В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы с вами сегодня проводим плановое заседание Совета Безопасности по вопросу, который давно готовился. А именно – стратегии военного строительства в России на длительную перспективу до 2015 года. Вопрос важнейший не только для военного ведомства. Вопрос, который касается, без всякого преувеличения, всей страны, судьбы государства, каждого гражданина. Это – не профильный вопрос. Это – общенациональная проблема. Она общенациональная еще и потому, что требует огромных ресурсов. От ее правильного решения зависит не только безопасность государства, но и благосостояние граждан. Уже сегодня мы тратим огромные средства на нужды обороны и безопасности. Нам нужно точное и ясное понимание места и роли Вооруженных Сил, нужно точно и ясно оценивать угрозы, стоящие перед Россией. Нам нужна адекватная, сбалансированная военная политика.
Мы уже жили в тот период, когда безудержно накапливались горы вооружений. Чем это закончилось, мы все с вами хорошо знаем. В том числе и эта причина лежала в основе развала Советского Союза. Где сегодня находятся все эти горы вооружений? Часть этого досталась бандитам и обращена против нас с вами. Часть мы сегодня вынуждены утилизировать, тратя на это огромные ресурсы. Часть оказалась в других государствах. Огромное количество подлежит вывозу на территорию России, но мы до сих пор не можем этого сделать. Разве это было эффективное использование государственных средств? Думаю, что нет.
Если посмотреть на сегодняшнее положение, следует признать, что структура расходов не только в Вооруженных Силах, но и во всех силовых структурах вряд ли является оптимальной. Не можем назвать ее оптимальной сегодня, когда, несмотря на значительные ресурсы, которые государство вкладывает в вооруженную, силовую составляющую страны, у нас во многих частях не проводится учеба, боевая подготовка. Если летчики не летают, если моряки почти не выходят в море, все ли правильно с точки зрения структуры Вооруженных Сил?
Эта структура должна точно соответствовать тем угрозам, с которыми сталкивается и будет сталкиваться Россия в ближайшей исторической перспективе. Наши Вооруженные Силы, вся наша силовая составляющая является эффективной? К сожалению, нет. И если еще сегодня Россия в состоянии давать отпор тем угрозам, с которыми сталкивается, мы должны констатировать, что в значительной степени это происходит благодаря преданности и мужеству людей в погонах. Но бесконечно эксплуатировать человеческий фактор невозможно.
Поэтому перед нами важнейшая задача: определить стратегию развития Вооруженных Сил страны на перспективу до 2015 года, имея в виду, с одной стороны, потребности, а с другой – возможности государства. Мы должны исходить из того, что все наши действия должны быть абсолютно сбалансированными, выверенными и экономически обоснованными. Без экономического обоснования грош цена всем нашим планам. Потому что ясно, что они не будут выполняться, как не выполнялись планы военной реформы в последние десять лет.
За несколько предыдущих месяцев была проведена очень большая работа по подготовке сегодняшнего заседания Совета Безопасности. Проведена экономическим блоком Правительства, Министерством обороны, аппаратом Совета Безопасности. Проведена сложная, многоплановая и скрупулезная оценка состояния Вооруженных Сил и перспектив их развития. До сих пор не все до конца согласовано. Я вам больше скажу: я довольно терпимо относился к той полемике, которая шла в военном ведомстве и в обществе в целом (но в обществе – естественно, это и правильно). Но сегодня мы должны подвести черту. Принять взвешенное решение и наметить план его реализации.