Показать предыдущую страницу документа
ь законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого юридического лица;
проводить проверку (инспекцию) на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа государственного регулирования безопасности или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа уполномоченного органа государственного регулирования безопасности о проведении проверки (инспекции);
проводить проверку (инспекцию) только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку (инспекцию) только при предъявлении служебных удостоверений;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица присутствовать при проведении проверки (инспекции) и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (инспекции);
знакомить руководителя или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица с результатами проверки (инспекции);
знакомить руководителя или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
соблюдать сроки проведения проверки (инспекции), установленные настоящим Федеральным законом;
предоставлять проверяемому юридическому лицу информацию, которая относится к предмету проверки (инспекции).
Должностные лица уполномоченного органа государственного регулирования безопасности в случае ненадлежащего исполнения ими функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2713. Недействительность результатов проверки (инспекции), проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона
Результаты проверки (инспекции), проведенной уполномоченным органом государственного регулирования безопасности с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок (инспекций), не могут являться доказательством нарушения проверяемым юридическим лицом обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий) и подлежат отмене уполномоченным органом государственного регулирования безопасности или судом на основании заявления проверяемого юридического лица.
К грубым нарушениям установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок (инспекций) относятся:
отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки (инспекции);
проведение проверки (инспекции) без распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа государственного регулирования безопасности или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа уполномоченного органа государственного регулирования безопасности;
непредставление проверяемому юридическому лицу акта проверки (инспекции);
проведение плановой проверки (инспекции), не включенной в план проверок;
отсутствие согласования с органом прокуратуры проведения проверки (инспекции) в случае, если такое согласование является обязательным;
нарушение требования об уведомлении о проведении проверки (инспекции) в случае, если такое уведомление является обязательным;
нарушение периодичности проведения плановых проверок (инспекций);
нарушение сроков проведения проверки (инспекции);
проведение проверки (инспекции) без внесения сведений о ней в единый реестр проверок;
нарушение ограничений, установленных абзацем десятым статьи 2710 настоящего Федерального закона.
Статья 2714. Права и обязанности проверяемого юридического лица при осуществлении в отношении его федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица при проведении проверки (инспекции) имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки (инспекции), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (инспекции);
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным органом государственного регулирования безопасности в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки (инспекции) и указывать в акте проверки (инспекции) о своем ознакомлении с результатами проверки (инспекции).
При проведении проверок (инспекций) проверяемое юридическое лицо обязано:
обеспечить присутствие руководителя или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий);
предоставить должностным лицам уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, проводящим выездную проверку (инспекцию), возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (инспекции);
обеспечить должностным лицам уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, проводящим выездную проверку (инспекцию), при предъявлении ими служебных удостоверений доступ на территорию, на которой расположены объекты использования атомной энергии, в используемые проверяемым юридическим лицом при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым юридическим лицом техническим средствам, оборудованию, материалам.
Проверяемое юридическое лицо, в отношении которого установлен режим постоянного государственного надзора, обязано предоставлять уполномоченным лицам беспрепятственный доступ в здания, строения, сооружения, помещения, к элементам, системам, техническим средствам, оборудованию, материалам объектов использования атомной энергии, а также к документам и средствам контроля безопасности таких объектов.
Статья 2715. Защита прав проверяемых юридических лиц при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
Защита прав проверяемых юридических лиц при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2716. Права и обязанности уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
Уполномоченный орган государственного регулирования безопасности, его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от проверяемых юридических лиц документы и (или) информацию, необходимые для проведения проверок (инспекций) и мероприятий по контролю.
Должностные лица уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при проведении выездных проверок (инспекций) при предъявлении ими служебных удостоверений и копии распоряжения о назначении проверки (инспекции) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа государственного регулирования безопасности или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа уполномоченного органа государственного регулирования безопасности беспрепятственно посещают для проведения проверки (инспекции) объекты использования атомной энергии и используемые проверяемыми юридическими лицами при осуществлении их деятельности здания, строения, сооружения, помещения, проводят их обследование и обследование используемых при осуществлении такой деятельности технических средств, оборудования, материалов, а также исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Уполномоченные лица при предъявлении ими служебных удостоверений беспрепятственно посещают объекты использования атомной энергии и проводят обследование зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования, материалов, а также исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Уполномоченный орган государственного регулирования безопасности может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушения обязательных требований.
