходя из расчётного (нормированного) объёма расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на их исполнение и по результатам этой оценки представить предложения о сбалансировании расходных обязательств и собственной доходной базы субъектов Российской Федерации, а также о механизмах снижения накопленной задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации с учётом реализации пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016г. №Пр-2346.

Срок – 15 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации провести анализ формирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым субъектам Российской Федерации кредитными организациями, и принять меры, направленные на их снижение.

Срок – до 1 марта 2017 г.

Ответственный: Набиуллина Э.С.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить доработку проекта федерального закона «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций» и принятие его в первоочередном порядке.

Срок – 1 февраля 2017 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России представить предложения:

а) об установлении обязанности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций проводить проверку наличия у гражданина обязательств по договорам кредита (займа) при выдаче ему потребительского кредита (займа);

6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации провести проверку туристско-рекреационных кластеров «Амур» (Амурская область), «Северная мозаика» (Республика Саха (Якутия), «Елец» (Липецкая область), «Тункинская долина» (Республика Бурятия) в части, касающейся эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств внебюджетных источников при создании и функционировании указанных туристско-рекреационных кластеров.

Срок – 1 апреля 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Голикова Т.А.

4. ФАС России совместно с Минсельхозом России и Минэкономразвития России представить предложения, направленные на ограничение роста цен на рыбную продукцию.

Доклад – до 1 марта 2017 года.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Ткачев А.Н., Орешкин М.С.

б) подготовить с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ведущих общественных объединений предпринимателей и утвердить комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 2017–2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры:

по улучшению делового климата;

по повышению результативности крупных инвестиционных проектов;

по наращиванию объёма несырьевого экспорта;

по развитию малого и среднего предпринимательства;

по повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.

Срок – 30 мая 2017 г.;

з) проработать вопрос о повышении устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях исполнения всех обязательств государства при изменении внешних конъюнктурных факторов, в том числе при изменении мировых цен на нефть.

Срок – 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

9. Центральному Банку Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации в целях стимулирования экономического роста подготовить с учётом международного опыта и представить предложения по развитию финансового рынка, предусмотрев в том числе:

реализацию дифференцированного подхода к регулированию деятельности банков;

создание условий для привлечения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении некредитных финансовых организаций, в реальный сектор экономики Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2017 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Медведев Д.А.

г) предусмотреть с учётом ранее данных поручений выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла» в объёме, предусмотренном федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» и необходимом для реализации этого проекта;

5. Минфину России совместно с Банком России и другими кредитными организациями рассмотреть вопрос о создании для Дальнего Востока благоприятных условий работы банков с государственным участием, прежде всего о приоритетном финансировании данного региона и создании для заёмщиков наиболее выгодных условий.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Силуанов А.Г., Набиуллина Э.С.

б) рассмотреть вопрос о целесообразности создания казённых предприятий, осуществляющих деятельность по содержанию портовых гидротехнических сооружений (причалов), расположенных на внутренних водных путях и используемых для организации социально значимых пассажирских перевозок.

Доклад – 1 апреля 2017 года.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

е) создать государственный компенсационный фонд долевого строительства, формируемый за счёт средств застройщиков объектов долевого жилищного строительства, в целях возмещения гражданам убытков и завершения строительства объектов при неисполнении застройщиками своих обязательств по договору участия в долевом строительстве.

Срок – 1 декабря 2016 г.;

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Банком России и представить предложения:

по развитию вторичного рынка ипотеки, предусматривающие разработку программы рефинансирования ипотечных кредитов с использованием ипотечных ценных бумаг, обеспеченных гарантией акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;

по применению механизма банковского сопровождения договоров участия в долевом строительстве, заключаемых застройщиками, привлекающими средства граждан для долевого жилищного строительства.

Срок – 1 сентября 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.

б) с привлечением акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»:

представить предложения по вовлечению земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в крупных административных центрах, в оборот в целях жилищного строительства;

обеспечить реализацию пилотных проектов по строительству жилья, включая апартаменты для коммерческого найма, в том числе с привлечением частных инвестиций;

разработать концепции развития и проекты благоустройства улиц, площадей, парков, набережных, а также городской инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Доклад – до 1 февраля 2017 г., далее – ежегодно;

г) провести инвентаризацию объектов незавершённого строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, стоимость строительства которых составляет более десяти миллионов рублей, и по её итогам принять решение о завершении строительства, реконструкции, консервации, сносе, приватизации, передаче в концессию таких объектов, а также разработать порядок и установить сроки их ввода в эксплуатацию и оформления прав собственности на них.

Срок – 1 февраля 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России при разработке целевого сценария социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов обратить особое внимание на обоснование факторов экономического роста в увязке с мерами по реализации экономической политики и бюджетными ограничениями, а также представить предложения по установлению соответствующих параметрам названного целевого сценария ключевых показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Срок – 17 мая 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.

1. Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о введении временного запрета на увеличение объёма отчётности, представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями субъектам официального статистического учёта, в налоговые органы и в органы, осуществляющие контроль за уплатой иных обязательных платежей, а также об установлении периодичности утверждения новых форм и форматов такой отчётности и внесения изменений в действующие формы и форматы не чаще одного раза в год.

Доклад – до 15 мая 2016 г.;

в) представить предложения по внедрению контрактов жизненного цикла в сферу закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

Срок – 1 сентября 2016 г.;

д) принять меры, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации.

Доклад – до 1 сентября 2016 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и ведущими объединениями предпринимателей представить предложения по обеспечению участия представителей отраслевых и межотраслевых объединений работодателей в осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку инженерных кадров по профилю деятельности соответствующих объединений.

Срок – 1 июля 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Катырин С.Н., Калинин А.С., Репик А.Е., Шохин А.Н.