В.Путин: На президиуме Госсовета нам предстоит рассмотреть вопрос крайне важный и для развития агропромышленного комплекса, и для социально-экономического подъема России в целом. Речь идет о внедрении современных технологий в отечественное сельхозпроизводство. Сейчас только на одном из сельхозпредприятий у нас была очень содержательная, очень интересная беседа с теми, кто работает непосредственно на селе. Мне даже жаль, что мы не подумали о том, что подобную встречу можно было бы провести вот в таком составе. Уверен, что вы чуть ли не каждый день, во всяком случае каждую неделю, имеете контакты с производителями сельхозпродукции, но тем не менее она не была бы лишней для вас. Для меня была очень интересной.
Сегодня по пути развития новейших современных технологий в сельском хозяйстве, идут все передовые аграрные страны и выигрывают в конкурентной борьбе – прежде всего за счет инноваций, за счет активного внедрения эффективных наукоемких технологий. Благодаря этому идет постоянный рост производительности труда, повышения культуры аграрного производства. Кстати сказать, и у нас не так быстро, как бы хотелось, но все‑таки производительность труда растет, причем она растет, как министр доложил, опережающими темпами, опережающими уровень дохода. Это с экономической точки зрения тенденция хорошая. И доходы населения, в этой сфере работающего, растут немножко. Но опережающими темпами растет производительность труда. А в агропромышленном комплексе России за последние годы эти позитивные тенденции очень робко, но наметились. Начиная с 99-го года среднегодовой прирост валовых сборов зерна в России составил более трех миллионов тонн.
Но что еще более приятно отметить – то, что растет производительность на гектар. Впервые за многие десятилетия наша страна вышла на мировые рынки как экспортер зерновой продукции. Очевидно, что наше сельское хозяйство уже во многом стало частью мирового агропромышленного комплекса, агропромышленного рынка, аграрного рынка. Во всяком случае колебания конъюнктуры этого рынка заставляют российских производителей быть более мобильными, более решительными и более внимательными к достижениям современной науки и технологии. Как говорят сами товаропроизводители, конечно, они еще нуждаются в значительной поддержке со стороны государства в работе на этих самых мировых рынках. Хочу особо отметить роль регионов в жизни аграрной отрасли. В тех территориях, где в развитии федерального законодательства были приняты соответствующие нормативные акты о земле, началось формирование цивилизованного земельного рынка, а в аграрный сектор пошли инвестиции. Однако следует признать, что состояние дел в отечественном АПК еще не отвечает реальным потребностям развития нашей страны. Темпы роста в этой сфере в 2002 – 2003 годах составляли всего 1,5 процента, что значительно ниже, чем в других отраслях экономики.
Понимаю прекрасно, и сегодня тоже об этом говорили, что этот рост мы наблюдаем за последние три-пять лет. А до этого в течение восьми лет мы имели только спад в сельхозпроизводстве. Но тем не менее уверен, что сейчас этих темпов недостаточно. Сейчас, конечно же, можно развиваться большими темпами, более высокими. Велика и доля убыточных хозяйств, которые составляют почти 50 процентов. Знаю, что и здесь есть положительная динамика: было совсем недавно 80–85 процентов убыточных предприятий – сейчас мы вышли на 45–50. Но и этого слишком много.
Мы также существенно проигрываем по показателям, определяющим конкурентоспособность аграрного производства. Только некоторые цифры. Сегодня удельная энергоемкость сельхозпродукции в России в два и более раза выше, чем в передовых странах. Крайне высоки издержки (себестоимость) продукции. Из‑за слабой технической оснащенности не добирается значительная часть урожая. Площадь, засеваемая элитными семенами, составляет всего около шести процентов пашни. Удобрений вносится в разы меньше, чем в других аграрно-развитых странах. Ясно, что и в случае с удобрениями, и в случае с элитным зерном, конечно, прежде всего речь должна идти об оборотных средствах, о наличии этих оборотных средств. Давайте об этом тоже сегодня поговорим – и о кредитовании, и прочее, и прочее.
Очевидно, что за счет экстенсивных, неэффективных моделей производства – надо это иметь в виду – качественное развитие отечественного АПК не обеспечить. Такими методами мы не сможем укрепить, не сможем расширить свои позиции на мировом рынке, добиться достойного места на мировых рынках. И более того, рискуем потерять собственные. Об этом наверняка сегодня тоже будем говорить. Активно сейчас обсуждали эту тему с производителями сельхозпродукции. Но здесь думаю, что нам с вами должно быть понятно, что и закрыть собственные рынки целиком и полностью мы не только не можем, но это было бы неправильно. Это чревато повышением цен на сельхозпродукцию. И мы поставим крупные промышленные центры, где проживает все‑таки основное население России, в сложное положение. Не имеем на это права.
Очевидно и то, что сегодня есть серьезный резерв роста урожайности зерновых и других сельхозкультур. Но чтобы реализовать эти возможности, потребуется и время, и вложение значительных ресурсов, и большая работа. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: нам предстоит серьезно укрепить научный потенциал АПК и улучшить систему подготовки кадров. Важно создать условия для обновления и производственно-технической, и ресурсной базы.
Подходы к решению этих задач мы и планируем с вами сегодня обсудить. Я хочу передать слово губернатору Курганской области Олегу Алексеевичу Богомолову, который возглавлял рабочую группу.