В.Путин: Добрый день!
Прежде всего хочу поздравить Вас с результатами референдума в Чеченской Республике по Конституции, закону о выборах нового президента Чечни и о выборах в парламент республики.
Я думаю, что все согласятся с тем, что всегда, везде, во все времена от имени народа было много желающих выступать, защищая якобы его интересы. Так было всегда и с Чечней. Но никогда в Чечне прямо не обращались к народу, никогда не спрашивали народ Чечни, чего же он сам хочет. Мы сделали это впервые. Народ Чечни дал ясный ответ на все вопросы, которые были ему заданы.
Это не только ясное утверждение о том, что чеченский народ хочет жить в мире и дружбе со всеми другими народами Российской Федерации, но еще и большое доверие к властям республики и федеративным властям. Я думаю, что это большой Ваш личный успех. Вам удалось наладить позитивный, конструктивный и деловой контакт с представителями федеральных властей, несмотря на то, что это было очень трудно. И как бы трудно ни было, Вам удалось наладить отношения с основными группами в самой республике.
Повторяю, это большое доверие со стороны всех тех, кто проживает на земле Чечни, и это дает нам возможность начать новый этап в совместной работе по урегулированию ситуации в республике и развитию Чечни.
Думаю, мы должны сосредоточить внимание на трех основных направлениях. Первое – это дальнейшее политическое урегулирование. Думаю, что здесь есть несколько приоритетных задач.
Первая задача – необходимо начать совместную работу над подготовкой договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Чеченской Республикой. Сделать такой договор, который позволил бы республике развиваться полнокровно, эффективно, позволил бы обеспечить интересы чеченского народа, предоставив Чечне автономию в самом широком смысле слова. Конституция Российской Федерации позволяет это сделать.
Вторая, очень важная составляющая: эта работа уже начата, ее надо завершить совместно с депутатами Государственной Думы – мы с вами уже много об этом говорили, – выйти на амнистию в Чечне.
Еще одна очень важная составляющая – нужно без всякой спешки начать подготовку к выборам Президента Чечни на базе той Конституции, которая была принята народом.
В правоохранительной сфере у нас теперь есть все возможности, чтобы начать передачу всей правоохранительной сферы республики, основных ее составляющих, от Федеральной службы безопасности к Министерству внутренних дел России. Имею в виду, что значительная доля ответственности за ситуацию в Чечне должна находиться в руках МВД Чечни. Будем начинать эту работу сейчас, делать будем постепенно, без спешки и по мере укрепления органов правопорядка в республике. Думаю, что к осени мы эту работу завершим.
И, наконец, третья составляющая урегулирования – это совместная экономическая работа. Есть общие крупномасштабные задачи. Необходимо восстановить экономику Чечни, создавать рабочие места. Но есть и первоочередные задачи. Наша обязанность – сделать некоторые вещи в первоочередном порядке. Нужно восстановить села, разрушенные населенные пункты, прежде всего нужно заняться расчисткой Грозного и воссозданием столицы Чеченской Республики.
Вторая неотложная задача – выплата компенсаций гражданам с утраченным жильем. Предварительные списки уже есть – это примерно 280 тысяч человек. Есть и программа в федеральном бюджете 2003 года по выплате компенсаций. Но если мы будем работать в таком режиме, то эти выплаты мы растянем на десять лет и больше. В принципе такой осторожный подход до сих пор был обоснован, потому что для федерального центра было не очень понятно, что будет происходить дальше с этими строениями, не будут ли они разрушены и так далее. Такой негативный опыт у нас уже есть.
Результаты выборов показывают, что народ определился окончательно и сделал выбор в пользу мира. Поэтому вполне обоснованно изменить порядок выплат компенсаций. Думаю, что это нужно сделать в ускоренном темпе, ускоренном режиме помочь людям восстановить утраченное жилье. Сделать это мы должны в два транша, в два этапа. Первый транш в этом году – половина необходимых выплат, и следующий в 2004 году, вторая половина. Будет правильно, если выбор формы выплат будет в значительной мере за вами, за руководством республики.
Считаю, что не должно быть списков первой очереди, второй, третьей очереди. Нужно предоставить возможность первую половину денег получить всем сразу и вторую половину – тоже всем сразу. Здесь много деталей и нюансов. Но точно нужно добиться того, чтобы было невозможно коррумпировать эту сферу. И второе, как это ни печально говорить, но ответственность будет лежать на МВД республики, чтобы бандиты не отобрали эти деньги у рядовых и малозащищенных граждан.
Если мы с вами все это обеспечим, то можно сказать, что то доверие, которое нам оказали чеченцы на референдуме, будет оправдано.
Что касается списков. Здесь я еще раз повторю тезисы, которые только что сказал. Я просто слышал некоторые выступления, высказывания самих простых людей, которые проживают в Чечне. Одна женщина сказала: «Ну, до меня очередь не дойдет». Люди очень этого опасаются. Опасаются и местных жуликов, и московских. Поэтому нужно выплаты разбить на две части, на два транша: всем в этом году выплатить первую половину, и всем выплатить вторую половину в 2004 году.