УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Министерства обороны Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 03.09.2005 № 1045, от 05.09.2005 № 1049, от 15.04.2006 № 377, от 07.05.2007 № 589, от 27.06.2007 № 817, от 09.11.2007 № 1477, от 29.07.2008 № 1137, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1624, от 17.11.2008 № 1625, от 19.05.2009 № 569, от 01.09.2009 № 985, от 14.05.2010 № 589, от 06.07.2010 № 845, от 26.08.2010 № 1070, от 27.12.2010 № 1626, от 02.01.2011 № 21, от 08.04.2011 № 420, от 19.04.2011 № 461, от 07.06.2011 № 716, от 08.07.2011 № 917, от 26.07.2011 № 1007, от 10.08.2011 № 1081, от 22.11.2011 № 1526сс, от 29.02.2012 № 256, от 12.07.2012 № 979, от 24.12.2012 № 1676, от 29.06.2013 № 593, от 23.07.2013 № 631, от 21.12.2013 № 940, от 27.01.2014 № 39, от 13.02.2014 № 79, от 12.06.2014 № 422, от 28.10.2014 № 689, от 03.01.2015 № 5, от 20.01.2015 № 26, от 16.06.2015 № 307, от 31.12.2015 № 682, от 01.04.2016 № 149, от 20.09.2016 № 484, от 30.11.2016 № 639, от 07.12.2016 № 657, от 27.03.2017 № 125, от 01.06.2017 № 249, от 17.08.2017 № 377, от 10.09.2017 № 418, от 05.10.2017 № 464, от 14.11.2017 № 540, от 20.11.2017 № 558, от 27.12.2017 № 637, от 09.02.2018 № 60, от 30.07.2018 № 454, от 24.10.2018 № 602, от 25.10.2018 № 607, от 27.12.2018 № 757, от 01.01.2019 № 1, от 26.01.2019 № 18)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве обороны Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Министерстве обороны Российской Федерации одиннадцать заместителей Министра, в том числе двух первых заместителей Министра, одного статс-секретаря - заместителя Министра, одного заместителя Министра - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации и одного заместителя Министра - руководителя Аппарата Министра. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2018 № 454)
3. Установить предельную численность центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации в количестве 10 740 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе федеральных государственных гражданских служащих в количестве 4930 человек. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.02.2018 № 60)
4. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
5. Министру обороны Российской Федерации в 3-месячный срок:
осуществить мероприятия, направленные на реализацию настоящего Указа;
представить в пределах установленной компетенции предложения о приведении актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
6. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5652);
Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2000 г. № 573 "О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 13, ст. 1343);
Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 2002 г. № 693 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2681);
Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2002 г. № 845 "О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 32, ст. 3164);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 30, ст. 3044);
пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 821 "О военном геральдическом знаке - эмблеме и флаге Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 32, ст. 3169);
Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2003 г. № 1058 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3574);
пункт 25 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1365 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 47, ст. 4520).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль16 августа 2004 года№ 1082
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 16 августа 2004 г.№ 1082
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве обороны Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 05.09.2005 № 1049, от 27.06.2007 № 817, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1624, от 17.11.2008 № 1625, от 19.05.2009 № 569, от 01.09.2009 № 985, от 14.05.2010 № 589, от 06.07.2010 № 845, от 26.08.2010 № 1070, от 02.01.2011 № 21, от 08.04.2011 № 420, от 07.06.2011 № 716, от 08.07.2011 № 917, от 26.07.2011 № 1007, от 10.08.2011 № 1081, от 22.11.2011 № 1526сс, от 29.02.2012 № 256, от 12.07.2012 № 979, от 29.06.2013 № 593, от 23.07.2013 № 631, от 21.12.2013 № 940, от 27.01.2014 № 39, от 13.02.2014 № 79, от 12.06.2014 № 422, от 28.10.2014 № 689, от 03.01.2015 № 5, от 20.01.2015 № 26, от 16.06.2015 № 307, от 01.04.2016 № 149, от 20.09.2016 № 484, от 30.11.2016 № 639, от 07.12.2016 № 657, от 27.03.2017 № 125, от 01.06.2017 № 249, от 17.08.2017 № 377, от 10.09.2017 № 418, от 05.10.2017 № 464, от 14.11.2017 № 540, от 20.11.2017 № 558, от 27.12.2017 № 637, от 09.02.2018 № 60, от 30.07.2018 № 454, от 24.10.2018 № 602, от 25.10.2018 № 607, от 27.12.2018 № 757, от 01.01.2019 № 1, от 26.01.2019 № 18)
I. Общие положения
1. Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 17.11.2008 № 1624)
Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.
В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.07.2010 № 845)
2. Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы).
Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее - подведомственные Минобороны России федеральные органы исполнительной власти). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.02.2018 № 60)
3. Основными задачами Минобороны России являются:
1) выработка и проведение государственной политики в области обороны;
2) нормативно-правовое регулирование в области обороны;
3) нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти;
4) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны, координация деятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также координация строительства войск и воинских формирований;
5) координация и контроль деятельности подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти;
51) координация деятельности войск и воинских формирований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2011 № 1081)
6) организация применения Вооруженных Сил в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;
7) поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;
8) осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;
9) обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
10) выработка и реализация государственной политики в области международного военного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями (далее - международное военное сотрудничество) и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями (далее - военно-техническое сотрудничество).
4. Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).
6. Минобороны России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
7. Минобороны России осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области обороны и по ее проведению, предложения по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику Российской Федерации;
2) осуществляет самостоятельно на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
3) обобщает практику применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области обороны, организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в области обороны, а также подготавливает предложения по совершенствованию федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области обороны;
4) совершенствует правовую основу деятельности Вооруженных Сил, организует правовую работу в Вооруженных Силах;
5) разрабатывает предложения по проектам государственных программ в области обороны, в том числе касающиеся развития оборонного промышленного комплекса, а также предложения по формированию государственного оборонного заказа;
6) разрабатывает предложения, касающиеся расходов на оборону, и представляет их в Правительство Российской Федерации, а также координирует работы, выполняемые в целях обороны;
7) осуществляет в качестве органа в области обороны:
руководство морской деятельностью Российской Федерации в интересах решения оборонных задач;
руководство созданием и организацией функционирования единой государственной системы освещения подводной и надводной обстановки;
координацию проведения мероприятий по развитию и использованию прибрежно-береговой инфраструктуры военного и двойного (военного и гражданского) назначения;
координацию проведения системных исследований морской деятельности Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2005 № 1049)
государственное регулирование деятельности в области государственной авиации;
государственный контроль за деятельностью авиационного персонала государственной авиации;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2005 № 1049)
расследование, классификацию и учет авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации;
реализацию государственной политики в области космической деятельности в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;
координацию использования космического пространства в интересах обороны;
координацию деятельности по контролю околоземного космического пространства;
организацию работы по созданию космической техники военного назначения и совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" - космической техники двойного назначения в рамках космического раздела федеральной программы разработки, создания и производства вооружения и военной техники; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 639)
реализацию совместно с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" международных космических проектов и программ Российской Федерации в пределах своей компетенции; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 639)
разработку совместно с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" планов запусков космических аппаратов экономического, научного и иного назначения, а также планов запусков космических аппаратов по программам международного сотрудничества, участвуя в их реализации на договорной основе; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 639)
дальнее радионавигационное обеспечение; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2011 № 917)
организацию совместно с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти спасания на море военных кораблей и военно-вспомогательных судов, а также поиска и эвакуации с места посадки спускаемых космических объектов военного назначения; (Дополнен с 1 января 2015 г. - Указ Президента Российской Федерации от 03.01.2015 № 5)
ведение и сопровождение единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 149)
8) определяет порядок использования радиочастотного спектра в целях обороны и координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в этой области; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.11.2016 № 639)
9) обеспечивает защиту государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;
10) организует взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти, в составе которых имеются войска, воинские формирования и органы, по вопросам обороны, а также в пределах своей компетенции организует мероприятия в целях обеспечения безопасности государства;
11) разрабатывает и реализует концепцию и план строительства Вооруженных Сил;
12) разрабатывает с участием иных федеральных органов исполнительной власти, в составе которых имеются войска, воинские формирования и органы, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, План оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и федеральную государственную программу вооружения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.08.2010 № 1070)
13) разрабатывает предложения по мобилизационным планам экономики Российской Федерации, по плану технического прикрытия инфраструктуры железнодорожного транспорта Российской Федерации и по плану гражданской обороны;
14) координирует строительство и применение войск, воинских формирований и органов в интересах обороны;
15) осуществляет контроль реализации планов строительства войск и воинских формирований, планирования применения и применения войск, воинских формирований и органов в области обороны;
16) организует стратегическое развертывание Вооруженных Сил, обеспечивает мобилизационное развертывание других войск, воинских формирований и органов;
17) организует и проводит мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;
18) организует и проводит мероприятия оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил;
19) осуществляет подготовку Вооруженных Сил к решению задач по их применению совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами;
20) координирует оперативную и мобилизационную подготовку войск, воинских формирований и органов, осуществляет контроль состояния их мобилизационной готовности;
21) организует сохранение, поддержание и совершенствование мобилизационной базы Вооруженных Сил;
22) совершенствует и развивает системы управления Вооруженными Силами и координирует в интересах обороны развитие систем управления другими войсками, воинскими формированиями и органами;
23) осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и в пределах своей компетенции - в интересах безопасности Российской Федерации;
24) организует картографические работы в интересах обороны, осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей, за исключением трасс Северного морского пути;
25) организует научные исследования в целях обороны, осуществляет в установленном порядке размещение и оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны;
251) осуществляет деятельность по инновационному развитию в области обороны, сопровождению научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности и созданию условий для их реализации; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 540)
26) организует службу войск и обеспечивает безопасность военной службы в Вооруженных Силах;
27) организует деятельность по обеспечению и