Федеральный закон «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений» принят Государственной Думой 26 апреля 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом ратифицируется Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года, подписанная от имени Российской Федерации 1 октября 2012 года.
Конвенцией устанавливаются международные стандарты в области предупреждения и борьбы с любыми проявлениями сексуального насилия в отношении детей, в том числе с домашним насилием, определяются формы международного правового сотрудничества в этой сфере и предусматривается комплекс мер в отношении жертв сексуального насилия.
Конвенция содержит жёсткие требования в отношении лиц, совершивших либо намеревающихся совершить против детей преступления сексуального характера, связанные в том числе с детской проституцией, детской порнографией, участием ребёнка в порнографических представлениях, совращением детей, их домогательством в сексуальных целях.
Санкции за любые преступления, предусмотренные Конвенцией, должны включать в себя наказание в виде лишения свободы, что является основанием для выдачи виновного лица даже в тех случаях, когда двусторонний договор о правовой помощи или выдаче между государствами – участниками Конвенции отсутствует.
Конвенцией предусмотрены предупредительные меры, которые включают в себя повышение уровня информированности в области защиты и обеспечения прав детей среди лиц, работающих в постоянном контакте с детьми в различных сферах, а также информирование детей о рисках, связанных с сексуальными злоупотреблениями, и обучение их самозащите.
В целях осуществления контроля за выполнением государствами – участниками Конвенции её положений создан Комитет Сторон, который содействует сбору, анализу и обмену информацией, опытом между государствами-участниками в области предотвращения сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей.
Федеральным законом предусматриваются оговорки к Конвенции, возможность заявления которых прямо предусмотрена отдельными её положениями.
Ратификация Конвенции отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать принятию внутригосударственных мер по обеспечению международных стандартов прав несовершеннолетних и дальнейшему развитию правового сотрудничества между Российской Федерацией и другими государствами в этой сфере.
* * *
Федеральный закон «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребёнка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии» принят Государственной Думой 26 апреля 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом ратифицируется Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года и подписанный от имени Российской Федерации 26 сентября 2012 года.
Факультативным протоколом установлены международные стандарты в сфере противодействия торговле детьми, детской проституции и детской порнографии и предупреждения указанных преступлений, а также определены формы международного правового сотрудничества в этой сфере.
В соответствии с Факультативным протоколом государства-участники обязаны установить уголовную ответственность за такие деяния, как: торговля детьми в целях их сексуальной эксплуатации или передачи их органов за вознаграждение; использование детей на принудительных работах; неправомерное склонение путём посредничества к согласию на незаконное усыновление ребёнка; предложение, получение, передача или предоставление ребёнка для целей проституции; производство, распространение, импорт, экспорт, предложение, продажа или хранение детской порнографии.
Согласно Факультативному протоколу указанные действия должны рассматриваться в качестве преступлений, влекущих выдачу.
Факультативный протокол содержит ряд положений, обеспечивающих особые процессуальные гарантии несовершеннолетним жертвам в уголовном судопроизводстве.
Ратификация Факультативного протокола будет способствовать принятию внутригосударственных мер по обеспечению международных стандартов защиты несовершеннолетних от практики торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также развитию правового сотрудничества между Россией и другими государствами в данной сфере.