Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России и представить предложения:

а) о преобразовании реестра малых технологических компаний в реестр технологических компаний, включающий в себя раздел, содержащий сведения о технологических компаниях, которые реализуют проекты, соответствующие критериям (таксономии) проектов технологического суверенитета, и о применении к включенным в этот раздел компаниям мер поддержки малых технологических компаний, направленных на стимулирование первичного размещения их акций на российском финансовом рынке и предусмотренных федеральным проектом «Технологии», входящим в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»;

б) о введении дополнительных мер, направленных на стимулирование приобретения профессиональными участниками рынка ценных бумаг акций технологических компаний, реализующих проекты, соответствующие критериям (таксономии) проектов технологического суверенитета;

в) о дополнительных мерах налогового стимулирования физических лиц, владеющих акциями публичных компаний, приобретенными ими в рамках первичного или вторичного размещения на внутреннем рынке, в том числе предусмотрев отмену таких условий, определяемых для целей предоставления налоговых преференций, как минимальный срок владения акциями и предельный размер дохода от их реализации;

г) о смягчении регуляторных требований к кредитным организациям и другим профессиональным участникам рынка ценных бумаг в части, касающейся вложений в акции технологических компаний, реализующих проекты, соответствующие критериям (таксономии) проектов технологического суверенитета.

Срок −1 октября 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) принять меры, предусматривающие:

снижение рисков банкротства организаций, осуществляющих жилищное строительство;

исключение возможности взимания кредитными организациями дополнительных комиссий при предоставлении гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) в рамках льготных ипотечных программ с государственным участием;

б) утвердить в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» комплекс мер, направленных на развитие индивидуального жилищного строительства, обратив особое внимание на необходимость обеспечения субъектами Российской Федерации создания соответствующей инфраструктуры;

в) представить предложения, предусматривающие создание дополнительных финансовых инструментов в целях привлечения средств граждан для создания инфраструктуры для строительства жилья;

г) разработать временную программу субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках реализации механизма проектного финансирования жилищного строительства (прежде всего в малых городах) с плановым сроком ввода объектов в эксплуатацию в 2026 году;

д) представить предложения, направленные на поддержание темпов жилищного строительства, необходимых для достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Срок – 15 июня 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России, комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Инфраструктура для жизни» и «Эффективная транспортная система» рассмотреть вопросы, касающиеся:

а) предоставления субъектам Российской Федерации права взимать плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;

б) возможности направления страховыми организациями части прибыли, дополнительно полученной при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в результате совершенствования администрирования правонарушений, предусмотренных статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по итогам года, следующего за годом, в котором были приняты данные меры), на обновление парка общественного транспорта в субъектах Российской Федерации, обратив особое внимание на то, что отчисление такой прибыли не должно привести к повышению тарифов на указанный вид страхования.

Доклад – до 15 сентября 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Минниханов Р.Н., Цыденов А.С.

6. Правительству Российской Федерации совместно с МВД России, Банком России, комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система» и исполнительными органами субъектов Российской Федерации принять меры по совершенствованию администрирования правонарушений, предусмотренных статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечив применение работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Срок – 1 ноября 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Набиуллина Э.С., Минниханов Р.Н., Цыденов А.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России с учетом ранее данных поручений:

а) в целях пресечения мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, разработать единый системный подход к организации противодействия таким действиям и обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся:

блокирования поступающих гражданам Российской Федерации телефонных вызовов, совершаемых в целях осуществления мошеннических действий, предусмотрев в том числе использование антифрод-платформы (государственной информационной системы, предназначенной для противодействия правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий), при условии предварительного получения согласия граждан;

создания и применения с согласия граждан Российской Федерации механизма оперативного оповещения кредитных организаций операторами связи при выявлении мошеннического телефонного вызова и (или) короткого текстового сообщения (СМС);

возмещения кредитными организациями и операторами связи гражданам Российской Федерации денежных средств, списанных с их счетов в результате совершения мошеннических действий, в случае непринятия кредитными организациями и операторами связи мер противодействия, определив условия, размер и порядок такого возмещения;

