РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О федеральной фельдъегерской связи
Принят Государственной Думой 16 ноября 1994 года
(В редакции федеральных законов от 03.12.1999 № 208-ФЗ, от 27.11.2001 № 152-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 20.04.2006 № 55-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 02.07.2013 № 143-ФЗ, от 30.03.2015 № 65-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 04.08.2023 № 440-ФЗ, от 08.08.2024 № 250-ФЗ, от 31.07.2025 № 320-ФЗ)
(С учетом Федерального закона от 23.12.2003 № 186-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, устанавливает правовую основу и принципы организации федеральной фельдъегерской связи, порядок взаимодействия органов федеральной фельдъегерской связи с другими органами государственной власти Российской Федерации, а также виды контроля и надзора за их деятельностью.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Назначение федеральной фельдъегерской связи
Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается органами федеральной фельдъегерской связи - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и действует в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской Федерации, и его территориальными органами.
Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 2. Задачи органов федеральной фельдъегерской связи
Основными задачами органов федеральной фельдъегерской связи являются:
1) доставка в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов Российской Федерации и обратно, столицы государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция):
Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;
органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;
сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ)
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;
2) доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
3) доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
4) доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 3. Правовая основа федеральной фельдъегерской связи
Правовую основу федеральной фельдъегерской связи составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также межправительственные соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Статья 4. Принципы организации федеральной фельдъегерской связи
Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов:
законности;
гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции;
организационного единства системы органов федеральной фельдъегерской связи;
охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом сведений;
единоначалия и персональной ответственности за порученный участок работы в соответствии с настоящим Федеральным законом;
подконтрольности и поднадзорности органов и должностных лиц федеральной фельдъегерской связи.
В органах федеральной фельдъегерской связи не допускаются создание и деятельность структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 5. Взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с федеральными органами исполнительной власти
Федеральные органы исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и их территориальные органы обязаны оказывать органам федеральной фельдъегерской связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке корреспонденции.
Порядок оказания такого содействия определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и иных соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Органы федеральной фельдъегерской связи решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Глава II. Права и обязанности органов федеральной фельдъегерской связи
Статья 6. Права органов федеральной фельдъегерской связи
Органам федеральной фельдъегерской связи для решения поставленных перед ними задач предоставляется право:
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождающих ее сотрудников по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;
использовать на договорной основе изолированные помещения организаций независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность в области транспорта, в аэропортах, на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников;
приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта с оплатой по установленным на транспорте тарифам. Посадка вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи на воздушные, морские, речные суда и на поезда осуществляется до начала общей посадки пассажиров;
использовать средства связи, принадлежащие организациям Российской Федерации, для обеспечения доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях. Органы федеральной фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в таких случаях;
разрешать лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей применять физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;
вести строительство или арендовать необходимые для решения поставленных перед ними задач помещения или строения на территории Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в размещении территориальных органов федеральной фельдъегерской связи;
использовать автомобили без нанесения каких-либо отличительных надписей и специальной цветографической окраски, оснащенные проблесковыми маячками синего цвета, специальными звуковыми сигналами и средствами связи. Автомобили органов федеральной фельдъегерской связи относятся к категории "специальные" и не могут быть использованы в интересах других органов и организаций без их согласия. Проезд транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, к местам доставки корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также к местам стоянки воздушных, морских, речных судов и поездов осуществляется в первоочередном порядке и безвозмездно;
вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;
пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты) на территориях объектов органов федеральной фельдъегерской связи в целях защиты жизни и здоровья сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, отражения нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в указанных целях, а также перечень должностных лиц органов федеральной фельдъегерской связи, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области федеральной фельдъегерской связи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 440-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 7. Обязанности органов федеральной фельдъегерской связи
Органы федеральной фельдъегерской связи в соответствии с поставленными перед ней задачами обязаны:
организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и органов, определенных настоящим Федеральным законом;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить ее сохранность;
обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений;
обеспечивать мобилизационную готовность органов федеральной фельдъегерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с аналогичными органами государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
организовывать профессиональное обучение, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров; (В редакции Федерального закона от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
осуществлять меры по обеспечению личной безопасности и соблюдению правил оборота оружия; (В редакции Федерального закона от 03.12.1999 № 208-ФЗ)
заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные и муниципальные контракты, а также договоры (контракты) на доставку корреспонденции. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 143-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
Для решения поставленных задач федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации:
устанавливает правила доставки корреспонденции (включая прием, оформление, адресование, обработку, перевозку и вручение корреспонденции), ее предельные нормы и виды, соответствующие формы документов, а также тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;
устанавливает и совершенствует сеть постоянно действующих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции, и порядок их выполнения;
устанавливает порядок заключения с организацией договора (контракта) на доставку корреспонденции.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.03.2015 № 65-ФЗ)
Глава III. Силы и средства федеральной фельдъегерской связи
Статья 8. Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи
На службу в органы федеральной фельдъегерской связи принимаются граждане Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.
Военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, снимаются с общего воинского учета и зачисляются на специальный воинский учет граждан, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, назначенных в установленном порядке на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи с одновременным присвоением им званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, и прекращение службы в органах внутренних дел производятся органами внутренних дел Российской Федерации по представлению начальников соответствующих органов федеральной фельдъегерской связи.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
На федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются нормативные правовые акты Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
На работников органов федеральной фельдъегерской связи распространяются положения трудового законодательства.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 9. Правовое положение сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи
Сотрудник органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи, кроме прямых начальников, а также лиц, уполномоченных на то законом. Воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной фельдъегерской связи своих служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением им служебной деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, выполняющие задачи по доставке корреспонденции, пользуются правом беспрепятственного и безвозмездного доступа к местам доставки корреспонденции.
Лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, направленное в служебную командировку, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по командировочному удостоверению.
Лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи выдается служебное удостоверение. Образцы служебного удостоверения лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и порядок выдачи указанного служебного удостоверения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.
Служебное удостоверение лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи является документом, подтверждающим его личность, принадлежность к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи. Служебное удостоверение лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи подтверждает его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи законодательством Российской Федерации.
Сотруднику органов федеральной фельдъегерской связи запрещаются организация забастовок и участие в их проведении.
На лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются ограничения, обязанности и запреты, установленные законодательством Российской Федерации соответственно для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.
Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в профессиональные союзы, их объединения (ассоциации).
Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации) не вправе вмешиваться в деятельность управлений, отделов и иных структурных подразделений органов федеральной фельдъегерской связи по решению поставленных перед ними задач.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 10. Социальная защита сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и члены их семей пользуются правами и льготами, установленными законодательством Российской Федерации для лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, исполняющие служебные обязанности по доставке корреспонденции на воздушном транспорте, имеют право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работникам органов федеральной фельдъегерской связи устанавливается доплата за выслугу лет.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 143-ФЗ)
Статья 101. Обязательное государственное страхование лица начальствующего состава орга