Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>пользования водным объектом.
С т а т ь я 52. Распорядительная лицензия
Распорядительная лицензия является актом лицензирующего органа
в области водопользования, на основании которого осуществляется
переход прав пользования водными объектами от одного лица к
другому. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Распорядительная лицензия выдается лицензирующим органом в
области водопользования водопользователю при условии осуществления
им мер, способствующих улучшению состояния водных объектов
(укрепление берегов, очистка вод, воспроизводство водных
биоресурсов и другое). (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Не допускается отказ в выдаче распорядительной лицензии, если
это не противоречит законодательству Российской Федерации, не
наносит ущерба окружающей природной среде и не нарушает прав и
законных интересов граждан.
С т а т ь я 53. Аннулирование лицензии на водопользование
и распорядительной лицензии
Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия могут
быть аннулированы до истечения срока их действия по решению
лицензирующего органа в области водопользования по основаниям
прекращения права пользования водным объектом, предусмотренным
настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Аннулирование лицензии на водопользование является основанием
для расторжения заключенного в соответствии с ней договора
пользования водным объектом.
Аннулирование распорядительной лицензии прекращает передачу
права пользования водным объектом другому гражданину или
юридическому лицу.
Аннулирование распорядительной лицензии является основанием
для аннулирования выданной в соответствии с ней лицензии на
водопользование и расторжения соответствующего договора пользования
водным объектом.
С т а т ь я 54. Договор пользования водным объектом
Договором пользования водным объектом признается соглашение
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с
водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта
или его части. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
(Часть вторая утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
К договорам пользования водными объектами применяются
положения гражданского законодательства о сделках, договорах и
аренде, если иное не установлено настоящим Кодексом.
С т а т ь я 55. Виды договоров пользования водными объектами
Договор пользования водным объектом может быть заключен в
следующих видах:
договор долгосрочного пользования водным объектом;
договор краткосрочного пользования водным объектом;
договор установления частного водного сервитута.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования
водным объектом или договор краткосрочного пользования водным
объектом на основании лицензии на водопользование. (В редакции
Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Договор установления частного водного сервитута заключается
водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право
пользования водным объектом.
Договор пользования водным объектом считается заключенным с
момента его регистрации федеральным органом исполнительной власти в
области управления использованием и охраной водного фонда. (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Договор пользования водным объектом, не соответствующий
требованиям настоящего Кодекса, признается недействительным.
С т а т ь я 56. Согласование условий лицензии на
водопользование и договора пользования
водным объектом
Федеральный орган исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда при оформлении лицензии на
водопользование и заключении договора пользования водным объектом
должен согласовывать их условия с иными заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда, при оформлении лицензии на водопользование и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации при заключении
договора пользования водным объектом должны согласовывать условия
указанных лицензии и договора между собой и с иными
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В
редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Договор пользования водным объектом должен заключаться в
соответствии с лицензией на водопользование. В случае противоречия
договора пользования водным объектом условиям лицензии на
водопользование указанный договор признается недействительным.
С т а т ь я 57. Обязательные (существенные) условия договора
пользования водным объектом
В договоре пользования водным объектом независимо от цели
использования водного объекта в обязательном порядке должны
указываться следующие условия:
предусмотренные в лицензии на водопользование;
определяющие порядок продления либо досрочного прекращения
права пользования водным объектом;
устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных
с пользованием водным объектом;
определяющие ответственность сторон за неисполнение требований
заключенного договора.
С т а т ь я 58. Заключение договора пользования водным
объектом в обязательном порядке
После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на
водопользование заключение договора пользования водным объектом
является обязательным.
С т а т ь я 59. Государственная регистрация договоров
пользования водными объектами
Государственная регистрация договоров пользования водными
объектами осуществляется в государственном реестре договоров,
который ведется федеральным органом исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Государственный реестр договоров должен соответствовать данным
государственного водного кадастра, а также государственной
регистрации лицензий на водопользование и распорядительных
лицензий.
Отказ в регистрации договора пользования водным объектом
допускается только в случаях несоответствия его условиям лицензии
на водопользование, распорядительной лицензии и иным требованиям
настоящего Кодекса.
Федеральный орган исполнительной власти в области управления
использованием и охраной водного фонда обязан предоставлять
информацию о государственной регистрации договоров пользования
водными объектами в порядке, установленном водным законодательством
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
С т а т ь я 60. Прекращение прав пользования
водными объектами
Права пользования водными объектами прекращаются в случаях:
отказа водопользователя от пользования водными объектами;
истечения срока, на который предоставляются в пользование
водные объекты;
смерти водопользователя-гражданина;
прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;
прекращения особого пользования водными объектами;
естественного или искусственного исчезновения водных объектов;
перехода прав пользования водными объектами в порядке,
предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.
Принудительное прекращение прав пользования водными объектами
допускается только в случаях:
неиспользования водных объектов в течение трех лет;
неиспользования в течение одного года водных объектов,
предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных
ресурсов;
использования водных объектов не по целевому назначению;
возникновения необходимости использования водных объектов для
государственных или муниципальных нужд;
несоблюдения водопользователем условий и требований,
установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования
водным объектом;
запрещения использования водных объектов.
С т а т ь я 61. Порядок прекращения прав пользования
водными объектами
Права пользования водными объектами прекращаются путем
аннулирования лицензии на водопользование лицензирующим органом в
области водопользования. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
В случае принудительного прекращения прав пользования водными
объектами лицензия на водопользование аннулируется после
предупреждения водопользователя о допущенных нарушениях водного
законодательства Российской Федерации и неустранения их в
установленные сроки.
