Поручения Президента – все поручения

7. Федеральной антимонопольной службе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществлять на постоянной основе в каждом субъекте Российской Федерации контроль за обоснованностью повышения цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства в рамках реализации национальных проектов, и при необходимости принимать меры по недопущению необоснованного повышения цен на такие ресурсы.

Доклад – до 1 марта 2022 г., далее – один раз в квартал.

Ответственный: Шаскольский М.А.

б) обеспечить создание финансовых механизмов, гарантирующих выполнение пользователями недр работ по ликвидации, консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Срок – 1 августа 2022 г.;

в) в целях стимулирования долгосрочных сбережений граждан:

внести изменения в законодательство Российской Федерации, обеспечивающие создание финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физических лиц, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений, включая проработку вопросов предоставления налоговых льгот в виде вычета по налогу на доходы физических лиц, в том числе при осуществлении вложений в ценные бумаги российских эмитентов;

внести изменения в законодательство Российской Федерации, обеспечивающие создание механизма защиты номинальной стоимости вложений в негосударственные пенсионные фонды (аналогично системе страхования банковских вкладов);

определить критерии и параметры софинансирования из средств федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан.

Срок – 15 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

б) принять меры, направленные на установление персональной ответственности лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием, за своевременную подготовку и реализацию планов по переходу указанных корпораций, компаний и организаций на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, а также установить целевые показатели, касающиеся доли использования отечественного программного обеспечения, включённого в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Срок – 1 мая 2022 г.;

в) обеспечить предоставление до конца 2021 года дополнительных объёмов межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета заинтересованным федеральным органам исполнительной власти для достижения с учётом фактического темпа роста в текущем году среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики, целевых показателей уровня заработной платы категорий работников бюджетного сектора экономики, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 28 декабря 2012 г. № 1688, от 1 июня 2012 г. № 761 (далее – отдельные категории работников бюджетного сектора экономики), в целях исполнения этих указов в полном объёме;

г) при оценке достижения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики не учитывать:

федеральные выплаты, установленные за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций общего образования, педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе образовательные программы для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

специальные социальные выплаты работникам медицинских и иных организаций, которые оказывают медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), участвуют в оказании медицинской помощи таким больным или контактируют с ними.

Доклад – до 30 декабря 2021 г.;

д) обеспечить предоставление в 2022–2024 годах дополнительных объёмов межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета заинтересованным федеральным органам исполнительной власти на повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики с учётом фактического темпа роста в 2021 году среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики.

Срок – 15 июня 2022 г.;

2. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» и представить согласованные предложения о дополнительных объёмах межбюджетных трансфертов для предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в целях повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики с учётом фактического темпа роста в текущем году среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики.

Срок – 1 декабря 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

1. Правительству Российской Федерации с учётом ранее данных поручений принять меры, направленные на:

осуществление мониторинга реализации комплекса мер по нейтрализации рисков формирования в Российской Федерации негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в том числе дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия;

создание условий, обеспечивающих достаточный уровень поставок на внутренний рынок и неснижение загрузки производственных мощностей по сравнению с предыдущими годами.

Доклад – до 15 января 2022 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Мишустин М.В.

максимально возможные темпы роста экономики и доходов граждан России;

устойчивую динамику добывающих отраслей экономики Российской Федерации;

б) с учетом ранее данных поручений и подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений разработку и утверждение плана мероприятий («дорожную карту») по снижению уровня углеродоемкости российской экономики, обоснованного расчетами экономической и климатической эффективности таких мероприятий.

Срок – 1 марта 2022 г.;

г) рассмотреть вопрос о распространении программы «Дальневосточная ипотека» на проработавших на территории Дальневосточного федерального округа по соответствующим специальностям не менее 5 лет педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения (без выполнения требований, касающихся возраста и семейного положения заемщиков).

Доклад – до 1 ноября 2021 г.;

б) применяются пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6 процента в течение 10 лет;

б) рассмотреть вопросы:

о целесообразности применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами территорий опережающего социально-экономического развития и резидентами свободного порта Владивосток, осуществляющими деятельность в отдельных отраслях экономики на территории Дальневосточного федерального округа, в течение 10 лет с момента привлечения ими наемных работников для осуществления основных видов деятельности;

о возможности увеличения до 15 лет предельного срока возмещения организациям, осуществляющим инвестиционные проекты на территориях опережающего социально-экономического развития в соответствии с соглашениями о защите и поощрении капиталовложений, затрат на создание объектов инфраструктуры при предоставлении таким организациям государственной поддержки;

об увеличении с 1 до 10 млрд. рублей предельного годового объема выручки, полученной каждым участником проектов, осуществляемых на базе инновационного научно-технологического центра «Русский», от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), при достижении которого утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей по уплате налога на прибыль организаций.

Доклад – до 30 марта 2022 г.;

в) обеспечить снижение до 500 тыс. рублей минимального объема осуществляемых индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом капитальных вложений (инвестиций), который необходим для получения ими статуса резидента свободного порта Владивосток и права применять пониженные тарифы страховых взносов;

о строительстве железнодорожной линии от Эльгинского угольного месторождения до побережья Охотского моря, обратив внимание на оценку экономической целесообразности проекта такого строительства и предусмотрев механизмы реализации этого проекта, объем и источники его финансирования;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Мордовия:

а) утвердить программу социально-экономического развития Республики Мордовия на период 2022–2026 годов и обеспечить финансирование ее мероприятий за счет средств федерального бюджета в объеме не менее 1 млрд. рублей ежегодно.

Срок – 1 декабря 2021 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение до конца 2021 года в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) продление (с учетом ранее данных поручений) срока существования территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса до 2030 года, а также продление для резидентов этих территорий налоговых льгот в виде права на уплату пониженной ставки страховых взносов до 2024 года;

б) предоставление организациям, осуществляющим деятельность на территориях монопрофильных муниципальных образований, возможности сохранить статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, в случае если численность работников таких организаций в результате реализации нового инвестиционного проекта на территории монопрофильного муниципального образования превысила 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций этого муниципального образования;

2. ФАС России обеспечить мониторинг формирования цен на продовольственные товары, реализуемые через торговые сети.

Доклад – до 1 сентября 2021 г., далее – один раз в квартал.

Ответственный: Шаскольский М.А.

в) обеспечить внесение в антимонопольное законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, годовая выручка которого не превышает 800 млн. рублей, и признания допустимыми соглашений, заключаемых между такими субъектами, с учётом действующих ограничений;

увеличение до 800 млн. рублей минимальной стоимости активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, в отношении которых совершается сделка, подлежащая предварительному согласованию с антимонопольным органом.

Срок – 31 декабря 2021 г.;

В целях создания современной железнодорожной инфраструктуры, ускорения темпов экономического роста и повышения качества жизни населения регионов Сибири и Дальнего Востока:

1. Правительству Российской Федерации с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов:

а) при реализации проектов по развитию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов обеспечить с учетом положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года комплексное решение задач, предусматривающих:

формирование устойчивых транспортных связей между перспективными центрами экономического роста;