РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году
Принят Государственной Думой 20 ноября 2025 года
Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2025 года
Статья 1
Статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2012, № 27, ст. 3588; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3395; № 52, ст. 7543; 2015, № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4357; 2017, № 18, ст. 2661; 2018, № 24, ст. 3400; № 27, ст. 3950; № 31, ст. 4852; № 32, ст. 5100, 5115; 2019, № 6, ст. 463; № 49, ст. 6953; № 52, ст. 7787; 2021, № 27, ст. 5151; 2022, № 1, ст. 40; № 10, ст. 1401; № 14, ст. 2190; № 43, ст. 7271; № 50, ст. 8792; 2023, № 1, ст. 16; № 25, ст. 4447; № 31, ст. 5766, 5784; 2024, № 31, ст. 4462; № 33, ст. 4956, 4971; № 48, ст. 7214; № 53, ст. 8532; 2025, № 7, ст. 541; № 26, ст. 3493; № 31, ст. 4633) дополнить частью шестьдесят третьей следующего содержания:
"Сведения по операциям на счетах, вкладах (депозитах) физических лиц, подавших в период проведения эксперимента, проводимого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году", заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, и членов их семей предоставляются кредитной организацией в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы и их должностные лица не вправе разглашать, а также передавать третьим лицам полученные ими сведения, которые содержат банковскую тайну. За разглашение, а также за передачу указанных сведений Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы и их должностные лица несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.".
Статья 2
В абзаце четвертом подпункта 3 пункта 1 статьи 202 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2010, № 50, ст. 6606; 2012, № 10, ст. 1164; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3394; № 30, ст. 4217; 2022, № 48, ст. 8310; 2023, № 29, ст. 5317; 2024, № 1, ст. 20) слова "50 000 рублей" заменить словами "1 миллиона рублей".
Статья 3
В пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3686; 2016, № 27, ст. 4183; 2018, № 32, ст. 5099; 2022, № 9, ст. 1250; № 29, ст. 5204; 2024, № 45, ст. 6698) слова "бюджетов государственных внебюджетных фондов в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и" заменить словами "бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части", слова "бюджетам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации," заменить словом "бюджету".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 301-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 45, ст. 6202; 2016, № 1, ст. 26; № 23, ст. 3282; 2017, № 47, ст. 6841; 2018, № 49, ст. 7528; 2020, № 31, ст. 5022; 2021, № 49, ст. 8148; 2022, № 48, ст. 8315; 2023, № 45, ст. 7991; 2024, № 45, ст. 6698) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 2 слова "2028 года" заменить словами "2029 года";
2) в части 4 статьи 5 слова "2028 года" заменить словами "2029 года", дополнить словами "(за исключением капитализированных процентов по договорам о размещении средств Фонда национального благосостояния на субординированных депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и кредитных организациях)".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6190; 2022, № 5, ст. 675; № 52, ст. 9380; 2023, № 1, ст. 16; № 49, ст. 8667; 2024, № 45, ст. 6698; 2025, № 31, ст. 4684) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) в части 6 слова "в 2019 - 2025 годах" заменить словами "в 2019 - 2026 годах";
б) часть 7 дополнить словами ", в 2026 году - 156 рублям 76 копейкам";
в) часть 8 дополнить словами ", с 1 января 2026 года - 9584 рублям 69 копейкам";
г) в части 13 слова "до 1 января 2026 года" заменить словами "до 1 января 2027 года";
2) в части 2 статьи 11 слова "с 1 января 2026 года" заменить словами "с 1 января 2027 года".
Статья 6
Пункт 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 16 апреля 2022 года № 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 16, ст. 2616; № 29, ст. 5286; № 41, ст. 6943) изложить в следующей редакции:
"2) учтенные на счетах депо депозитарных программ акции российских эмитентов не предоставляют права голоса и не учитываются при подсчете голосов.".
Статья 7
Пункт 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от 4 августа 2023 года № 452-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 32, ст. 6184) изложить в следующей редакции:
"2) учтенные на счете депо (лицевом счете) депозитарных программ акции международной компании не предоставляют права голоса и не учитываются при подсчете голосов.".
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 13 июля 2024 года № 179-ФЗ "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 29, ст. 4108) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 после слов "с их доходов" дополнить словами "от трудовой, предпринимательской и профессиональной деятельности";
б) в части 5 слова "главой 23" заменить словами "статьями 218 и 219, подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220";
в) часть 8 после слов "среднедушевого дохода семьи," дополнить словами "и перечень видов доходов, учитываемых при определении расчетного исчисленного налога на доходы физических лиц с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты,";
2) часть 4 статьи 6 дополнить словами ", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 29 октября 2024 года № 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 45, ст. 6698; № 53, ст. 8498; 2025, № 17, ст. 2113) следующие изменения:
1) в статье 12:
а) в части 3 слова "2028 года" заменить словами "2029 года";
б) в части 5 слова "2028 года" заменить словами "2029 года";
2) в части 3 статьи 14 слова "2028 - 2030 годах" заменить словами "2029 и 2030 годах";
3) статью 15 дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. Установить, что по 31 декабря 2025 года включительно суммы административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, включенными в перечни, утвержденные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. Действие положений подпункта 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации не распространяется на указанные в настоящей части административные штрафы с 1 января по 31 декабря 2025 года включительно.".
