Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» принят Государственной Думой 24 апреля 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Федеральным законом определяются следующие категории лиц, в отношении которых устанавливается данный запрет: лица, замещающие (занимающие) государственные должности Российской Федерации, должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, должности федеральной государственной службы и должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации или Генеральный прокурор Российской Федерации, должности глав городских округов, глав муниципальных районов, а также супруги и несовершеннолетние дети указанных лиц.
Федеральным законом устанавливается, что запрет распространяется на иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Нарушение запрета лицом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми влечёт за собой в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица, досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, федерального судьи, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также освобождение от иной должности в связи с утратой доверия.
* * *
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» принят Государственной Думой 24 апреля 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом в целях реализации запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», вносятся изменения в законодательные акты Российской Федерации о банках и банковской деятельности, о прокуратуре Российской Федерации, о статусе судей в Российской Федерации, о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе, о валютном регулировании и валютном контроле, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о противодействии коррупции.
Вносимые изменения направлены на закрепление оснований и порядка увольнения с замещаемой (занимаемой) должности в связи с утратой доверия в случае нарушения данного запрета.
Федеральным законом устанавливается, что наличие счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами несовместимо со статусом члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа субъектов Российской Федерации, федерального судьи.
Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы о политических партиях, об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, о выборах Президента Российской Федерации, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и некоторые другие, в соответствии с которыми указанный запрет распространяется на кандидатов на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, кандидатов на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а также на кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа субъектов Российской Федерации и кандидатов на должности глав муниципальных районов и глав городских округов. Несоблюдение указанного запрета является основанием для отказа в регистрации соответствующего кандидата и (или) основанием для отмены выборов.
Кроме того, в законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми по решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской Федерации может осуществлять в установленном порядке проверку соблюдения антикоррупционных стандартов любыми лицами, на которых возложена обязанность их соблюдать. Данная проверка может осуществляться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.
* * *
Федеральный конституционный закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» одобрен Государственной Думой 24 апреля 2013 года и Советом Федерации 27 апреля 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным конституционным законом устанавливается, что Председатель Правительства Российской Федерации, заместители Председателя Правительства Российской Федерации, федеральные министры, их супруги и несовершеннолетние дети не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Проектом также определяется, что контроль за соблюдением членами Правительства Российской Федерации, их супругами и несовершеннолетними детьми данного запрета осуществляется в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации.