Поручения Президента – все поручения

б) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации;

наделение Федерального агентства по туризму полномочиями по продвижению туристического продукта, в состав которого включены услуги санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, на внутреннем и мировом туристических рынках;

установление обязанности санаторно-курортных организаций независимо от их организационно-правовой формы предоставлять сведения для внесения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях лечебно-­оздоровительных местностей и курортов.

Срок – 1 марта 2017 года;

б) обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах округов санитарной (горно­санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая границы зон, входящих в состав этих округов.

Доклад – до 1 июня 2017 года, далее – ежегодно;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, устанавливающих, что дополнительными основаниями использования водного объекта без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование являются следующие случаи: пересадка пассажиров, перегрузки багажа и грузов, размещение и эксплуатация гидротехнических сооружений, предназначенных исключительно для прохода и стоянки судов;

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения о безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность причалов, составляющих имущество государственной казны Российской Федерации, расположенных на внутренних водных путях и используемых для организации пассажирских перевозок, без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество;

г) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

включение деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии;

обязательное страхование жизни и здоровья детей в период их пребывания в местах отдыха;

осуществление общественного контроля за организацией и проведением отдыха и оздоровления детей.

Срок – 1 ноября 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на регулирование использования водных объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

3. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» рассмотреть вопросы:

а) о представлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации дополнительных поправок к проекту федерального закона № 200303–6 «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе касающихся осуществления гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования бесплатно;

б) провести проверку использования предоставленных для строительства земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий по их целевому назначению.

Срок – 1 августа 2016 г.;

в) провести проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся бесплатного осуществления гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования.

Срок – 15 сентября 2016 г. Ответственный: Чайка Ю.Я.;

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление порядка издания нормативно-технических документов в области проектирования и строительства, исключающего случаи принятия указанных документов без согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

установление строительных норм, обязательных для применения, и строительных правил добровольного применения;

введение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, установление порядка его проведения;

совершенствование механизма государственного строительного надзора и порядка сноса объектов самовольного строительства.

Срок – 1 декабря 2016 г.;

д) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

освобождение от налога на прибыль строительных организаций при безвозмездной передаче ими объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в государственную и (или) муниципальную собственность;

совершенствование процедуры публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, включая повышение доступности для граждан информации о такой деятельности, учёт всех поступивших предложений граждан, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещение указанной информации в публичных информационных ресурсах;

ведение электронного документооборота в организациях, осуществляющих негосударственную экспертизу, в том числе проектной документации и заключений по ней.

Срок – 1 октября 2016 г.;

з) представить предложения:

по внесению в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменений, направленных на противодействие демпингу при проведении конкурсов и аукционов на проектирование и строительство объектов капитального строительства;

по разработке и утверждению типовых условий государственных и муниципальных контрактов на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы;

по устранению противоречий между сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обратив особое внимание на защиту прав граждан и юридических лиц, являющихся добросовестными приобретателями объектов недвижимости.

Доклад – до 1 сентября 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить приведение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, обратив особое внимание на обеспечение доступности информации о видах разрешённого использования и предельных размерах земельных участков, параметрах разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Медведев Д. А., Чайка Ю.Я., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, МВД России, ФАС России совместно с Ростехнадзором провести проверку соблюдения саморегулируемыми организациями в сфере строительства законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения сохранности денежных средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, при этом обратить особое внимание на установление фактов хищения этих средств и принять меры по предотвращению указанных правонарушений в дальнейшем.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Колокольцев В.А., Артемьев И.Ю., Алешин А.В.

в) обеспечить развитие различных форм кооперации для строительства жилья, в том числе жилищно-строительных кооперативов, а также внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих залог паёв членов таких кооперативов для привлечения кредитных средств.

Срок – 1 марта 2017 г.;

2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения и утвердить план подготовки проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности полётов воздушных судов авиации общего назначения.

Срок – 1 июля 2016 г.

Ответственные: Медведев, Д.А., Левитин И.Е.

е) совершенствование трудового законодательства для малых предприятий, в том числе упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

Доклад – до 1 июня 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Нарышкин С.Е.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить рассмотрение на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности в апреле 2016 года законопроектов, направленных на улучшение предпринимательского климата, а также проектов поправок к ним с учётом проектов федеральных законов, предусмотренных пунктом 1 настоящего поручения.