установления обязанности кредитных организаций возместить денежные средства клиентам, а также иных мер ответственности кредитных организаций в случае хищения денежных средств клиентов с использованием подвергшихся взлому посредством вредоносного программного обеспечения приложений кредитных организаций, установленных на устройствах клиентов;

возможности признания неудовлетворительной деловой репутации заместителя руководителя финансовой организации, ответственного за обеспечение информационной безопасности, в случае нарушения такой организацией требований федеральных законов и нормативных актов Банка России в части, касающейся обеспечения защиты информации (если эти нарушения привели к неправомерному использованию персональных данных), противодействия осуществлению переводов денежных средств, заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия;

б) провести оценку эффективности осуществляемых мероприятий по развитию цифровой грамотности населения и разработать комплекс мер по ее повышению и популяризации цифровых навыков, рассмотрев вопросы:

о возможности внедрения при участии заинтересованных организаций механизмов материальной и нематериальной мотивации граждан к повышению своей цифровой грамотности, в том числе с применением метода геймификации и путем реализации бонусных программ коммерческими и государственными организациями;

о включении в общеобразовательные программы учебного курса по финансовой грамотности, предусматривающего формирование навыков противодействия вовлечению в совершение неправомерных финансовых операций и другую мошенническую деятельность, в том числе вовлечению в дропперство (передачу третьим лицам электронных средств платежа или предоставление доступа к ним);

об обучении цифровой грамотности граждан пенсионного возраста с применением различных способов коммуникации, в том числе социальной рекламы, размещаемой при реализации программ активного долголетия и других программ, а также при проведении культурных мероприятий;

об обеспечении возможности проведения информационно­-просветительских кампаний «Цифровая грамотность в Российской Федерации», направленных на повышение осведомленности граждан об угрозах в цифровом пространстве и методах защиты от них.

Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода;

в) рассмотреть вопрос о дополнительном ограничении количества и срока действия платежных карт, выдаваемых кредитными организациями клиентам, в том числе иностранным гражданам.

Доклад – до 1 мая 2025 г.;

г) рассмотреть вопросы:

об организации автоматизированного обмена данными между кредитными организациями, операторами связи, правоохранительными и иными государственными органами о мошеннических действиях (включая незавершенные), совершенных в отношении граждан с использованием информационно­-коммуникационных технологий;

об урегулировании деятельности операторов связи по оказанию услуг связи с использованием виртуальных телефонных станций и средств связи, являющихся абонентскими терминалами по пропуску трафика;

о разработке и внедрении механизма временного блокирования учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при одновременном изменении двух и более параметров идентификации, предусмотрев возможность последующего оперативного восстановления доступа к учетной записи, в том числе путем личного обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

о предоставлении кредитным организациям возможности получения в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информации об одновременном изменении двух и более параметров идентификации в личных кабинетах физических лиц.

Доклад – до 1 июня 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с МВД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ФСБ России и Банком России осуществлять на постоянной основе контроль за реализацией мер по борьбе с противоправными деяниями, совершаемыми с использованием информационно-­коммуникационных технологий, в целях устойчивого снижения количества преступлений в соответствующей сфере.

Доклад – до 1 августа 2025 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Краснов И.В., Бортников А.В., Набиуллина Э.С.

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России, Росфинмониторингом и Верховным Судом Российской Федерации и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление уголовной ответственности за умышленную передачу третьим лицам электронных средств платежа или умышленное предоставление доступа к ним в целях совершения такими лицами неправомерных финансовых операций, а также за осуществление неправомерных финансовых операций с использованием электронных средств платежа по указанию и в интересах третьих лиц.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бортников А.В., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Чиханчин Ю.А., Подносова И.Л.

7. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и ФСБ России и представить предложения по формированию единого механизма оперативной межведомственной координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций в сфере борьбы с телефонным мошенничеством и интернет-мошенничеством, в том числе рассмотрев вопрос об образовании постоянно действующей структуры.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Бортников А.В.