Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации;
ограничение, приостановление и запрещение использования
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, в порядке,
установленном настоящим Кодексом;
предъявление исков о возмещении расположенным на территории
субъекта Российской Федерации водным объектам ущерба, причиненного
вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации
и выявленного органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в результате осуществления государственного регионального
контроля за использованием и охраной водных объектов на территории
субъекта Российской Федерации;
участие в организации и ведении государственного мониторинга
водных объектов;
резервирование источников питьевого водоснабжения по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
дача разрешения в исключительных случаях на использование
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для
питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере
управления курортами, а разрешения на использование подземных
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере управления
государственным фондом недр;
утверждение правил пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах;
утверждение правил охраны жизни людей на воде.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 66. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 67. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в
области использования и охраны водных объектов
Органы местного самоуправления наделяются всеми полномочиями в
отношении водных объектов, находящихся в муниципальной
собственности. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 69. Основные принципы государственного
управления в области использования и
охраны водных объектов
Государственное управление в области использования и охраны
водных объектов основывается на принципах:
устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и
улучшения состояния окружающей природной среды);
сочетания рационального использования и охраны всего бассейна
водного объекта и его части в границах территорий отдельных
субъектов Российской Федерации (сочетание бассейнового и
административно-территориального принципов);
разграничения функций управления в области использования и
охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.
Глава 8. Система органов исполнительной власти
Российской Федерации в области использования
и охраны водных объектов
Статья 70. Органы исполнительной власти, осуществляющие
государственное управление в области
использования и охраны водных объектов
Федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственное управление в области использования и
охраны водных объектов, образуют единую систему органов
исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивающих
реализацию государственной политики в области использования и
охраны водных объектов.
Система органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственное управление в области
использования и охраны водных объектов, устанавливается субъектами
Российской Федерации в соответствии с основами конституционного
строя Российской Федерации, общими принципами организации
деятельности исполнительных органов государственной власти и
настоящим Кодексом.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 71. Федеральные органы исполнительной власти
в области использования и охраны
водных объектов
Государственное управление в области использования и охраны
водных объектов осуществляют Правительство Российской Федерации и
федеральный орган исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда. (В редакции Федерального
закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 71-1. Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие
государственное управление в области
использования и охраны водных объектов
Государственное управление в области использования и охраны
водных объектов на территориях субъектов Российской Федерации
осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах своей компетенции. (Статья дополнена -
Федеральный закон от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 72. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 73. Федеральные органы исполнительной власти в
области управления использованием и охраной
водного фонда
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Федеральные органы исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда обеспечивают рациональное
использование, восстановление и охрану водных объектов в интересах
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Федеральные органы исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда осуществляют возложенные на
него полномочия непосредственно либо через свои территориальные
органы. Территориальные органы включают бассейновые органы,
осуществляющие государственное управление в области использования и
охраны водных объектов в пределах бассейна водного объекта, и
органы управления, осуществляющие государственное управление в
области использования и охраны водных объектов на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Положения о федеральных органах исполнительной власти в
области управления использованием и охраной водного фонда
утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 74. Основные функции федерального органа
исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Основными функциями федерального органа исполнительной власти
в области управления использованием и охраной водного фонда
являются: (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
планирование рационального использования водных объектов,
включая установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения);
ведение государственного мониторинга водных объектов,
государственного водного кадастра и осуществление государственного
учета поверхностных и подземных вод;
проведение государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации на строительство и реконструкцию
хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных
объектов;
осуществление государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов и соблюдением режима использования
территорий их водоохранных зон;
осуществление лицензирования в области использования и охраны
водных объектов;
подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о
восстановлении и охране водных объектов;
осуществление иных функций, направленных на рациональное
использование, восстановление и охрану водных объектов.
Глава 9. Сферы государственного управления в области
использования и охраны водных объектов
С т а т ь я 75. Водохозяйственные балансы
Водохозяйственные балансы представляют собой расчетные
материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной
территории водными ресурсами.
Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и
степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов
и соответствующим территориям субъектов Российской Федерации и
используются для планирования и принятия решений по вопросам
использования и охраны водных объектов.
Составление водохозяйственных балансов осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда. (В редакции Федерального
закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 76. Схемы комплексного использования и охраны
водных ресурсов
Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов
содержат систематизированные материалы исследований и проектных
разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном
использовании и охране водных объектов.
Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов
разрабатываются в целях определения водохозяйственных и иных
мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества
в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны
водных объектов, а также для предотвращения и ликвидации вредного
воздействия вод.
