Поручения Президента – все поручения

б) при участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учётом рискориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Доклад – до 30 июня 2019 г., далее – один раз в квартал.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:

а) проанализировать практику квалификации деяний по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, обратив особое внимание на правильность применения такого квалифицирующего признака, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, и при необходимости представить предложения, направленные на недопущение необоснованного привлечения работников организаций к уголовной ответственности.

Доклад – до 1 декабря 2019 г.;

б) в целях сокращения оснований для продления срока содержания под стражей (ареста) в качестве меры пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, проанализировать существующую практику применения соответствующих положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и по результатам проведённого анализа подготовить необходимые поправки к проекту федерального закона № 280281‑7 «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Срок – 1 июля 2019 г.

Ответственные: Лебедев В.М., Чайка Ю.Я.

9. МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственному комитету Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией издать акты, предусматривающие утверждение порядка рассмотрения указанных в пункте 8 настоящего перечня поручений обращений субъектов предпринимательской деятельности.

Срок – 1 октября 2019 г.

Ответственные: Колокольцев В.А., Бортников А.В., Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И.

2. Минюсту России подготовить при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и представить предложения о внесении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих:

а) недопущение одновременного привлечения юридического лица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия (бездействие);

б) исключение возможности назначения нескольких административных наказаний при выявлении однородных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьёй (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) недопущение рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбуждённых по результатам государственного контроля (надзора), лицами, непосредственно участвовавшими в его осуществлении и составившими протоколы об административных правонарушениях.

Срок – 1 июля 2019 г.

Ответственный: Коновалов А.В.

б) о внесении изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие образовательную деятельность в целях упрощения лицензирования и аккредитации такой деятельности, осуществляемой с использованием дистанционных технологий на цифровой платформе.

Срок – 15 августа 2020 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Греф Г.О., Чупшева С.В.

б) обеспечить соответствие принимаемых Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, определяющих методологию формирования и реализации комплексных научно‑технических программ полного инновационного цикла, нормативным правовым актам, определяющим методологическое сопровождение формирования проектов государственных программ Российской Федерации;

б) обеспечения нормативного правового регулирования в части использования данных дистанционного зондирования Земли в качестве доказательной базы при осуществлении контрольно-надзорной деятельности уполномоченными органами власти.

Срок – 1 апреля 2019 г.;

2. Администрации Президента Российской Федерации внести соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Вайно А.Э.

б) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление на весь срок реализации национальных проектов (программ) норм о возможности перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на приоритетные национальные проекты (программы), на основании решений президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, а также о перераспределении между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, в процессе исполнения федерального бюджета на основании решений Правительства Российской Федерации.

Срок – 1 октября 2019 г.;

6. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации проработать и представить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в части установления ответственности должностных лиц субъектов Российской Федерации за нарушения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключённых между федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации, и иных соглашений, вместо сокращения и возврата в федеральный бюджет межбюджетных трансфертов.

Доклад – до 15 января 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Вайно А.Э.

в) право, по решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, при исполнении контракта по строительству (если цена контракта превышает размер, определённый Правительством Российской Федерации, и срок исполнения составляет не менее 1 года), в случае возникновения по независящим от сторон контракта обстоятельств, в том числе связанных с необходимостью выполнения работ, ранее не включённых в проектную документацию и требующихся для исполнения контракта, изменить не более чем на 30 процентов цену контракта и (или) срок его исполнения, при условии внесения изменений в установленном порядке в проектную документацию и обеспечения подтверждения достоверности сметной стоимости;

г) возможность, при нарушении срока исполнения контракта по строительству по вине подрядчика, однократного продления срока действия такого контракта по соглашению сторон на срок, не превышающий первоначальный срок действия контракта, исходя из объёма и характера невыполненных работ, при условии уплаты подрядчиком штрафа в размере начисленной неустойки за нарушение срока исполнения контракта;

д) право заказчика заключить контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем;

е) расширение случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объём необходимых товаров, работ, услуг на момент закупки.

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

8. Правительству Российской Федерации проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих:

а) условие о запрете выплаты аванса в случае, если в результате проведения торгов цена контракта снижена на 25 процентов и более;

б) перечень оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта в целях снижения коррупционных рисков на стадии исполнения контракта.

Доклад – до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

9. Правительству Российской Федерации в целях сокращения сроков градостроительной подготовки строительства:

а) представить предложения, предусматривающие:

переход в крупных городах от Генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально- экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ;

упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии человека;

пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учёт земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

б) рассмотреть вопрос об упрощённом порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учёт участков на основании утверждённой в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.

Доклад — до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

10. Правительству Российской Федерации проработать предложения рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по уточнению национальных проектов (программ), предусматривающие в том числе внесение изменений в законодательство Российской Федерации (приложение № 2).

Доклад – до 1 февраля 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения законодательства по вопросам утверждения федеральными органами исполнительной власти и применения заказчиками типовых контрактов, типовых условий контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Срок – 1 апреля 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

3. Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление условий налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по экспорту работ, услуг, аналогичных условиям налогообложения операций по экспорту товаров.

Срок – 1 июля 2019 г.

в) снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма, в том числе совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности организаций общественного питания и гостиниц;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнение Единого государственного реестра недвижимости реестром сведений о государственном и муниципальном недвижимом имуществе.

Срок – 1 декабря 2018 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление дифференцированной административной ответственности за различные виды правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления с учётом анализа правоприменительной практики.

Срок – 1 ноября 2018 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Союз журналистов России» рассмотреть возможность дополнительного законодательного урегулирования вопросов, касающихся возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью журналиста при его нахождении в командировке в зонах вооружённых конфликтов или боевых действий.

Доклад – до 1 июля 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Соловьёв В.Г.