В.Путин: Уважаемые члены коллегии!
Товарищи офицеры и генералы!
Сегодня нам вместе предстоит проанализировать результаты работы и определить приоритетные задачи Федеральной службы безопасности на текущий год.
Прошедший год и для ФСБ, и для России, для всех силовых ведомств страны был непростым. К традиционным проблемам прибавились новые, в том числе связанные с активизацией международного терроризма и событиями 11 сентября в Соединенных Штатах Америки. Вам пришлось решать целый комплекс сложных оперативных задач, участвовать в разработке адекватных ответов на новые угрозы.
В этой связи хотел бы сразу отметить, что работу органов ФСБ в целом оцениваю положительно. А действия по структурной и кадровой оптимизации считаю правильными и своевременными.
Надеюсь, что эти преобразования – вместе с мерами по повышению эффективности и качества работы – скажутся на содержательной стороне деятельности органов безопасности. Деятельности, в которой главным является защита прав граждан, охрана государства от внутренних и внешних угроз, обеспечение национальной безопасности России в самом широком смысле этого слова.
Важнейшей вашей задачей остается борьба с террором, причем во всех его проявлениях. И здесь роль ФСБ значительна, она является ведущей.
Должен сказать, что ваши усилия во многом помогли в корне изменить ситуацию на Северном Кавказе. Основные элементы террористической инфраструктуры уже уничтожены. Многие бандгруппы и их лидеры ликвидированы. Своей четкой и профессиональной работой вы не раз помогали спасать жизнь мирных граждан и военнослужащих. Помогали порой и за счет собственных потерь. И мы просто обязаны помнить, какой ценой дается мир в Чечне.
Примеров можно приводить очень много. Не могу не сказать хотя бы о двух событиях прошлого года – это строчки из документов представления к награде. 2 марта 2001 года один из ваших товарищей, Чепраков Владимир Николаевич, участвовал с группой сотрудников УФСБ России и МВД Ингушетии в оперативно-боевых мероприятиях в одном из районов Чечни, задерживали бандитов. Последними было оказано вооруженное сопротивление. В момент задержания один из них, прикрываясь детьми и женщинами, применил боевую гранату. Старший лейтенант Чепраков накрыл ее собой и ценой своей жизни спас жизни детей, женщин, своих товарищей.
17 июня 2001 года другой ваш товарищ, майор Тюнин, руководил штурмовым подразделением, осуществившим захват одного из бандитов в Чечне, который тоже применил гранату, и майор тоже накрыл ее собой. И эти случаи не единичные.
Мы обязаны помнить о наших погибших товарищах, о раненых и должны делать все возможное, чтобы помочь родным и близким наших боевых друзей.
Уважаемые коллеги!
Сегодня актуальной остается такая сложная задача, как пресечение международных каналов финансирования террористов. В этой связи просил бы вас активнее продолжать уже начатое сотрудничество с участниками антитеррористической коалиции, с нашими партнерами по СНГ и другими региональными организациями.
Кроме того, эффективность борьбы с терроризмом во многом зависит от качества оперативно-следственной работы. Надо переломить ситуацию, при которой предание суду лидеров группировок и исполнителей преступлений и терактов неоправданно затягивается. Иначе ваши оперативные усилия не будут иметь логического завершения.
Важнейшей задачей органов ФСБ остается обеспечение экономической и финансовой безопасности государства. Россия все больше становится неотъемлемой частью мировой экономической системы, и жизнь требует обновления подходов и методов работы спецслужб на этом направлении.
Мы открыты для честного бизнеса, чистых капиталов, широкого информационного обмена и притока квалифицированной рабочей силы в страну. Но при этом крайне важно защитить нашу экономику от интернациональной преступности, промышленного шпионажа и недобросовестной конкуренции.
Хотел бы подчеркнуть: интересы государства неотъемлемы от интересов отечественного бизнеса. И последовательная защита позиций наших предприятий, их технологических и коммерческих секретов – очень значимое направление вашей работы.
Ситуация диктует необходимость уточнения многих традиционных подходов к охране государственной и коммерческой тайны. Старые, сугубо запретительные меры не только иногда бессмысленны, но и подчас работают против экономического роста и политической стабильности в стране.
Очевидно, что только цивилизованное, опирающееся на правовую базу и современные экономические представления взаимодействие с субъектами отечественной рыночной экономики позволит эффективно бороться и с криминальным произволом, и с коррупцией.
И, наконец, еще одно общее замечание. Ключевое требование к работе ФСБ, как, кстати, и других силовых ведомств, – это умение оперативно реагировать на появление новых угроз, на изменение их характера. Речь в первую очередь о сферах, связанных с работой оборонно-промышленного комплекса, охраной научно-технологических секретов и проблемами нелегальной миграции.
Кстати сказать, каналы нелегальной миграции во многом совпадают с тропами террористов, наркодельцов и торговцев оружием, нелегальными финансовыми потоками. Например, физические лица – нерезиденты приобретают в финансово-кредитных учреждениях страны до 45 процентов годового оборота наличной валюты. И во многих случаях это прямой увод финансовых средств в тень, в криминальный и «серый» бизнес.
В целом хотел бы отметить: ситуация и в мире, и в стране стремительно меняется. Надо успевать не только отслеживать эти процессы, но и глубоко анализировать их природу, работать на опережение. О том, какие меры должны быть здесь предприняты, мы поговорим в более узком составе.