Разработка схем комплексного использования и охраны водных
ресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной водного фонда. (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Порядок разработки, согласования, государственной экспертизы,
утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны
водных ресурсов устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 77. Государственные программы по испльзованию,
восстановлению и охране водных объектов
Для планирования и осуществления рационального использования,
восстановления и охраны водных объектов на основе водохозяйственных
балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов,
данных государственного водного кадастра разрабатываются
федеральные государственные, в том числе бассейновые, программы, а
также государственные программы субъектов Российской Федерации.
Федеральные государственные программы по использованию,
восстановлению и охране водных объектов разрабатываются и
утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе разрабатывать и утверждать региональные программы по
использованию, восстановлению и охране водных объектов на
территориях субъектов Российской Федерации, а также по
использованию, восстановлению и охране обособленных водных объектов
(замкнутых водоемов), находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации. Проекты региональных программ по
использованию, восстановлению и охране водных объектов на
территориях субъектов Российской Федерации подлежат согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проекты
региональных программ по использованию, восстановлению и охране
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, разрабатываются и
утверждаются в порядке, установленном законодательством субъектов
Российской Федерации.
Финансирование государственных программ по использованию,
восстановлению и охране водных объектов осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
С т а т ь я 78. Государственный мониторинг
водных объектов
Государственный мониторинг водных объектов представляет собой
систему регулярных наблюдений за гидрологическими или
гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их
состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной
информации в целях своевременного выявления негативных процессов,
прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и
определения степени эффективности осуществляемых водоохранных
мероприятий.
Государственный мониторинг водных объектов является составной
частью системы государственного мониторинга окружающей природной
среды.
Государственный мониторинг водных объектов ведется федеральным
органом исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда совместно со специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной
среды, с федеральным органом исполнительной власти в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным
водным объектам) и федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной недр (по подземным
водным объектам). Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации вправе участвовать в организации и ведении
государственного мониторинга водных объектов. (В редакции
федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Порядок осуществления государственного мониторинга водных
объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.
С т а т ь я 79. Государственный учет поверхностных и
подземных вод и государственный
водный кадастр
Государственный учет поверхностных и подземных вод
представляет собой систематическое определение и фиксацию в
установленном порядке количества и качества водных ресурсов,
имеющихся на данной территории.
Государственный учет поверхностных и подземных вод
осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного
планирования рационального использования водных объектов, их
восстановления и охраны. Данные государственного учета
поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных
и подземных водных объектов по качественным и количественным
показателям, степени их изученности и использования.
Государственный учет подземных и поверхностных вод осуществляется в
Российской Федерации по единой системе и базируется на данных учета
использования поверхностных и подземных вод, представляемых
водопользователями, и государственного мониторинга водных объектов.
Государственный водный кадастр представляет собой свод данных
о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных
объектов, о водопользователях. Государственный водный кадастр
ведется в Российской Федерации по единой системе и основывается на
данных государственного учета вод.
Представление водопользователями в специально уполномоченный
государственный орган управления использованием и охраной водного
фонда данных, подлежащих включению в государственный водный
кадастр, является обязательным.
Данные государственного водного кадастра являются основой для
принятия решений при осуществлении государственного управления в
области использования и охраны водных объектов и должны
представляться в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение
государственного водного кадастра осуществляются федеральным
органом исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда с участием федерального органа исполнительной
власти управления в области гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федерального
органа исполнительной власти в области управления использованием и
охраной недр (по подземным водным объектам). (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Порядок осуществления государственного учета поверхностных и
подземных вод устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок ведения государственного водного кадастра определяется
водным законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда обязан обеспечить доступ к
информации, содержащейся в государственном водном кадастре, в
порядке, установленном водным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 80. Государственная экспертиза предпроектной и
проектной документации на строительство и
реконструкцию хозяйственных и других
объектов, влияющих на состояние водных
объектов
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов,
представляет собой проверку ее соответствия исходным данным,
техническим условиям и требованиям нормативной документации по
проектированию и строительству.
Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и
других объектов, влияющих на состояние водных объектов,
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Порядок проведения указанной государственной экспертизы
регулируется законодательством Российской Федерации.
Государственная экологическая экспертиза проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации об охране
окружающей природной среды.
С т а т ь я 81. Государственный контроль за использованием
и охраной водных объектов
Государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов призван обеспечить соблюдение:
порядка использования и охраны водных объектов;
лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);
стандартов, нормативов и правил в области использования и
охраны водных объектов;
режима использования территорий водоохранных зон;
иных требований водного законодательства Российской Федерации.
Государственный контроль за использованием и охраной водных</p>