Доклад – до 15 мая 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть проекты федеральных законов, указанные в пункте 1 настоящего перечня поручений, в период весенней сессии 2016 года.

Срок – 1 августа 2016 г.

Ответственный: Нарышкин С.Е.

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление административной ответственности перевозчиков (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц организаций) за нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении перевозок пассажиров и грузов;

учёт доходов в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения при формировании дорожных фондов субъектов Российской Федерации и направление эквивалентной суммы из этих дорожных фондов на обеспечение безопасности дорожного движения;

усиление ответственности за нарушение правил проезда пешеходных переходов;

возможность перевозки детей в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, исключительно с их использованием и (или) с использованием детских удерживающих устройств;

установление обязательных требований к обустройству мест производства работ на проезжей части техническими средствами организации дорожного движения, а также ответственности за нарушение таких требований;

определение порядка использования данных, получаемых с помощью тахографов и иных технических устройств с измерительными функциями, осуществляющих в некорректируемом виде регистрацию, хранение и передачу координат и параметров движения транспортных средств по сигналам ГЛОНАСС, в том числе в целях фиксации нарушений правил дорожного движения и привлечения нарушителей к административной ответственности;

возможность фиксации административных правонарушений с применением автоматических средств радиочастотной идентификации регистрационных знаков транспортных средств;

возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании зафиксированных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки, полученных от граждан, зарегистрированных на едином портале государственных и муниципальных услуг, с указанием времени и координат съёмки;

введение единых требований, предъявляемых к физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов;

проведение независимого аудита безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и на объектах улично-дорожной сети;

установление запрета на оставление в транспортном средстве на время его стоянки детей дошкольного возраста без совершеннолетнего лица, а также административной ответственности за такое нарушение.

Срок – 15 декабря 2016 г.;

в) представить предложения по наделению МВД России полномочиями по формированию государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

н) подготовить совместно с Банком России, некоммерческой организацией «Российский Союз Автостраховщиков», другими заинтересованными организациями и ассоциациями автовладельцев и представить предложения по совершенствованию процедуры оформления без участия сотрудников полиции документов о дорожно-транспортном происшествии в случаях, когда причинён только материальный ущерб, и по соблюдению интересов застрахованных лиц при оформлении таких документов;

в) на основе анализа нормативно-правовой базы и правоприменительной практики рассмотреть вопрос о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части, касающейся:

единства системы государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

контроля за состоянием объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации и нанесение вреда таким объектам.

Срок – 30 ноября 2016 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений;

обязательную идентификацию личности заявителя при рассмотрении органами контроля (надзора) жалоб, в том числе направленных в форме электронного документа;

увеличение размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере;

б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность исключения налогоплательщиком из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц доходов в виде материальной выгоды, полученной заемщиком в результате прощения долга кредитной организацией по кредитному договору, а также определяющих условия и порядок исключения таких доходов из налоговой базы.

Срок –15 января 2016 г.;

в) рассмотреть вопрос о возможности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих придание статуса ветерана боевых действий гражданам Российской Федерации, направленным на территорию Сирийской Арабской Республики в связи с ведением боевых действий.

Срок – 20 декабря 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. ФАС России, ФСБ России, СВР России, ФТС России, МВД России, ФМС России, ФНС России, Росфинмониторингу усилить работу по выявлению сделок, в том числе юридических документов, допускающих возможность управления отечественными рыбодобывающими компаниями и установления контроля над ними со стороны иностранных граждан и иностранных юридических лиц, включая граждан, имеющих двойное гражданство.

Доклад – до 1 марта 2016 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Бортников А.В., Фрадков М.Е., Бельянинов А.Ю., Колокольцев В.А., Ромодановский К.О., Мишустин М.В., Чиханчин Ю.А.

Правительству Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации принять меры по исполнению постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 32-П, снизив санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) издать нормативные правовые акты по итогам рассмотрения вопроса о возможности реорганизации подведомственных ФАНО России селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров (с сохранением сферы их деятельности), в том числе путём акционирования таких центров или передачи их в ведение Минсельхоза России.

Срок – 30 ноября 2015 г.;

б) разработать и внедрить механизмы поддержки приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе и мониторинга их реализации, предусмотрев в том числе возможность издания нормативных правовых актов об обеспечении государственной поддержки указанных проектов на срок их окупаемости.

Срок – 1 февраля 2016 г.;