Федеральный закон принят Государственной Думой 22 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 апреля 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом изменяется действующий порядок выплаты обеспечения по обязательному социальному страхованию: пособий по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребёнка.
Основанием для изменения существующего порядка являются нормы принятого в 2016 году Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Кроме того, в целях апробации новых подходов к осуществлению выплат, в том числе установленных этим Федеральным законом, в ряде субъектов Российской Федерации осуществлялся пилотный проект «Прямые выплаты», реализация которого признана успешной.
Так называемый зачётный принцип, когда назначение и выплата застрахованным лицам названных пособий осуществляются страхователем (работодателем), а сумма страховых взносов, которую страхователь (работодатель) обязан уплатить, уменьшается на сумму произведённых им расходов на обязательное социальное страхование, в соответствии с Федеральным законом заменяется порядком, при котором назначение и выплата страхового обеспечения будут производиться непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование сохраняется за страхователями в полном объёме.
В связи с этим в федеральные законы «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «Об основах обязательного социального страхования», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» вносятся изменения, устанавливающие новые процедуры назначения и выплаты указанных пособий, оформления листков нетрудоспособности, а также новый порядок проведения проверок полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты этих пособий.
В федеральные законы «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие выдачу листка нетрудоспособности только в форме электронного документа (за небольшими исключениями).
Новые нормы вступают в силу с 1 января 2022 года. В связи с этим особенности регулирования в 2021 году вопросов финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения, а также особенности механизма контроля за достоверностью сведений и документов, необходимых для осуществления выплат, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».