Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) включить в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следующие виды экономической деятельности: деятельность по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, а также деятельность внутреннего водного транспорта.

Срок – 10 июня 2020 г.;

предоставления российским стивидорным компаниям, осуществляющим свою деятельность в морских портах, права пересматривать тариф на собственные услуги с учётом изменения курса рубля.

Доклад – до 10 июня 2020 г.;

о предоставлении лизинговыми компаниями до 31 декабря 2020 г. отсрочки по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга автобусов, трамваев и троллейбусов с одновременным предоставлением таким компаниям отсрочки по уплате суммы основного долга и начисленных процентов по кредитным договорам, заключённым с российскими кредитными организациями;

4. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

а) при реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обеспечить создание условий для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики, в том числе в сферах строительства, промышленности, сельского хозяйства, связи, энергетики, добычи полезных ископаемых, предусмотрев соблюдение на таких предприятиях санитарно-эпидемиологических требований.

Срок – 20 мая 2020 г.;

2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и с участием представителей общероссийских объединений предпринимателей и представить общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике.

Срок – 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопросы, касающиеся:

изменения критериев, которым должны соответствовать организации, претендующие на получение государственной поддержки в связи с ситуацией, возникшей в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе установления такого критерия, как снижение выручки организации;

совершенствования порядка определения видов деятельности, фактически осуществляемых организациями, претендующими на получение государственной поддержки в связи с ситуацией, возникшей в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании присвоенных им кодов видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности при принятии решений об оказании таким организациям государственной поддержки;

2. Рекомендовать Банку России разработать совместно с Правительством Российской Федерации меры, направленные на поддержание стабильной динамики кредитования населения и организаций после окончания действия временных мер, реализуемых в целях поддержки граждан и организаций, пострадавших от ситуации, возникшей в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Мишустин М.В.

Правительству Российской Федерации:

1. Включить в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – перечень), сферу деятельности, связанную с торговлей непродовольственными товарами.

Срок – 24 апреля 2020 г.

11. Разработать планы мероприятий по поддержке базовых секторов российской экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, обратив особое внимание на стимулирование программ импортозамещения в промышленности.

Срок – 30 апреля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

и) предоставление налогоплательщикам, отнесённым к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), отсрочки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на шесть месяцев;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) разработать программу дополнительной поддержки предприятий и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства (с учётом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего перечня поручений), в целях сохранения занятости и уровня доходов работников таких предприятий;

б) обеспечить повышение максимального размера кредита (займа), установленного для кредитов (займов), по которым заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление срока исполнения заёмщиком своих обязательств.

Срок – 15 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) при разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходить из необходимости поддержки устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации при безусловном приоритете обеспечения защиты жизни и здоровья людей;

б) представить в Правительство Российской Федерации, рабочую группу Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и Администрацию Президента Российской Федерации (путём использования единого информационного ресурса Информационного центра по мониторингу ситуации с коронавирусом) информацию о принимаемых на региональном уровне мерах, направленных на поддержку экономики и занятости населения, включая информацию о региональных планах первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации, а также предложения о дополнительных мерах по поддержке экономики и занятости населения, которые необходимо принять на федеральном и региональном уровнях.

Доклад – до 20 апреля 2020 г., далее – еженедельно;

5. Правительству Российской Федерации совместно с рабочей группой Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV:

а) провести анализ принимаемых в субъектах Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и поддержке экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и дать оценку их достаточности, а также проанализировать ход выполнения ранее данных поручений, касающихся принятия таких мер. По результатам проведённого анализа направить в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации относительно целесообразности принятия соответствующих мер с учётом их эффективности и изменения санитарно-эпидемиологической обстановки, уделив особое внимание субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены города с численностью населения свыше 1 млн. человек;

б) рассматривать на постоянной основе поступающие от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения, касающиеся принятия решений и организации мероприятий, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и на обеспечение устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации;

взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с частными медицинскими организациями при оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также разработки механизмов финансового обеспечения этой деятельности;

5. Правительству Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с Банком России принять меры по преодолению экономических последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в том числе меры по обеспечению устойчивости системообразующих и градообразующих предприятий и отраслей, устойчивости и сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по минимизации указанных последствий для граждан Российской Федерации.

Доклад – до 15 апреля 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

в) с учётом ранее данных поручений проанализировать практику создания и работы специальных подразделений и венчурных фондов государственных корпораций и компаний с государственным участием, а также иных инструментов, применяемых такими компаниями в целях финансирования развития высоких технологий.

Доклад – до 1 июля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций»:

а) представить предложения по созданию механизмов, позволяющих увеличить объём инвестиций государственных корпораций и компаний с государственным участием в венчурные фонды, в том числе за счёт возможного инвестирования средств специализированным фондом в иные венчурные фонды, а также по возможности создания совместных венчурных фондов;

б) определить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции, организовать постоянный мониторинг экономической ситуации в Российской Федерации, по результатам которого обеспечивать регулярную актуализацию указанного перечня.

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежемесячно;

5. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить совместно с Правительством Российской Федерации принятие проекта федерального закона № 792949‑7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина», предусмотрев в нём упрощение процедуры банкротства граждан, снижение стоимости и сокращение сроков такой процедуры, а также механизмы повышения доступности процедуры банкротства для малообеспеченных граждан.

Срок – 17 апреля 2020 г.

Ответственные: Володин В.В., Мишустин М.В.

в) внести изменения в законодательство Российской Федерации в части, касающейся определения обязательств инвесторов по вводу объектов в эксплуатацию, если для таких объектов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется строительство объектов инфраструктуры, ответственности сторон за невыполнение указанных обязательств, механизма отчётности инвесторов по выполнению инвестиционных обязательств.

Срок – 1 декабря 2020 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление заказчику возможности до 2022 года включительно при осуществлении закупок работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г.Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г.Севастополя (при условии казначейского сопровождения контрактов на выполнение названных работ) выбирать способ определения подрядчика в порядке, согласованном с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 1 мая 2020 г.;

применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 15 июня 2020 г.;

2. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России и представить в установленном порядке предложения о долгосрочном фондировании Российского национального коммерческого банка (публичное акционерное общество), включая его докапитализацию, в целях увеличения объёмов и сроков кредитования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 15 марта 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Рассмотреть вопрос о проектировании и запуске серийного производства самолёта «Байкал» на основе прототипа ТВС-2ДТС, а также его сертификации с учётом реализации проекта по созданию лёгкого многоцелевого самолёта, обратив особое внимание на объёмы и источники финансирования соответствующих работ, а также его финансово-экономические и лётно-технические параметры.

6. Подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на снижение конечной стоимости авиационного керосина на территории Дальневосточного федерального округа и в труднодоступных районах.

Доклад – до 31 января 2020 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

6. Правительству Российской Федерации при участии заинтересованных субъектов Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив оказать содействие в проведении в субъектах Российской Федерации пилотной апробации лучших практик и комплексных решений по социальному и экономическому развитию, содержащихся в Цифровой платформе региональных практик устойчивого развития «Смартека».

Доклад – до 1 июля 2020 г., далее раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева С.В.