РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об образовании в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года
(в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.
2326; Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2878;
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3462;
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4036;
Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165;
Федерального закона от 3 февраля 2014 г. N 11-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст. 562;
Федерального закона от 3 февраля 2014 г. N 15-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст. 566;
Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 84-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2289;
Федерального закона от 27 мая 2014 г. N 135-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 22, ст. 2769;
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2930;
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2933;
Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3388;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4217;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4257;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 262-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4263;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 42;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 500-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 53;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 72;
Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2625;
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3951;
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 198-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3989;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4339;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 238-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4364;
Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 370-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7241;
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 8;
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 389-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 9;
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 404-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 24;
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 72;
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 458-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 78;
Федерального закона от 2 марта 2016 г. N 46-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 10, ст. 1320;
Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 165-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3289;
Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 166-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3290;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4219;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4223;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4238;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 306-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4239;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 312-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4245;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 313-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4246;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4292;
Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2670;
Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4765;
Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7563;
Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 473-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 57;
Федерального закона от 19 февраля 2018 г. N 25-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 9, ст. 1282;
Федерального закона от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1591)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего
Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона
являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в
связи с реализацией права на образование, обеспечением
государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования
и созданием условий для реализации права на образование (далее -
отношения в сфере образования).
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые,
организационные и экономические основы образования в Российской
Федерации, основные принципы государственной политики Российской
Федерации в сфере образования, общие правила функционирования
системы образования и осуществления образовательной деятельности,
определяет правовое положение участников отношений в сфере
образования.
Статья 2. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и
обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в
интересах человека, семьи, общества и государства, а также
совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных
установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и
сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного,
творческого, физического и (или) профессионального развития
человека, удовлетворения его образовательных потребностей и
интересов;
2) воспитание - деятельность, направленная на развитие
личности, создание условий для самоопределения и социализации
обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных
ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах
человека, семьи, общества и государства;
3) обучение - целенаправленный процесс организации
деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками
и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию
способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной
жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования
в течение всей жизни;
4) уровень образования - завершенный цикл образования,
характеризующийся определенной единой совокупностью требований;
5) квалификация - уровень знаний, умений, навыков и
компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению
определенного вида профессиональной деятельности;
6) федеральный государственный образовательный стандарт -
совокупность обязательных требований к образованию определенного
уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки,
утвержденных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
7) образовательный стандарт - совокупность обязательных
требований к высшему образованию по специальностям и направлениям
подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего
образования, определенными настоящим Федеральным законом или указом
Президента Российской Федерации;
8) федеральные государственные требования - обязательные
требования к минимуму содержания, структуре дополнительных
предпрофессиональных программ, условиям их реализации и срокам
обучения по этим программам, утверждаемые в соответствии с
настоящим Федеральным законом уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти;
9) образовательная программа - комплекс основных характеристик
образования (объем, содержание, планируемые результаты),
организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен
в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих
программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных
компонентов, а также оценочных и методических материалов;
10) примерная основная образовательная программа -
учебно-методическая документация (примерный учебный план, примерный
календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных
предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов),
определяющая рекомендуемые объем и содержание образования
определенного уровня и (или) определенной направленности,
планируемые результаты освоения образовательной программы,
примерные условия образовательной деятельности, включая примерные
расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по
реализации образовательной программы;
11) общее образование - вид образования, который направлен на
развитие личности и приобретение в процессе освоения основных
общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование
компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного
выбора профессии и получения профессионального образования;
12) профессиональное образование - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных
профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и
формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих
вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или)
выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
13) профессиональное обучение - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и
формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных
трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной
деятельности, профессий);
14) дополнительное образование - вид образования, который
направлен на всестороннее удовлетворение образовательных
потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном,
физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не
сопровождается повышением уровня образования;
15) обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную
программу;
16) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья -
физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или)
психологическом развитии, подтвержденные
психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие
получению образования без создания специальных условий;
17) образовательная деятельность - деятельность по реализации
образовательных программ;
18) образовательная организация - некоммерческая организация,
осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в
качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради
достижения которых такая организация создана;
19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо,
осуществляющее на основании лицензии наряду с основной
деятельностью образовательную деятельность в качестве
дополнительного вида деятельности;
20) организации, осуществляющие образовательную
деятельность, - образовательные организации, а также организации,
осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к
организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие
образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом;
21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит
в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению,
воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной
деятельности;
22) учебный план - документ, который определяет перечень,
трудоемкость, последовательность и распределение по периодам
обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики,
иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации
обучающихся;
23) индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий
освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее
содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей
конкретного обучающегося;
24) практика - вид учебной деятельности, направленной на
формирование, закрепление, развитие практических навыков и
компетенции в процессе выполнения определенных видов работ,
связанных с будущей профессиональной деятельностью;
25) направленность (профиль) образования - ориентация
образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды
деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание,
преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к
результатам освоения образовательной программы;
26) средства обучения и воспитания - приборы, оборудование,
включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том
числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры,
информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и
аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для
организации образовательной деятельности;
27) инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к
образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых
образовательных потребностей и индивидуальных возможностей;
28) адаптированная образовательная программа - образовательная
программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными
возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического
развития, индивидуальных возможностей и при необходимости
обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию
указанных лиц;
29) качество образования - комплексная характеристика
образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая
степень их соответствия федеральным государственным образовательным
стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным
требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица,
в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в
том числе степень достижения планируемых результатов
образовательной программы;
30) отношения в сфере образования - совокупность общественных
отношений по реализации права граждан на образование, целью которых
является освоение обучающимися содержания образовательных программ
(образовательные отношения), и общественных отношений, которые
связаны с образовательными отношениями и целью которых является
создание условий для реализации прав граждан на образование;
31) участники образовательных отношений - обучающиеся,
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся,
педагогические работники и их представители, организации,
осуществляющие образовательную деятельность;
32) участники отношений в сфере образования - участники
образовательных отношений и федеральные государственные органы,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, работодатели и их объединения;
33) конфликт интересов педагогического работника - ситуация,
при которой у педагогического работника при осуществлении им
профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в
получении материальной выгоды или иного преимущества и которая
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим
работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия
между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации
питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению
соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
Статья 3. Основные принципы государственной политики
и правового регулирования отношений в сфере
образования
1. Государственная политика и правовое регулирование отношений
в сфере образования основываются на следующих принципах:
1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование,
недопустимость дискриминации в сфере образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и
здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития
личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности,
патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного
отношения к природе и окружающей среде, рационального
природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории
Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей
и традиций народов Российской Федерации в условиях
многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы
образования Российской Федерации с системами образования других
государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования в государственных,
муниципальных организациях, осуществляющих образовательную