Поручения Президента – все поручения

в) представлять в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных протоколом заседания этой Комиссии от 18 декабря 2018 г. № Пр-2418 (с приложением необходимых материалов).

Доклад – до 15 сентября 2021 г., далее – один раз в полгода;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить выделение из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации и по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов, а также на обеспечение субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием.

Срок – 1 сентября 2021 г.;

б) принять решения, направленные на создание на территории Дальневосточного федерального округа межрегионального центра авиационной охраны лесов от пожаров.

Доклад – до 1 октября 2021 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с МЧС России:

а) рассмотреть вопрос о привлечении МЧС России к реализации мероприятий по ликвидации природных пожаров на территориях, прилегающих к населенным пунктам;

б) провести оценку обеспеченности субъектов Российской Федерации, в которых сложилась сложная лесопожарная обстановка, тяжелой техникой для наземного тушения природных пожаров и при необходимости обеспечить дополнительные поставки такой техники.

Доклад – до 1 сентября 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Зиничев Е.Н.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Минобороны России провести оценку необходимости дополнительного привлечения сил и средств Минобороны России к ликвидации природных пожаров на территориях субъектов Российской Федерации, в которых сложилась сложная лесопожарная обстановка, и по результатам ее проведения принять соответствующие решения.

Срок – 15 августа 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шойгу С.К.

об увеличении объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субвенций для реализации субъектами Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации, в том числе по осуществлению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда и тушению лесных пожаров;

б) принять меры по совершенствованию системы подготовки кадров для лесного хозяйства, а также меры по обеспечению организаций, осуществляющих охрану лесов от пожаров, квалифицированными специалистами в достаточном количестве, включая предоставление им мер социальной поддержки, определить необходимые объемы и источники финансирования соответствующих мероприятий.

Доклад – до 1 декабря 2021 г.;

г) принять дополнительные решения, обеспечивающие завершение до конца 2023 года максимально возможного объема работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», предусмотрев типизацию технологических решений по ликвидации таких свалок в целях снижения ее стоимости, а также, выделение необходимых бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе на разработку проектной документации таких проектов.

Доклад – до 1 ноября 2021 г.;

5. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах осуществлять контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», включая разработку проектной документации с последующей ликвидацией свалок, с учетом выполнения подпункта «г» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

8. Правительству Российской Федерации при участии Российского союза промышленников и предпринимателей подготовить предложения, обеспечивающие ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на квотируемых объектах в 12 городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология», за недостижение или несвоевременное достижение установленных квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Доклад – до 1 декабря 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шохин А.Н.

9. Рекомендовать Российскому союзу промышленников и предпринимателей обеспечить мониторинг своевременной реализации мер по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух юридическими лицами, осуществляющими деятельность на квотируемых объектах в 12 городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».

Доклад – до 1 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Шохин А.Н.

д) выделение из федерального бюджета в 2021–2024 годах дополнительных бюджетных ассигнований в размере 20 млрд. рублей на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, включая мероприятия по очистке русел рек, акваторий внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, подъёму затонувших судов, ликвидации и консервации горных выработок, старых нефтяных и газовых скважин.

Доклад – до 1 августа 2021 г., далее – один раз в год;

б) расширение видов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Срок – 1 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

9. Росприроднадзору обеспечить проведение:

а) инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, расположенных на объектах I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в г. Омске и других городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология»;

б) проверки объектов накопленного вреда окружающей среде в г. Омске и представление предложений о мерах, необходимых для выполнения большей части мероприятий по ликвидации таких объектов до конца 2023 года.

Доклад – до 15 ноября 2021 г.

Ответственный: Радионова С.Г.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края подготовить и утвердить комплекс мер, обеспечивающих модернизацию (строительство) канализационных очистных сооружений и очистных сооружений ливневых стоков в целях минимизации негативных последствий сброса сточных вод в акваторию Чёрного и Азовского морей, предусмотрев в том числе привлечение внебюджетных источников финансирования и использование механизмов государственно­-частного партнёрства.

Доклад – до 15 декабря 2021 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Мишустин М.В., Кондратьев В.И.

и) обеспечить внедрение до 1 января 2022 г. на территории Российской Федерации системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки за их утилизацию.

Доклад – до 15 октября 2021 г. и до 15 января 2022 г.;

к) представить предложения по целевому использованию экологических платежей для осуществления мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, восстановлению нарушенного состояния окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.

Срок – 15 сентября 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. С учетом ранее данных поручений по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса:

а) при подготовке предложений по вопросу совершенствования порядка продажи незаконно заготовленной древесины исключить возможность ее приобретения организациями и гражданами, осуществлявшими незаконную заготовку или переработку древесины;

б) обеспечить дополнительное информирование граждан и организаций, осуществляющих деятельность в сфере лесного комплекса, о введении с 1 января 2022 г. запрета на вывоз из Российской Федерации необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных пород.

Доклад – до 1 октября 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

6. Правительству Российской Федерации разработать совместно с публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» при участии заинтересованных экспертных организаций и утвердить комплекс мер, направленных на уменьшение негативного воздействия отходов производства и потребления на особо охраняемые природные территории федерального значения, а также принять меры, направленные на минимизацию использования на таких территориях пластиковой упаковки, раздельное накопление отходов, экономическое стимулирование деятельности экологических операторов, экологическое просвещение и развитие волонтёрской деятельности.

Срок – 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Буцаев Д.П.

9. Правительству Российской Федерации:

а) в целях развития экологического туризма и создания необходимой инфраструктуры в границах особо охраняемых природных территорий рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение параметров разрешённой в границах особо охраняемых природных территорий деятельности исходя из критериев допустимой антропогенной нагрузки на природные комплексы и объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, предусмотрев при этом сохранение таких комплексов и объектов при осуществлении разрешённой в границах особо охраняемых природных территорий деятельности.

Доклад – до 1 июля 2021 г.;

д) введение запрета на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с машинами и оборудованием, применяемыми при заготовке древесины, а также установление ответственности за нарушение этого запрета, включая безвозмездное изъятие таких машин и оборудования (независимо от форм собственности и других прав на них), в том числе в случае признания их орудиями незаконной рубки лесных насаждений;

е) совершенствование порядка осуществления федерального государственного лесного надзора, в том числе:

уточнение объема переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области федерального государственного лесного надзора;

закрепление полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и введение должности главного федерального государственного лесного инспектора по субъекту Российской Федерации;

проведение административного обследования лесных участков и лесов с использованием преимущественно методов дистанционного зондирования и других дистанционных методов;

разграничение федерального государственного лесного надзора и лесной охраны при условии сохранения возможности патрулирования лесов;

ж) совершенствование порядка осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, а также установление порядка отвода и таксации лесосек;

з) совершенствование с учетом ранее данных поручений правового регулирования отношений, связанных с проведением лесоустройства, предусмотрев при этом:

осуществление управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на основании лесоустроительной документации;