В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги. Только что завершилась весенняя – даже неудобно говорить «весенняя», – весенне-летняя сессия, потому что она, наверное, была самой продолжительной по времени. Сегодня уже 10 августа, и вы только что закончили работу. Разумеется, встреча наша будет сегодняшняя посвящена подведению итогов и перспективам нашей совместной работы на предстоящий период.
Прежде всего я бы хотел поблагодарить вас за напряженную работу в этом году. Совершенно очевидно, что законы, которые вы принимаете и которые мы вместе прорабатываем, не только совершенствуют правовую систему Российской Федерации, но и, без всякого преувеличения, закладывают серьезный, прочный фундамент для развития нашего государства, для развития экономики и социальной сферы России.
Я искренне признателен и членам Совета Федерации и, пользуясь случаем, хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы за квалифицированную, ответственную работу.
Должен отметить конструктивный вклад Совета Федерации в рассмотрение законов о снижении ставок единого социального налога, о государственной гражданской службе, развитии межбюджетных отношений. Важнейшее политическое значение имела ваша позиция при формировании Единого экономического пространства с Украиной, Белоруссией и Казахстаном, а также ратификацией договоров с Украиной.
И, конечно, позитивной оценки заслуживает обстоятельная и взвешенная проработка членами Совета Федерации законов о социальных выплатах – очень важный пакет и очень чувствительный. Мне приятно отметить, что члены Совета Федерации действительно вдумчиво подошли к решению этой проблемы. Мы вчера встречались с Сергеем Михайловичем [Мироновым], и он рассказывал, какое количество поправок было рассмотрено и подготовлено членами Совета Федерации, – и я думаю, что вы правильно сделали, что настояли на их принятии.
В целом весенняя сессия показала, что публичное обсуждение, предварительное и открытое высказывание своей позиции позволяют существенно и позитивно влиять на ход законодательного процесса и повышать его качество.
Думаю, что на таких принципах Совету Федерации необходимо продолжать свою работу, тем более что в вашей будущей повестке дня – ряд важнейших законопроектов: я имею прежде всего в виду градостроительный кодекс, пакет жилищных законов, законы о здравоохранения и об образования и, конечно, бюджет Российской Федерации на 2005год.
Считаю также, что потребуется деятельное участие членов Совета Федерации в работе над региональными законопроектными актами. Я ничего нового не скажу – вы лучше, чем кто‑либо другой, должны чувствовать, что происходит в регионах, должны чувствовать слабые стороны и сильные стороны своих регионов. Конечно, в самые короткие сроки все, что принимается вами на федеральном уровне, должно быть транслировано на уровень регионального законодательства.
В этой связи предложил бы скоординировать и дальше эту деятельность с работой полномочных представителей Президента в регионах и, конечно, расширять свое взаимодействие с Советом законодателей – словом, активно подключиться ко всем региональным инициативам. Ни одно действительно полезное предложение не должно быть упущено. Тем более что вам как законодателям и одновременно представителям регионов, как я уже сказал, хорошо известны сильные и слабые стороны тех регионов, которые вы представляете.
Это то, что я хотел бы сказать вначале. Я попрошу тогда высказаться Председателя палаты, а потом, в ходе свободной дискуссии, – об итогах, как я предложил, и о перспективах нашей работы на следующее полугодие.