Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) в целях ограничения возможных рисков для заёмщиков – физических лиц обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, регулирующих порядок изменения переменных процентных ставок и (или) сроков возврата потребительского кредита (займа), в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Срок – 15 июля 2021 г.;

б) разработать план мероприятий по снижению рисков возможного негативного влияния на экономику и финансовые рынки Российской Федерации вследствие сокращения спроса со стороны участников глобального рынка капитала на активы с высокими климатическими рисками и обеспечить его реализацию.

Доклад – 1 сентября 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации:

а) представить предложения по порядку реализации льготных ипотечных программ в 2021–2024 годах, рассмотрев в том числе возможность снижения процентной ставки по программе льготной ипотеки для семей, имеющих двух и более детей.

Срок – 31 марта 2021 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на дополнительную защиту прав граждан, приобретающих финансовые инструменты и не являющихся квалифицированными инвесторами.

Срок – 15 июля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и Общественной палатой Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) об установлении дополнительных нормативных требований к финансовым организациям в части, касающейся предотвращения финансовых потерь инвалидов, пенсионеров и других социально незащищённых категорий граждан в результате мошеннических действий третьих лиц;

б) о возможности назначения инвалидами, пенсионерами и лицами из числа других социально незащищённых категорий граждан своих представителей в целях подтверждения совершения финансовых операций посредством дистанционного доступа к банковским услугам либо отказа от совершения таких операций, если они являются подозрительными;

в) о возможности использования биометрических персональных данных инвалидов, не способных по состоянию здоровья собственноручно подписывать документы, в целях подтверждения их волеизъявления при совершении финансовых операций.

Доклад – до 1 июля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Михеева Л.Ю.

3. Правительству Российской Федерации рассмотреть совместно с Банком России, Верховным Судом Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации вопрос об обеспечении прав залогодержателей при осуществлении уголовного судопроизводства и при необходимости представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области.

Доклад – до 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Лебедев В.М., Краснов И.В.

л) совместно с Банком России принять меры, направленные на сокращение сроков предоставления застройщикам проектного финансирования, упрощение порядка его предоставления, а также на обеспечение такого финансирования в объемах, необходимых для достижения целевых показателей, предусмотренных национальным проектом «Жилье и городская среда».

Доклад – до 1 февраля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.;

4. Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации рассмотреть вопрос о дополнительных мерах поддержки граждан, лишившихся вкладов в банках.

Доклад – до 1 октября 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России принять меры по повышению привлекательности условий предоставления образовательных кредитов, включая снижение ставки по таким кредитам для заёмщиков до 3 процентов, увеличение периода отсрочки их выплаты, а также увеличение размеров налоговых вычетов для лиц, выплачивающих образовательные кредиты и проценты по ним.

Срок – 15 августа 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России принять решения, обеспечивающие размещение в 2020 году бессрочных облигаций открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на общую сумму 370 млрд. рублей, в целях финансирования инвестиционной программы названного акционерного общества и акционерного общества «Федеральная пассажирская компания». При необходимости внести изменения в нормативные правовые акты.

Срок – 15 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

в) подготовить совместно с Банком России и представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих предоставление кредитным организациям при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций права признавать доходы в виде процентов, начисленных по кредитам, реструктурированным в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», в том отчётном (налоговом) периоде, в котором произведена уплата таких процентов.

Срок – 20 мая 2020 г.;

г) разработать совместно с Банком России и утвердить план мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, предусматривающий обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой, а также с идентификацией клиентов с использованием государственных информационных систем и информационных систем кредитных и иных финансовых организаций, подтверждением согласия граждан на получение указанными организациями информации о них из государственных баз данных.

Срок – 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Рекомендовать Банку России разработать совместно с Правительством Российской Федерации меры, направленные на поддержание стабильной динамики кредитования населения и организаций после окончания действия временных мер, реализуемых в целях поддержки граждан и организаций, пострадавших от ситуации, возникшей в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать совместно с Банком России программу действий по развитию жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования и представить её для рассмотрения на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

Срок − 1 мая 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.;

2. Рекомендовать Банку России:

а) проанализировать совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» расходы заёмщиков по ипотечным жилищным кредитам, которые не входят в процентную ставку кредита, и принять меры по снижению полной стоимости таких кредитов;

б) представить предложения о мерах по стимулирующему регулированию деятельности кредитных и иных финансовых организаций в целях повышения доступности для граждан ипотечных жилищных кредитов.

Срок − 1 мая 2020 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Мутко В.Л.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций»:

а) представить предложения по созданию механизмов, позволяющих увеличить объём инвестиций государственных корпораций и компаний с государственным участием в венчурные фонды, в том числе за счёт возможного инвестирования средств специализированным фондом в иные венчурные фонды, а также по возможности создания совместных венчурных фондов;

б) проработать вопрос о повышении уровня защиты инвесторов закрытых паевых инвестиционных фондов, финансирующих инвестиционные проекты на территории Российской Федерации, в том числе в рамках функционирования специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область).

Доклад – до 1 июля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Дмитриев К.А.

3. Рекомендовать Банку России совместно с Правительством Российской Федерации проработать вопрос о возможности размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами в фонды прямых и венчурных инвестиций.

Доклад – до 15 мая 2020 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Банком России и утвердить план действий по обеспечению устойчивой динамики кредитования предприятий реального сектора экономики, предусматривающий в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым таким предприятиям, а также предоставление государственных гарантий.

Срок – 15 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление заёмщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;

определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;

установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заёмщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество;

на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заёмщика;

е) подготовить совместно с Банком России при участии МВД России и представить предложения по совершенствованию механизмов контроля и надзора за деятельностью кредитных потребительских кооперативов.

Срок – 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Колокольцев В.А.

з) совместно с Центральным банком Российской Федерации проработать вопрос с кредитными организациями о реструктуризации кредиторской задолженности граждан, пострадавших от наводнения на территории Иркутской области.

Доклад – до 1 ноября 2019 г.

Ответственные: Мутко В.Л., Набиуллина Э.С.

б) совместно с Банком России и ФСБ России обеспечить формирование согласованной позиции в отношении проектов федеральных законов, предусматривающих регулирование цифровых финансовых активов и привлечение финансовых ресурсов с использованием цифровых технологий.

Срок – до 15 августа 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С., Бортников А.В.;

9. Генеральной прокуратуре Российской Федерации при участии Росфинмониторинга и Банка России провести проверку соблюдения законодательства Российской Федерации лизинговыми компаниями и физическими лицами, заключившими договоры купли-продажи и договоры лизинга, в соответствии с которыми физическое лицо обязуется продать транспортное средство (предмет лизинга) лизингодателю (покупателю) и одновременно выступает в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения, и при необходимости представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся повышения уровня правовой защищенности физических лиц при заключении и исполнении таких договоров.

Доклад – до 1 октября 2019 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Чиханчин Ю.А., Набиуллина Э.С.