Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) выделить дополнительно из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации средства на приобретение лекарственных препаратов в целях обеспечения ими на безвозмездной основе больных коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также на закупку средств индивидуальной защиты, увеличение объемов тестирования населения на наличие такой инфекции, обеспечение транспортного обслуживания пациентов и медицинских работников, укрепление материально-технической базы медицинских организаций и иные мероприятия, направленные на борьбу с этой инфекцией.

Срок – 10 ноября 2020 г.;

б) обеспечить (с учетом ранее данных поручений) функционирование с 1 января 2021 г. дополнительного механизма оказания (при необходимости за пределами Российской Федерации) медицинской помощи детям, страдающим тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в результате повышения налога на доходы физических лиц, урегулировав организационные, финансовые и технические вопросы в целях его эффективного функционирования;

в) определить порядок оказания медицинской помощи детям в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, предусмотрев при этом, что приоритет при принятии таких решений имеют врачи, общественные деятели, обладающие авторитетом в сфере охраны здоровья граждан.

Доклад – до 15 декабря 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Минздраву России, Минпромторгу России совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять меры по обеспечению на безвозмездной основе больных коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, лекарственными препаратами, приобретаемыми в соответствии с пунктом 1 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 20 ноября 2020 г.

Ответственные: Мурашко М.А., Мантуров Д.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

завершение создания к 30 октября 2021 г. единой автоматизированной информационной системы, содержащей достоверные сведения, необходимые для учёта лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом (включая сведения обо всех объектах спорта, расположенных на территории Российской Федерации, о проводимых физкультурных и спортивных мероприятиях, присвоении спортивных разрядов и спортивных званий, об организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе образовательных и медицинских организациях), а также информационные и программно-методические материалы по вопросам физической культуры, спорта и спортивной медицины;

е) принять меры, направленные на создание в 2021–2024 годах клинической базы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации Федерального медико-биологического агентства» в целях оказания спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации всех видов медицинской помощи.

Срок – 30 июня 2021 г.;

е) рассмотреть совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» вопрос о модернизации инфекционной службы, в том числе модернизации лабораторий, строительстве, оснащении или переоснащении медицинских центров в субъектах Российской Федерации.

Доклад – до 1 декабря 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

ж) совместно с рабочей группой Государственного Совета Российской Федерации по направлению «социальная политика» провести оценку эффективности работы медицинских организаций по профилактике абортов (включая оказание правовой, психологической и медико‑санитарной помощи женщинам в период беременности, осуществляемой за счет финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг в пределах средств родового сертификата) и разработать меры, направленные на повышение эффективности такой работы, в том числе обеспечить взаимодействие медицинских организаций с организациями социального обслуживания и усиление финансовой заинтересованности медицинских организаций в результатах работы по профилактике абортов.

Доклад – до 1 мая 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин А.С.

б) оказать необходимую методическую помощь субъектам Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением работникам медицинских организаций единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Доклад – до 30 сентября 2020 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с учетом ранее данных поручений осуществлять мониторинг строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры (в том числе больниц и поликлиник), включая их оснащение оборудованием и укомплектование персоналом.

Доклад – до 1 февраля 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

1. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Общественной палатой Российской Федерации и представить предложения, касающиеся:

а) разработки (с учётом ранее данных поручений) механизма целевого финансирования расходов, связанных с оказанием медицинской помощи (в том числе за рубежом) детям, страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, включая расходы на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, за счёт средств, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в связи с повышением ставки налога на доходы физических лиц для граждан, чьи доходы превышают 5 млн. рублей в год.

Срок – 1 ноября 2020 г.;

б) представить предложения о финансировании в полном объёме в 2021– 2023 годах за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, связанных с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамках национального проекта «Здравоохранение», обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе расходными материалами к инсулиновым помпам, отдельных категорий граждан, имеющих право на такое обеспечение, обеспечением специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов, вакцинацией в рамках национального календаря профилактических прививок, а также связанных с обеспечением лекарственными препаратами граждан, страдающих следующими заболеваниями, для лечения которых закупка лекарственных препаратов осуществляется централизованно за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета:

гемофилия, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянный склероз, гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов, апластическая анемия неуточнённая, наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), состояние после трансплантации органов и (или) тканей;

туберкулёз с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя;

болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С.

Срок – 15 октября 2020 г.;

1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) финансирование в полном объёме мероприятий по профилактике острых респираторных инфекций в осенне-зимнем эпидемическом сезоне 2020–2021 годов, предусмотрев вакцинацию от гриппа с охватом до 60 процентов населения Российской Федерации, до 75 процентов лиц из групп риска, а также вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) после государственной регистрации соответствующих вакцин;

б) при формировании федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в приоритетном порядке выделение средств на удовлетворение потребностей медицинских организаций в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, включая тест-системы, средства индивидуальной защиты и оборудование, в дезинфицирующих и антисептических средствах, необходимых для профилактики, диагностики и лечения острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период осенне-зимнего эпидемического сезона 2020–2021 годов;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) с учётом мероприятий, осуществляемых в рамках исполнения ранее данных поручений, сохранение резерва специализированных коек для лечения больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в осенне-зимнем эпидемическом сезоне 2020–2021 годов, предусмотрев возможность дополнительного развёртывания коек, в том числе для лечения больных с осложнёнными случаями гриппа и других острых респираторных инфекций, а также изолирование потоков больных с различными инфекциями.

Доклад – до 25 сентября 2020 г., далее – ежемесячно;

б) расширение применения современных электронных технологий в сфере здравоохранения для дистанционного взаимодействия врача и пациента, в том числе с помощью портала государственных и муниципальных услуг, в целях предотвращения распространения респираторных инфекций и профилактики инфекционных заболеваний у граждан в период осенне-зимнего эпидемического сезона 2020–2021 годов.

Доклад – до 25 сентября 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) проведение санитарно-гигиенического просвещения населения, а также разъяснительной работы с привлечением средств массовой информации, социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций по профилактике:

детского травматизма.

Доклад – до 15 сентября 2020 г., далее – ежемесячно;

б) организацию диспансеризации и прививочной кампании от гриппа для населения бесплатно и без очереди, утвердив соответствующие планы-графики и создав условия для дистанционной записи граждан, а также, при необходимости, их доставку к месту проведения диспансеризации и/или вакцинации;

в) формирование в аптечных и медицинских организациях запаса лекарственных препаратов, дезинфицирующих и антисептических средств, медицинских изделий, включая средства индивидуальной защиты, необходимого для профилактики и лечения острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в осенне-зимнем эпидемическом сезоне 2020–2021 годов.

Доклад – до 30 августа 2020 г., далее – 1 раз в 2 месяца.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) продлить на два месяца осуществление ранее установленных федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

б) выделить из федерального бюджета бюджетные ассигнования на оплату ежегодного оплачиваемого отпуска указанных в подпункте «а» настоящего пункта работников, предусмотрев расчёт таких выплат с учётом получаемых работниками федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доклад – до 10 июля 2020 г.;

установления налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц в размере 15 процентов в отношении превышающей 5 млн. рублей в год части дохода физического лица, определив при этом виды доходов, к которым применяется указанная налоговая ставка, и предусмотрев механизм учёта и целевого использования средств, поступивших в виде суммы налога, исчисленной по налоговой ставке в размере, превышающем размер базовой налоговой ставки (13 процентов), а также механизм принятия совместно с благотворительными, иными некоммерческими организациями и представителями медицинского сообщества решений об использовании этих средств в целях финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за рубежом) детям с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, включая приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации.

Срок – 24 июля 2020 г.;

м) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать контроль за осуществлением оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска медицинских, социальных и иных работников, рассчитанной с учётом получаемых работниками федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доклад – до 30 июля 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации не допускать снижения в 2021 году и последующие периоды расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на оказание медицинской помощи детям с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, включая приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, по сравнению с указанными расходами, предусмотренными на 2020 год.

Доклад – до 20 сентября 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» проводить анализ хода исполнения подпункта «б» пункта 1 и пункта 2 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 15 сентября 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Кузнецов М.М.

д) разработки комплекса мер по содействию внедрения инновационного программного обеспечения, в том числе на основе технологий искусственного интеллекта, в деятельность медицинских организаций;

г) обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения медицинских изделий», предусматривающего представление производителями и импортерами медицинских изделий в Росздравнадзор сведений о каждой серии (партии) указанной продукции, вводимой в обращение на территории Российской Федерации, и анализ данных сведений при осуществлении мониторинга безопасности медицинских изделий;

перехода на контракты жизненного цикла по поставкам текстильных изделий, одежды, средств индивидуальной защиты многоразового использования отечественного производства для федеральных и региональных медицинских организаций, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также их аффилированных юридических лиц;

Доклад – до 31 июля 2020 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить разработку отдельных учебных курсов и дисциплин (модулей) в области генетики для общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, а также организовать повышение квалификации педагогических работников в этой предметной области;