Статья 10
1. Приостановить до 1 января 2027 года действие абзацев второго и третьего пункта 6 статьи 92 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291; 2016, № 27, ст. 4219; 2021, № 27, ст. 5179; 2022, № 41, ст. 6955; 2025, № 26, ст. 3488).
2. Установить, что до 1 января 2027 года финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным учреждением осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за федеральным бюджетным учреждением учредителем или приобретенных федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3. Установить, что до 1 января 2027 года субъекты Российской Федерации (муниципальные образования) вправе осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, или осуществлять финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, указанное в настоящей части, в том числе земельные участки, в виде субсидий на иные цели в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной администрации), принятыми в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11
1. Приостановить до 1 января 2026 года действие абзаца десятого пункта 11 статьи 1321 и статьи 1741 (за исключением положения о прогнозировании доходов бюджета на основе прогноза социально-экономического развития территории, действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2012, № 50, ст. 6967; 2019, № 31, ст. 4466; 2020, № 31, ст. 5022; 2021, № 18, ст. 3052; № 49, ст. 8148; 2023, № 1, ст. 9; № 16, ст. 2765; 2024, № 29, ст. 4106; № 53, ст. 8498; 2025, № 26, ст. 3488).
2. Приостановить с 1 января 2026 года до 1 января 2027 года действие абзаца третьего пункта 4 статьи 21 и абзаца второго пункта 2 статьи 741 (в отношении присвоения уникальных кодов классификации расходов бюджетов отдельно по каждому виду публичных нормативных обязательств для бюджетных ассигнований на исполнение таких обязательств, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны), пунктов 4 и 41 статьи 9611, пункта 3 статьи 1214, пункта 1 статьи 126, абзаца второго пункта 4 статьи 131 (в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области), абзаца двенадцатого пункта 11 статьи 1321, подпункта 1 пункта 2 и пункта 5 (в части открытия в территориальных органах Федерального казначейства и финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) лицевых счетов участника казначейского сопровождения поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам) при осуществлении расчетов в соответствии с частями 2 - 5 и 8 статьи 15 настоящего Федерального закона), подпункта 2 пункта 3 (в части применения положений, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, о возможности размещения средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев размещения средств в иные финансовые инструменты, необходимого для достижения результатов, установленных при предоставлении средств, подлежащих казначейскому сопровождению), пункта 3 (в части запрета на перечисление средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения заказчикам по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, в случаях, предусмотренных частями 2 - 5 и 8 статьи 15 настоящего Федерального закона) статьи 24223 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2008, № 29, ст. 3418; № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; 2010, № 31, ст. 4185, 4192; № 40, ст. 4971; 2013, № 19, ст. 2331; № 52, ст. 6983; 2014, № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 52, ст. 7560; 2015, № 51, ст. 7252; 2016, № 27, ст. 4162; № 49, ст. 6852; 2017, № 30, ст. 4452, 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; 2018, № 49, ст. 7525; 2019, № 30, ст. 4101; № 31, ст. 4437, 4466; 2020, № 30, ст. 4742; № 31, ст. 5022; № 52, ст. 8594; 2021, № 18, ст. 3052; № 27, ст. 5072; № 49, ст. 8148; 2022, № 11, ст. 1603; № 29, ст. 5231; № 45, ст. 7677; 2023, № 1, ст. 9; № 16, ст. 2765; № 32, ст. 6148; 2024, № 29, ст. 4106; № 53, ст. 8498; 2025, № 26, ст. 3488).
3. Приостановить до 1 января 2027 года действие абзаца девятого пункта 4 статьи 132 и абзаца второго пункта 2 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 31, ст. 4185; 2013, № 19, ст. 2331; 2014, № 48, ст. 6664; 2016, № 49, ст. 6852; 2017, № 30, ст. 4458; 2018, № 1, ст. 18; 2019, № 31, ст. 4466; 2020, № 31, ст. 5022; № 50, ст. 8068; 2021, № 18, ст. 3052; № 49, ст. 8148; 2023, № 1, ст. 9; № 16, ст. 2765; 2025, № 26, ст. 3488).
Статья 12
1. Приостановить до 1 января 2027 года действие части 3 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626; 2007, № 43, ст. 5084; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 30, ст. 4587; 2016, № 27, ст. 4219; 2025, № 26, ст. 3488).
2. Установить, что до 1 января 2027 года финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным автономным учреждением осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за федеральным автономным учреждением учредителем или приобретенных федеральным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за федеральным автономным учреждением учредителем или приобретенных федеральным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
3. Установить, что до 1 января 2027 года субъекты Российской Федерации (муниципальные образования) вправе осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, или осуществлять финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, в виде субсидий на иные цели в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной администрации), принятыми в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 13
1. Провести в 2026 году на территориях Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа эксперимент по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее в настоящей статье - эксперимент).