На минувшей неделе основные аварийно-восстановительные работы были сосредоточены на Черноморском побережье Краснодарского края, пострадавшего в начале августа от ливневых дождей и смерча. Из поврежденных 87,5 км автомобильных дорог отремонтировано 45,3 км, восстановлено 2 км газопроводов, или 66,7%. Приведена в рабочее состояние центральная канализация. Завершается ликвидация нефтяного загрязнения на территории г.Крымска. Комиссионно обследовано около 6 тыс.домов, подвергшихся затоплению, из которых уже восстановлено 1460. Введены в эксплуатацию 65 объектов жилищно — коммунального хозяйства из 81 пострадавшего, все 5 разрушенных водозаборов, 246 общественных колодцев из 320.
В округе продолжаются работы по восстановлению объектов образования. На ранее пострадавших территориях за неделю восстановлено 57 образовательных учреждений. Всего к учебному году подготовлено 287 указанных объектов из 363 поврежденных. В г.Новороссийске и Крымском районе намечен ввод всех 35 школ. В республиках Адыгея, Ингушетия, Северная Осетия-Алания и Карачаево-Черкесской Республике учащиеся 6 разрушенных школ, ввод которых намечен на более поздние сроки, будут доставляться для обучения в другие учебные заведения автобусами, закупленными Минобразования России.
Принимаются меры по пополнению фондов утраченной учебной литературы. В Ставропольский край поставлено учебников федерального комплекта на сумму 15,9 млн.рублей, в Карачаево-Черкесскую Республику — на 90 тыс.рублей, в Республику Дагестан до конца месяца их поступит на 750 тыс.рублей. Выделенные средства, по заявлению Министра образования Российской Федерации В.М.Филиппова, позволят полностью укомплектовать учебниками пострадавшие школы.
Завершена работа по организации внеконкурсного поступления абитуриентов из пострадавших семей в учреждения профессионального образования. Только в высшие учебные заведения принято на бесплатной основе 2100 студентов.
В ходе строительства, приобретения и ремонта жилья наметились положительные тенденции. В Ставропольском крае в настоящее время выдано 1467 свидетельств на предоставление субсидий, открыто 539 именных блокированных счетов. Строительство индивидуальных жилых домов начато в 17 населенных пунктах. Заложены фундаменты для 208 домов, выполнены работы по монтажу стен и кровли на 175 домах. На текущий момент всего заключено договоров на строительство жилья на общую сумму 470 млн.рублей, проавансировано 38 генподрядчиков. Кроме того, по договорам на условиях долевого участия администрации края в 4 районах строятся 118 квартир.
В Краснодарском крае отведено 320 земельных участков для возведения 1408 квартир. Выдано 1832 свидетельства для получения субсидий на ремонт поврежденного жилья и 1383 — на приобретение или строительство нового. Всего отремонтировано и восстановлено 3954 дома, или 45,1% от общего числа поврежденных. Нулевой цикл выполнен в домах на 552 квартиры. На вторичном рынке приобретено 7 квартир.
Начата выдача свидетельств на получение субсидий и в других пострадавших регионах. Продолжается строительство жилья в республиках Адыгея, Ингушетия и Северная Осетия — Алания, где построено 17 новых домов из необходимых 529.
Вместе с тем проверкой установлено, что решение ряда вопросов, связанных с устранением последствий наводнения, необоснованно затягивается. Не сняты разногласия Госстроя России с администрациями Республики Дагестан и Карачаево — Черкесской Республики по спискам граждан, жилье которых частично или полностью разрушено. ФГУП «Ростехинвентаризация» не завершило обследование 3987 домов в 8 районах Краснодарского края, а администрацией края не переданы в Госстрой России списки на 8767 семей, обследование жилья которых проведено и оно признано частично разрушенным, что не позволяет начать финансирование ремонтно — восстановительных работ.
Аналогичная ситуация сложилась и со списками на оказание государственной помощи за утраченное имущество. До сих пор в МЧС России находятся на рассмотрении такие списки по Карачаево — Черкесской Республике, а в Минфине России — по Краснодарскому и Ставропольскому краям.
Задерживается издание распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении средств на оказание единовременной материальной помощи и государственной помощи за утраченное имущество по спискам Республики Дагестан и Кабардино-Балкарской Республики, которые согласованы в установленном порядке еще 13 августа.
По указанным выше причинам около 30% пострадавших граждан до сих пор не получили положенной им единовременной помощи. Компенсаций за утраченное имущество по округу выплачено на сумму 70,4 млн.рублей, что составляет всего 8,7%. Не приступали к этим выплатам в Ставропольском крае, Республике Дагестан, Кабардино — Балкарской, Карачаево — Черкесской и Чеченской республиках.
Субъектами Федерации не представлены в Минфин России документы по затратам на проведение аварийно — спасательных и аварийно — восстановительных работ на объектах социальной сферы, что сдерживает их финансирование за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации вопрос о ходе восстановительных работ в Южном федеральном округе рассмотрен 20 августа 2002 года Председателем Правительства Российской Федерации М.М.Касьяновым. Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу, председателю Госстроя России А.Ш.Шамузафарову и Министру образования Российской Федерации В.М.Филиппову поручено с выездом на место лично разобраться в недостатках и активизировать работу по выполнению комплекса мер по восстановлению инженерных систем жизнеобеспечения, жилого фонда и социальной инфраструктуры в районах Южного федерального округа, пострадавших от наводнения, с последующим докладом о результатах на селекторном совещании 28 августа 2002 года.
Главное контрольное управление
Президента Российской Федерации