Распоряжением главы государства официальным представителем Президента России при рассмотрении вопроса о ратификации Договора палатами Федерального Собрания назначен заместитель Министра юстиции Максим Травников.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Объединёнными Арабскими Эмиратами о выдаче»
Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Объединёнными Арабскими Эмиратами о выдаче (далее – Договор), подписанный в Абу-Даби 25 ноября 2014 года.
Договор направлен на развитие международно-правовой базы двустороннего сотрудничества и повышение эффективности взаимодействия Российской Федерации и Объединённых Арабских Эмиратов по вопросам выдачи лиц, совершивших преступления.
Согласно Договору стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нём условий выдавать друг другу по запросу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу. Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.
Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, в соответствии с подпунктом «d» пункта 2 статьи 4 Договора в выдаче может быть отказано, если запрашиваемая сторона считает, что выдача могла бы нанести ущерб её суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанное основание для отказа в выдаче не предусмотрено.
Кроме того, Договор содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, в соответствии со статьёй 8 Договора лицо, выдача которого запрашивается, может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче.
В связи с изложенным Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Договор не затрагивает вопросы, регулируемые Договором о Евразийском экономическом союзе, и не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.
Реализация Договора будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний.