По состоянию на 21 июля 2002 г. почти во всех населенных пунктах восстановлены основные системы жизнеобеспечения. Отремонтировано 1444,5 км, или 72,8%, автомобильных дорог, восстановлено 15191 (37,4%) поврежденных жилых домов, 357 объектов ЖКХ (87,7%), 646,9 км водоводов (73,3%), 179 водозаборов (88,1%), 342 моста (58,6%). Восстановлено 16 из числа полностью разрушенных домов.
Помимо жилья осталось восстановить 314 км дорог территориального значения, 8 мостов на федеральных дорогах, в том числе 5 — на автомагистрали «Кавказ», 78 пешеходных мостов (39,1%), из которых 42 приходятся на Карачаево — Черкесскую Республику.
Однако положение с реализацией намеченных мер по ликвидации последствий стихийного бедствия остается сложным. Сохраняется высокий уровень воды в реках и угроза размыва защитных дамб, а в горных районах Кабардино — Балкарской Республики и Республики Северная Осетия — Алания — опасность схода селевых потоков.
Наряду с указанными причинами объективного характера переходу к планомерной работе по устранению последствий наводнения препятствуют и другие обстоятельства, связанные с организационными недостатками.
В частности, до сих пор отсутствует утвержденный Правительством Российской Федерации комплекс конкретных мероприятий по ликвидации паводка.
Ни один субъект Федерации не представил Госстрою России согласованные списки семей, лишившихся жилья. По этой причине гражданам не выдаются свидетельства, дающие право открыть именные блокированные счета в Сбербанке России для зачисления безвозмездных субсидий. Госстроем России не откорректирована рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья с учетом дифференциации его цены в зависимости от района строительства. Все это ставит под угрозу своевременное обеспечение населения жильем.
На селекторном совещании 15 июля т. г. Председателем Правительства Российской Федерации даны поручения по оперативному решению данных вопросов.
До настоящего времени не определено точное количество поврежденных и разрушенных домовладений. В результате за минувшую неделю вновь изменились данные о пострадавших от наводнения, число которых возросло на 10700 человек и составило 320978.
Несмотря на то, что средства для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим и выплаты компенсации за частично или полностью утраченное имущество своевременно направлены в субъекты Федерации, ее выдача осуществляется медленными темпами. Единовременная материальная помощь оказана 142873 пострадавшим, или 67,8%. В Республике Северная Осетия — Алания, Республике Ингушетия и Кабардино — Балкарской Республике ее получили менее половины нуждающихся пенсионеров, а в Чеченской Республике к этой работе еще не приступили.
Компенсации за утраченное имущество в целом по округу выплачены в сумме 23280 тыс.рублей, или 2,5% от установленного размера, причем в полном объеме — только в Республике Дагестан. В других регионах к выплате практически не приступали.
Основной причиной задержки выплат явилось несвоевременное составление администрациями субъектов Федерации списков пострадавших для оказания государственной помощи.
Из полученных 98754 тыс.рублей средств Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам выплачено только 28986 тыс.рублей (29,3%). Из -за отсутствия правильно оформленных актов обследования к выплатам не приступили в Чеченской Республике и в Республике Ингушетия.
Минобороны России перечислило военным комиссариатам субъектов Российской Федерации 500 тыс.рублей для оказания материальной помощи 351 пенсионеру из числа пострадавших от наводнения. Выплаты произведены в Республике Адыгея и Республике Ингушетия. В других регионах продолжается оформление документов, необходимых для выдачи финансовой помощи.
Руководством Республики Адыгея сорваны сроки установки двух дополнительных насосов для откачки воды в Хатукайской долине, находящейся ниже уровня Краснодарского водохранилища и уровней рек Кубани и Лабы, что в условиях продолжающихся дождей значительно осложняет обстановку.
Из — за невыполнения работ на 18 пунктах подготовки питьевой воды, а также на 3 канализационных коллекторах и 5 очистных сооружениях по — прежнему наблюдается высокий удельный вес неудовлетворительных проб качества питьевой воды в Республике Адыгея и Карачаево — Черкесской Республике.
За прошедшую неделю в пострадавших регионах число заболевших инфекционными заболеваниями увеличилось на 174 человека и составило 742, из которых 348 — дети. В связи с этим возникла потребность в дополнительном приобретении вакцинирующих препаратов. Вопрос их централизованной закупки не решается. Особенно тревожное положение сложилось с обеспечением вакциной против вирусного гепатита А.
В пострадавшие регионы отгружены товары и материалы государственного резерва на сумму свыше 93 млн.рублей. Поступило 126,6 тонны международной гуманитарной помощи и 1628 тонн от субъектов Российской Федерации. Однако у значительной части продукции истекли сроки годности, она не соответствует требованиям по бактериологическим показателям, а также не имеет документации, подтверждающей качество и безопасность пищевых продуктов. Часть этой гуманитарной помощи вынуждены были уничтожить или направить на дополнительную переработку.
Всего в период чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, пострадавших от наводнения, зарегистрировано 783 преступления, из них 474 связаны с посягательствами на различные виды собственности, в том числе 288 грабежей и 108 разбоев.
Вопросы устранения выявленных нарушений и недостатков 19 июля т. г. рассмотрены полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе В.Г.Казанцевым с участием работников Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Главное контрольное управление
Президента Российской Федерации