Аннулирование лицензии на водопользование является основанием
для расторжения договора пользования водным объектом. Договор
считается расторгнутым с момента уведомления сторон, заключивших
его, об аннулировании лицензии на водопользование.
Прекращение прав пользования водными объектами может
осуществляться путем расторжения договора пользования водным
объектом в соответствии с настоящим Кодексом.
Расторжение договора пользования водным объектом является
основанием для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии на
водопользование.
Прекращение прав пользования водными объектами,
предоставленными в особое пользование, производится на основании
решения Правительства Российской Федерации. Решение Правительства
Российской Федерации о прекращении особого пользования водным
объектом является основанием для аннулирования лицензии на
водопользование и расторжения договора пользования водным объектом.
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Глава 6. Осуществление и защита прав пользования водными
объектами
С т а т ь я 62. Осуществление права пользования водными
объектами
Водопользователи по своему усмотрению осуществляют
принадлежащее им право пользования водным объектом.
Не допускаются действия водопользователей, осуществляемые с
нарушением прав и законных интересов других лиц или наносящие вред
состоянию водных объектов.
Вмешательство со стороны органов исполнительной власти в
деятельность водопользователей, связанную с использованием водных
объектов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
С т а т ь я 63. Ограничение прав пользования
водными объектами
Права пользования водными объектами могут быть ограничены в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными
законами, в той мере, в какой это необходимо для защиты основ
конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности
государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды,
историко-культурного наследия, прав и законных интересов других
лиц.
С т а т ь я 64. Судебная защита прав пользования
водными объектами
Защиту нарушенных или оспоренных прав пользования водными
объектами осуществляют суд, арбитражный суд или третейский суд в
соответствии с подведомственностью дел, установленной
процессуальным законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Глава 7. Основы государственного управления
в области использования и охраны водных объектов
С т а т ь я 65. Полномочия Российской Федерации в области
использования и охраны водных объектов
К полномочиям Российской Федерации в области использования и
охраны водных объектов относятся:
определение государственной политики в области использования и
охраны водных объектов;
владение, пользование и распоряжение водными объектами,
отнесенными к федеральной собственности, и управление водным
фондом;
разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, контроль за их соблюдением;
проведение единой инвестиционной политики в области
использования и охраны водных объектов;
разработка, утверждение и реализация федеральных
государственных программ по использованию, восстановлению и охране
водных объектов, а также федеральных государственных программ по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
разработка, согласование, государственная экспертиза,
утверждение и реализация федеральных, в том числе бассейновых, схем
комплексного использования и охраны водных ресурсов;
проведение единой научно-технической политики, разработка и
утверждение единой нормативно-методической базы, организация и
финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в
области использования и охраны водных объектов;
установление порядка ведения и ведение государственного
мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, а
также порядка осуществления и осуществление государственного учета
поверхностных и подземных вод;
установление порядка использования водных объектов;
установление порядка выдачи, оформления, регистрации и выдача
лицензии на водопользование и распорядительной лицензии;
определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных
защитных полос водных объектов и режима использования их
территорий;
определение принципов экономического регулирования
использования, восстановления и охраны водных объектов, порядка
установления и взимания платы, связанной с пользованием водными
объектами, а также установление ее предельных размеров;
установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) для субъектов Российской Федерации по водным
объектам, отнесенным к федеральной собственности;
перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся
в федеральной собственности;
установление режимов специальных попусков, наполнения и
сработки водохранилищ, а также пропуска паводков на водных
объектах, находящихся в федеральной собственности;
координация деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области использования и охраны
водных объектов;
создание федеральных органов исполнительной власти в области
управления использованием и охраной водного фонда, определение их
функций и полномочий; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
установление порядка организации и проведения государственного
контроля за использованием и охраной водных объектов;
определение режима особо охраняемых водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, в том числе источников
питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;
заключение и выполнение международных договоров Российской
Федерации в области использования и охраны водных объектов;
подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий,
предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;
резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся
в федеральной собственности;
подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о
восстановлении и об охране водных объектов;
проведение государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации на строительство и реконструкцию
хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных
объектов;
охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей при использовании водных
объектов;
объявление водных объектов или их частей зонами чрезвычайных
экологических ситуаций и экологического бедствия.
Статья 65-1. Полномочия субъекта Российской Федерации в
области использования и охраны водных объектов
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области
использования и охраны водных объектов относятся:
владение, пользование, распоряжение обособленными водными
объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности
субъекта Российской Федерации;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации, регулирующих водные отношения в пределах
территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также контроль за их
исполнением;
установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и
режимов их использования на водных объектах в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
заключение договоров пользования водными объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и
согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной
власти;
участие в разработке и реализации федеральных государственных,
в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению
и охране водных объектов, а также федеральных государственных
программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия вод;
разработка, утверждение и реализация государственных программ
субъектов Российской Федерации по использованию, восстановлению и
охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений о восстановлении и об охране водных объектов,
находящихся в федеральной собственности;
участие в разработке и согласовании схем комплексного
использования и охраны водных ресурсов на территории субъекта
Российской Федерации;
участие в подготовке и осуществлении противопаводковых
мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
осуществление государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов на территории субъекта Российской
Федерации, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному
контролю;
согласование лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, в
пределах лимитов, установленных для субъектов Российской Федерации
в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, установление лимитов водопользования
(водопотребления и водоотведения) в отношении обособленных водных
объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации;
участие в работе межведомственных групп по регулированию
режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на
водных объектах;
обращение в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других
объектов, негативно влияющих на состояние обособленных водных</p>