Статья 2717. Обжалование решений уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, действий (бездействия) его должностных лиц
Проверяемые юридические лица, в отношении которых уполномоченным органом государственного регулирования безопасности либо его должностными лицами приняты решения или совершены действия (бездействие) в рамках осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, вправе обжаловать такие решения, действия (бездействие).
Судебное обжалование решений уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после досудебного обжалования таких решений, действий (бездействия), за исключением судебного обжалования таких решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
Порядок досудебного обжалования решений уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, действий (бездействия) его должностных лиц, в том числе порядок и сроки подачи жалобы, требования к форме и содержанию жалобы, порядок рассмотрения жалобы уполномоченным органом государственного регулирования безопасности, основания для отказа в рассмотрении жалобы, а также виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, устанавливаются положением о надзоре.";
6) статью 34 дополнить частью шестой следующего содержания:
"Эксплуатирующая организация формирует и поддерживает культуру безопасности в соответствии с требованиями норм и правил в области использования атомной энергии.";
7) в части третьей статьи 36 слова "Порядок разработки и утверждения таких планов устанавливается" заменить словами "Требования к структуре и содержанию таких планов устанавливаются";
8) часть первую статьи 371 изложить в следующей редакции:
"Организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности осуществляют:
научно-техническое обеспечение государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в том числе выполнение и координацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, формирование и ведение фонда федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также предоставление сведений, содержащихся в указанном фонде;
проведение исследований, испытаний, экспертиз, включая экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, а также предварительного анализа безопасности в отношении планируемых к реализации научно-технических и проектных решений в целях внедрения инновационных технологий в области использования атомной энергии;
разработку проектов нормативных правовых актов и иных документов в области использования атомной энергии, подготовку предложений, направленных на совершенствование государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
направление по решению уполномоченного органа государственного регулирования безопасности своих специалистов для участия в проведении проверок (инспекций) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;
участие по решению уполномоченного органа государственного регулирования безопасности в систематическом наблюдении за соблюдением обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий) при осуществлении проверяемыми юридическими лицами их деятельности.";
9) в части первой статьи 40 слова "правил Морского регистра" заменить словами "изданных в установленном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации правил классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правил технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276; № 18, ст. 2673; № 31, ст. 4742; № 49, ст. 7304; 2018, № 1, ст. 26, 27; № 32, ст. 5116; № 45, ст. 6841; 2019, № 12, ст. 1231; № 23, ст. 2905; № 31, ст. 4415, 4469; № 52, ст. 7794; 2020, № 29, ст. 4504; № 50, ст. 8074; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 29, ст. 5238; 2024, № 29, ст. 4100; № 33, ст. 5006) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 31 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии.";
б) пункт 13 части 4 признать утратившим силу;
2) в статье 131:
а) пункт 3 части 11 признать утратившим силу;
б) в части 12 слова "объектов использования атомной энергии, а также перечень" исключить;
3) в подпункте "ж" пункта 1 части 1 статьи 263 слова "федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии," исключить.
Статья 3
Признать утратившими силу:
1) пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4590);
2) пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 331-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6732);
3) пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3446).
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 декабря 2025 года.
2. Плановые проверки (инспекции), проведение которых в рамках осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии было запланировано на 2025 и 2026 годы, подлежат проведению в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 и 2026 годы, утвержденными в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Организация, проведение и оформление результатов проверок (инспекций) и мероприятий по контролю за обеспечением безопасности на объектах использования атомной энергии при осуществлении постоянного государственного надзора, начатых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляются в соответствии с положениями нормативных правовых актов, действовавших на день начала этих проверок (инспекций).
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
21 апреля 2025 года
№ 98-ФЗ