В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
На первом в этом году заседании Совета Безопасности нам предстоит рассмотреть вопросы взаимодействия в этой сфере с нашими партнерами в мире в целом и на пространствах СНГ. Я имею в виду прежде всего таких партнеров, как НАТО и ОДКБ.
Эта тема многоплановая, она затрагивает ключевые аспекты нашей стратегии в сфере внешней политики и безопасности. Влияет на перспективы интеграционных процессов в Европе и на постсоветском пространстве.
Сразу подчеркну: выбор, сделанный в пользу диалога и сотрудничества с Североатлантическим альянсом, оказался, по нашему мнению, правильным, результативным. Он совершенно очевидно сработал на укрепление международных позиций Российской Федерации. Дал нам дополнительные, а во многом и новые возможности для решения национальных задач.
За весьма короткий исторический срок сделан гигантский шаг от былой конфронтации – к взаимодействию. От взаимных обвинений и стереотипов – к формированию современных институтов сотрудничества, таких как Совет Россия–НАТО.
Принципиальным считаю и то, что удалось сосредоточить совместную работу с альянсом на тех направлениях, которые отвечают долгосрочным интересам России. Речь прежде всего об интересах безопасности. О возможностях в противодействии терроризму, распространению оружия массового уничтожения, наркотрафику, организованной преступности.
Напомню: в Афганистане нам удалось нанести серьезный удар по международному терроризму и тем самым укрепить безопасность южных рубежей Содружества. Во многом это стало возможно благодаря беспрецедентно тесному взаимодействию России и НАТО, России и отдельных членов альянса.
Замечу, что отношения России и НАТО уже стали реальным фактором обеспечения международной стабильности. Как партнеры, мы можем откровенно обсуждать и вырабатывать решения по урегулированию кризисных ситуаций. Вошли в практику и совместные военные учения.
Сегодня мы готовы выходить на новый уровень взаимодействия, углублять сотрудничество в ряде областей военной и военно-технической деятельности. Планируется отрабатывать вопросы оперативной совместимости военных сил России и НАТО, совместного участия в ликвидации техногенных катастроф, стихийных бедствий.
Очевидно также, что позиции России и НАТО далеко не во всем могут совпадать. Мы по‑прежнему убеждены, что географическое расширение НАТО не имеет аргументированного обоснования. У нашей страны исторически и объективно есть значимая, уже сложившаяся роль в поддержании региональной стабильности на пространствах Содружества Независимых Государств. Здесь мы многого добились и наработали уникальный опыт. Но рассчитывать только на этот капитал явно недостаточно.
Мы с вами уже многократно обсуждали эту проблему. Сотрудничество России со своими традиционными партнерами должно быть привлекательным и давать нашим соседям и союзникам ощутимые преференции и преимущества. Мы должны предлагать им более эффективные и конкурентоспособные варианты решения общих проблем: и в экономике, и в политике, и в гуманитарных вопросах, в сфере безопасности. Имею в виду в том числе содействие урегулированию региональных конфликтов, защиту от общих угроз, укрепление рубежей, техническую модернизацию и подготовку кадров для национальных армий. И это не те вопросы, где можно позволить себе работать «по остаточному принципу», экономить средства и ресурсы, кстати говоря, не такие уж и существенные. Здесь мы экономию наблюдаем.
Я многократно повторял: работа в Содружестве является приоритетным направлением нашей внешнеполитической доктрины. И такой подход должен стать принципом деятельности Правительства, всех заинтересованных ведомств. Об этом мы, кстати, уже говорили на заседании Совбеза, посвященном политике России в Содружестве Независимых Государств.
Теперь несколько слов о резервах наращивания нашего взаимодействия с Североатлантическим альянсом. В этом заинтересованы и мы, и нынешнее руководство Североатлантического союза.
Полагаю, что одним из новых направлений может стать налаживание прямых рабочих контактов между НАТО и таким интеграционным объединением с участием стран СНГ, как ОДКБ. Ведь эта организация – как и НАТО – является взаимодополняющим элементом глобальной и региональной систем безопасности. Сложение их потенциалов может дать значительный позитивный эффект.
В целом необходимо постоянно предлагать нашим североатлантическим партнерам аргументированные инициативы по углублению сотрудничества, достижению конкретных, практических результатов.
Крайне важно иметь в виду и другое. Сегодня надо строить отношения с Североатлантическим союзом с учетом идущей трансформации альянса. Имею в виду не законченную пока внутреннюю дискуссию между его членами по поводу моделей и перспектив такой трансформации.
Современная Россия уже не раз доказала, что может быть надежным стратегическим партнером. Партнером ответственным и способным брать на себя значимую долю обязательств по поддержанию региональной безопасности и стабильности в мире в целом.
В этих целях мы готовы и впредь активно развивать диалог с НАТО. Готовы сделать такие отношения максимально полезными не только для России, но и для ее союзников.
Что касается наших отношений по линии ОДКБ: вы знаете последние решения, я имею в виду сферу подготовки кадров и по реализации наших вооружений по внутрироссийским ценам. Они весьма позитивно восприняты нашими партнерами. Нужно и дальше очень внимательно изучать потребности наших союзников, тонко на это реагировать. Естественно, не в ущерб себе – это понятно. Но некоторые вещи все‑таки нуждаются в определенном преференциальном режиме. И думаю, что вот в этой сфере вполне обоснованы.
Мы сегодня поговорим с вами о тех двух составляющих, которые я обозначил. Я бы попросил Игоря Сергеевича [Иванова] в будущем вмонтировать в нашу повестку дня и такую тему, как отношение с нашими европейскими партнерами в сфере безопасности. Мы знаем, что там идут серьезные процессы консолидации по этой проблеме. Там еще больше, чем в Североатлантическом союзе, все находится в системе изменений и трансформации, и принятия решений. Мы в постоянном диалоге с нашими партнерами, но для того, чтобы он был продуктивным, продуманным, обоснованным и системным, нам нужно уделять этому постоянное внимание.