РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О племенном животноводстве
Принят Государственной Думой 12 июля 1995 года
(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 28.12.2010 № 420-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 02.08.2019 № 288-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ, от 25.12.2023 № 660-ФЗ, от 25.12.2023 № 674-ФЗ, от 23.03.2024 № 62-ФЗ, от 22.07.2024 № 204-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Задачи племенного животноводства
Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
племенное животноводство - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;
племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке;
племенная продукция (материал) (племенные ресурсы) - племенное животное, его семя, эмбрионы, личинки; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
племенное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
бонитировка - оценка племенной ценности племенной продукции (материала) в целях ее дальнейшего использования; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
племенная ценность - уровень генетического потенциала племенной продукции (материала) и влияния данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
продуктивность племенных животных - совокупность хозяйственно полезных признаков племенных животных, в том числе качество получаемой от них продукции;
чистопородное разведение племенных животных - разведение племенных животных одной породы в целях консолидации и типизации присущих этой породе признаков;
малочисленная (генофондная) порода - группа редко встречающихся животных определенной породы, отличающихся генетико-селекционными особенностями и находящихся под угрозой исчезновения;
государственная регистрация племенных животных и племенных стад - учет сведений о племенных животных и племенных стадах соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре в целях идентификации, определения происхождения и установления продуктивности племенных животных и племенных стад;
государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных в определенной породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных;
государственный племенной регистр - свод данных о племенных стадах;
племенное свидетельство (паспорт) - документ, подтверждающий происхождение, а также племенную ценность племенной продукции (материала); (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
сельскохозяйственные животные - используемые для производства животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции животные, в том числе скот, пушные звери, кролики, птица, пчелы, рыба; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
порода - группа животных общего происхождения, обладающая генетическими свойствами, передающимися по наследству; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
кросс линий - группа животных, полученных от скрещивания животных, обладающих одним или несколькими общими генетическими свойствами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
тип - группа животных, отличающихся от исходной породы одним или несколькими признаками, передающимися по наследству. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
Статья 3. Правовое регулирование в области племенного животноводства
Правовое регулирование в области племенного животноводства осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, касающиеся племенного животноводства, являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства, применяются правила международного договора.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства
Законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала), регулируются гражданским законодательством. Нормы гражданского права, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации в области племенного животноводства, должны соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации.
Отношения в области разведения и использования диких животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, регулируются иным законодательством Российской Федерации.
Глава II. Основы экономической деятельности в области племенного животноводства
Статья 5. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав
Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.
К племенной продукции (материалу) применяются общие правила, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации об имуществе постольку, поскольку настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Статья 6. Право собственности на племенную продукцию (материал)
Племенная продукция (материал) может находиться в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), в собственности субъектов Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации), в собственности муниципальных образований (муниципальная собственность), в собственности племенных хозяйств. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Отнесение находящейся в государственной собственности племенной продукции (материала) к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности)
Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ)
Статья 8. Оборотоспособность племенной продукции (материала)
Племенная продукция (материал) может принадлежать лишь участникам оборота - гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.
Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии племенного свидетельства (паспорта), выдаваемого в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
Статья 9. Особенности экономической деятельности племенных хозяйств
(Наименование в редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Перепрофилирование деятельности племенных хозяйств допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Статья 10. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства
Земельные участки, предоставленные гражданам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования). (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Права на земельные участки, порядок предоставления и режим использования земельных участков, установление охранных зон на указанных участках определяются законодательством Российской Федерации.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе в установленном порядке осуществлять прогон скота, проводить и отводить воду через земельный участок, принадлежащий другому лицу, производить забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и организовывать водопой из водного объекта, принадлежащего другому лицу, а также осуществлять иные сервитуты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
Статья 11. Импорт племенной продукции (материала)
Импорт племенной продукции (материала) из стран, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, осуществляется при наличии заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства, а импорт племенной продукции (материала) из государств - членов Евразийского экономического союза осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правом Евразийского экономического союза, а при их отсутствии - законодательством Российской Федерации.
Форма и порядок выдачи заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Заключение об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу) выдается на каждую партию племенной продукции (материала), ввозимую на территорию Российской Федерации, при условии подтверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства, на основании документов, представленных заинтересованным лицом, достоверности и полноты сведений о племенной продукции (материале), содержащихся в них, соответствия ввозимой племенной продукции (материала) требованиям к племенной продукции (материалу), установленным настоящим Федеральным законом, и при соблюдении следующих условий:
племенные животные, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также племенные животные, от которых получена племенная продукция (материал), ввозимая на территорию Российской Федерации, должны иметь идентификационные номера согласно требованиям системы учета, установленным законодательством страны происхождения таких племенных животных;
племенная продукция (материал), ввозимая на территорию Российской Федерации, должна иметь племенное свидетельство (паспорт) или иной документ, выданный в соответствии с законодательством страны-экспортера в области племенного дела, которые подтверждают происхождение и племенную ценность племенной продукции (материала);
племенная продукция (материал), ввозимая на территорию Российской Федерации, должна соответствовать критериям отнесения импортируемых сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства;
племенные производители сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, северные олени, верблюды), ввозимые на территорию Российской Федерации, а также племенные производители сельскохозяйственных животных и доноры эмбрионов сельскохозяйственных животных, семя и эмбрионы которых ввозятся на территорию Российской Федерации, не должны являться носителями генетически детерминированных заболеваний, включенных в перечень, утвержденный актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - генетически детерминированные заболевания).
Для получения заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу) заинтересованное лицо представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства, племенное свидетельство (паспорт) или иной документ, выданный в соответствии с законодательством страны-экспортера в области племенного дела, которые подтверждают происхождение и их племенную ценность, а также документы о проведении молекулярно-генетической экспертизы, результаты которой подтверждают отсутствие генетически детерминированных заболеваний, выданные в соответствии с законодательством страны-экспортера.
(Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 660-ФЗ)
Глава III. Управление племенным животноводством
Статья 12. Государственная племенная служба
Федеральный орган исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства, образуют единую систему органов исполнительной власти (государственную племенную службу). (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 288-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
Статья 13. Основные направления деятельности государственной племенной службы
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
организует разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает нормы и правила в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
создает, развивает, эксплуатирует федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
определяет условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
устанавливает перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных; (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 204-ФЗ)
определяет виды племенных хозяйств; (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 404-ФЗ, от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает порядок и условия проведения бонитировки; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
утверждает методику проверки и оценки племенных животных; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
ведет учет племенных хозяйств; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ)
выдает заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 454-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 660-ФЗ)
устанавливает критерии отнесения импортируемых сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.12.2023 № 660-ФЗ)
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдают племенные свидетельства (паспорта); (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 62-ФЗ)
ведут государственную книгу племенных животных;
организуют разработку и реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;
обобщают данные о бонитировке и информируют заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
выдают заключение о соответствии виду племенного хозяйства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 288-ФЗ)