РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О племенном животноводстве
Принят Государственной Думой 12 июля 1995 года
(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 28.12.2010 № 420-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 02.08.2019 № 288-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ, от 25.12.2023 № 674-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Задачи племенного животноводства
Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
племенное животноводство - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;
племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке;
племенная продукция (материал) (племенные ресурсы) - племенное животное, его семя и эмбрионы; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
племенное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
бонитировка - оценка племенной ценности племенной продукции (материала) в целях ее дальнейшего использования; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
племенная ценность - уровень генетического потенциала племенной продукции (материала) и влияния данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
продуктивность племенных животных - совокупность хозяйственно полезных признаков племенных животных, в том числе качество получаемой от них продукции;
чистопородное разведение племенных животных - разведение племенных животных одной породы в целях консолидации и типизации присущих этой породе признаков;
малочисленная (генофондная) порода - группа редко встречающихся животных определенной породы, отличающихся генетико-селекционными особенностями и находящихся под угрозой исчезновения;
государственная регистрация племенных животных и племенных стад - учет сведений о племенных животных и племенных стадах соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре в целях идентификации, определения происхождения и установления продуктивности племенных животных и племенных стад;
государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных в определенной породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных;
государственный племенной регистр - свод данных о племенных стадах;
племенное свидетельство (паспорт) - документ, подтверждающий происхождение, а также племенную ценность племенной продукции (материала); (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 3. Правовое регулирование в области племенного животноводства
Правовое регулирование в области племенного животноводства осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, касающиеся племенного животноводства, являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства, применяются правила международного договора.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства
Законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала), регулируются гражданским законодательством. Нормы гражданского права, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации в области племенного животноводства, должны соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации.
Отношения в области разведения и использования диких животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, регулируются иным законодательством Российской Федерации.
Глава II. Основы экономической деятельности в области племенного животноводства
Статья 5. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав
Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.
К племенной продукции (материалу) применяются общие правила, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации об имуществе постольку, поскольку настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Статья 6. Право собственности на племенную продукцию (материал)
Племенная продукция (материал) может находиться в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), в собственности субъектов Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации), в собственности муниципальных образований (муниципальная собственность), в собственности племенных хозяйств. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Отнесение находящейся в государственной собственности племенной продукции (материала) к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности)
Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ)
Статья 8. Оборотоспособность племенной продукции (материала)
Племенная продукция (материал) может принадлежать лишь участникам оборота - гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.
Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии племенного свидетельства (паспорта), выдаваемого в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 9. Особенности экономической деятельности племенных хозяйств
(Наименование в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Перепрофилирование деятельности племенных хозяйств допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Статья 10. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства
Земельные участки, предоставленные гражданам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования). (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Права на земельные участки, порядок предоставления и режим использования земельных участков, установление охранных зон на указанных участках определяются законодательством Российской Федерации.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе в установленном порядке осуществлять прогон скота, проводить и отводить воду через земельный участок, принадлежащий другому лицу, производить забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и организовывать водопой из водного объекта, принадлежащего другому лицу, а также осуществлять иные сервитуты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Статья 11. Импорт племенной продукции (материала)
(Наименование в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Импорт племенной продукции (материала) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в области племенного животноводства. (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 404-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Разрешение на импорт племенной продукции (материала) выдается при условии, если племенная ценность импортируемой племенной продукции (материала) подтверждена признаваемым Российской Федерацией племенным свидетельством (паспортом). Для получения указанного разрешения заинтересованное лицо обязано представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства, документы о племенной ценности племенной продукции (материала). (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Глава III. Управление племенным животноводством
Статья 12. Государственная племенная служба
Федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства, образуют единую систему органов исполнительной власти (государственную племенную службу). (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 288-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 13. Основные направления деятельности государственной племенной службы
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
организует разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает нормы и правила в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
создает, развивает, эксплуатирует федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
определяет условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
устанавливает перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
определяет виды племенных хозяйств; (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 404-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает порядок и условия проведения бонитировки; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает методику проверки и оценки племенных животных; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
ведет учет племенных хозяйств; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
выдает разрешения на импорт племенной продукции (материала). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства:
обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдают племенные свидетельства;
ведут государственную книгу племенных животных;
организуют разработку и реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;
обобщают данные о бонитировке и информируют заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
выдают заключение о соответствии виду племенного хозяйства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 288-ФЗ)
Статья 14.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 15. Государственные органы по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации создают государственные органы по управлению племенным животноводством на соответствующей территории.
Статья 151.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 152. Передача осуществления полномочий федерального органа исполнительной власти в области племенного животноводства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Полномочия федерального органа исполнительной власти в области племенного животноводства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 16.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
Глава IV. Государственное регулирование племенного животноводства
Статья 17.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 08.11.2007 № 258-ФЗ)
Статья 18. Государственная регистрация племенных животных и племенных стад
Объектами государственной регистрации являются племенные животные и племенные стада.
Государственная регистрация племенных животных и племенных стад осуществляется посредством внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
В государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр заносятся данные о племенных и продуктивных качествах племенных животных, племенных стадах, а также другие данные, необходимые для идентификации племенных животных, племенных стад, определения их происхождения и хозяйственной ценности. Указанные данные должны быть доступными для заинтересованных лиц.
Основанием для отказа в государственной регистрации племенного животного и племенного стада является непредставление гражданами или юридическими лицами, осуществляющими разведение и использование племенных животных, данных, указанных в части третьей настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.08.2019 № 288-ФЗ)
Государственная книга племенных животных и государственный племенной регистр ведутся соответствующими органами государственной племенной службы.
Положение о государственной книге племенных животных и положение о государственном племенном регистре утверждаются специально уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом по управлению племенным животноводством.
Статья 19.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
Статья 20. Государственное стимулирование племенного животноводства
Финансирование племенного животноводства осуществляется на основании государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства, предусматривающих меры государственной поддержки племенного животноводства. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 288-ФЗ)
Финансирование племенного животноводства осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства, и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами Российской Федерации развития племенного животноводства разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства применительно к местным условиям и осуществляют их финансирование за счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 288-ФЗ)
Племенным хозяйствам могут быть оказаны меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Финансирование мероприятий по сохранению генофонда