Поручения Президента – все поручения

8. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации лично осуществлять контроль:

а) за выполнением работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», и разработкой необходимой проектной документации;

1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) реализацию Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р, в том числе предусмотрев:

достижение Россией «углеродной нейтральности» не позднее 2060 года с учетом международного признания подходов Российской Федерации к вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 настоящего перечня поручений;

приоритизацию мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, исходя из их экономической целесообразности, а также стоимости, сроков реализации и ожидаемого эффекта соответствующих проектов.

Доклад – до 30 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода;

б) с учетом ранее данных поручений и подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений разработку и утверждение плана мероприятий («дорожную карту») по снижению уровня углеродоемкости российской экономики, обоснованного расчетами экономической и климатической эффективности таких мероприятий.

Срок – 1 марта 2022 г.;

в) разработку реестра климатических проектов, которые могут быть реализованы в Российской Федерации и других государствах и регионах мира, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов.

Доклад – до 1 марта 2022 г., далее – один раз в полгода;

г) при проведении международных переговоров принятие мер, направленных на обеспечение международного признания подходов Российской Федерации к вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, включая:

учет «низкоуглеродного» статуса энергетического баланса Российской Федерации, основанного на «нулевом» объеме выбросов парниковых газов от атомных и гидроэлектростанций;

принцип «технологической нейтральности» при учете принимаемых Российской Федерацией мер по сокращению выбросов парниковых газов;

гармонизацию национальных систем мониторинга и методологии расчетов выбросов и поглощения парниковых газов с международными стандартами;

учет адекватных объемов поглощения парниковых газов лесами и другими природными экосистемами Российской Федерации;

обеспечение недискриминационных условий для Российской Федерации при реализации климатических проектов и введении мер климатического регулирования, включая трансграничное углеродное регулирование;

соблюдение многостороннего формата разработки правил трансграничного углеродного регулирования, а в случае их введения – обеспечение глобального характера такого регулирования;

формирование международного реестра климатических проектов, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 настоящего перечня поручений, в целях привлечения иностранных государств и иностранных организаций к реализации таких проектов в Российской Федерации.

Доклад – до 30 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Мишустин М.В.

б) с учетом ранее данных поручений обеспечить выделение субъектам Российской Федерации из федерального бюджета дополнительно не менее 8 млрд. рублей ежегодно на охрану лесов от пожаров.

Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – ежегодно;

в) представлять в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных протоколом заседания этой Комиссии от 18 декабря 2018 г. № Пр-2418 (с приложением необходимых материалов).

Доклад – до 15 сентября 2021 г., далее – один раз в полгода;

б) принять решения, направленные на создание на территории Дальневосточного федерального округа межрегионального центра авиационной охраны лесов от пожаров.

Доклад – до 1 октября 2021 г.;

5. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах осуществлять контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», включая разработку проектной документации с последующей ликвидацией свалок, с учетом выполнения подпункта «г» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

9. Рекомендовать Российскому союзу промышленников и предпринимателей обеспечить мониторинг своевременной реализации мер по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух юридическими лицами, осуществляющими деятельность на квотируемых объектах в 12 городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология».

Доклад – до 1 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Шохин А.Н.

д) выделение из федерального бюджета в 2021–2024 годах дополнительных бюджетных ассигнований в размере 20 млрд. рублей на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, включая мероприятия по очистке русел рек, акваторий внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, подъёму затонувших судов, ликвидации и консервации горных выработок, старых нефтяных и газовых скважин.

Доклад – до 1 августа 2021 г., далее – один раз в год;

б) расширение видов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Срок – 1 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

9. Росприроднадзору обеспечить проведение:

а) инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, расположенных на объектах I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в г. Омске и других городах – участниках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология»;

б) проверки объектов накопленного вреда окружающей среде в г. Омске и представление предложений о мерах, необходимых для выполнения большей части мероприятий по ликвидации таких объектов до конца 2023 года.

Доклад – до 15 ноября 2021 г.

Ответственный: Радионова С.Г.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Краснодарского края подготовить и утвердить комплекс мер, обеспечивающих модернизацию (строительство) канализационных очистных сооружений и очистных сооружений ливневых стоков в целях минимизации негативных последствий сброса сточных вод в акваторию Чёрного и Азовского морей, предусмотрев в том числе привлечение внебюджетных источников финансирования и использование механизмов государственно­-частного партнёрства.

Доклад – до 15 декабря 2021 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Мишустин М.В., Кондратьев В.И.

2. С учетом ранее данных поручений по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса:

а) при подготовке предложений по вопросу совершенствования порядка продажи незаконно заготовленной древесины исключить возможность ее приобретения организациями и гражданами, осуществлявшими незаконную заготовку или переработку древесины;

6. Правительству Российской Федерации разработать совместно с публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» при участии заинтересованных экспертных организаций и утвердить комплекс мер, направленных на уменьшение негативного воздействия отходов производства и потребления на особо охраняемые природные территории федерального значения, а также принять меры, направленные на минимизацию использования на таких территориях пластиковой упаковки, раздельное накопление отходов, экономическое стимулирование деятельности экологических операторов, экологическое просвещение и развитие волонтёрской деятельности.

Срок – 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Буцаев Д.П.

9. Правительству Российской Федерации:

а) в целях развития экологического туризма и создания необходимой инфраструктуры в границах особо охраняемых природных территорий рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение параметров разрешённой в границах особо охраняемых природных территорий деятельности исходя из критериев допустимой антропогенной нагрузки на природные комплексы и объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, предусмотрев при этом сохранение таких комплексов и объектов при осуществлении разрешённой в границах особо охраняемых природных территорий деятельности.

Доклад – до 1 июля 2021 г.;

д) введение запрета на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с машинами и оборудованием, применяемыми при заготовке древесины, а также установление ответственности за нарушение этого запрета, включая безвозмездное изъятие таких машин и оборудования (независимо от форм собственности и других прав на них), в том числе в случае признания их орудиями незаконной рубки лесных насаждений;

разграничение полномочий, связанных с проведением лесоустройства, между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с учетом категорий земель, на которых расположены леса;

осуществление воспроизводства лесов государственными и муниципальными учреждениями, в том числе выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить ввод в эксплуатацию в постоянном режиме информационной системы лесного комплекса.

Срок – 1 января 2023 г.;

б) до ввода в эксплуатацию информационной системы лесного комплекса принять меры, направленные на модернизацию единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, предусмотрев при этом обеспечение прослеживаемости древесины от ее заготовки до производства продукции переработки древесины (в случае их вывоза из Российской Федерации – до момента вывоза) с учетом видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также возможность автоматической передачи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов сведений, необходимых для принятия решений о вывозе древесины из Российской Федерации;