- Родился 11 августа 1949 года в городе Клин Московской области.
- Окончил в 1978 году Всесоюзный юридический заочный институт, в 1991-м – Академию МВД СССР.
- 1967–1968
- Рабочий-измеритель НИИ точных приборов.
- 1968–1970
- Проходил срочную службу в Советской армии.
- 1970–1972
- Курсант Московской специальной средней школы милиции МВД СССР.
- 1972–1983
- Инспектор, старший инспектор, заместитель начальника отдела, начальник отдела БХСС Бауманского РУВД Москвы.
- 1983–1989
- Начальник отдела, заместитель начальника УБХСС ГУВД Москвы.
- 1991–1992
- Главный инспектор инспекции Службы организации управления правового обеспечения МВД РСФСР.
- 1992–1993
- Главный инспектор Главной инспекции Штаба МВД России.
- 1993–1997
- Заместитель начальника Штаба МВД России – начальник Оперативного управления, первый заместитель начальника ГУВД Москвы – начальник штаба.
- 1997
- Первый заместитель начальника Главного управления по организованной преступности МВД России, начальник разведывательно-зонального управления.
- 1997–1998
- Первый заместитель Министра внутренних дел – начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел.
- 1998–1999
- Первый заместитель Министра внутренних дел.
- 1999–2001
- Заместитель Секретаря Совета Безопасности.
- 2001–2003
- Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел.
- 2003–2017
- Депутат Государственной Думы (IV – VII созывов), председатель Комитета по безопасности, заместитель Председателя.
- 2017–2018
- Временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан.
- 2018–2020
- Глава Республики Дагестан.
- 2020
- С 5 октября 2020 года – советник Президента Российской Федерации.
- Награждён орденами «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степеней, орденом Александра Невского, орденом Почёта, имеет почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
- Кандидат юридических наук. Женат, имеет дочь.