УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О реализации пилотного проекта по вовлечению в оборот сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
В целях вовлечения в оборот сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, постановляю:
1. Реализовать на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря 2026 г. пилотный проект по вовлечению в оборот сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - пилотный проект).
2. Для целей настоящего Указа под сырьевыми товарами, содержащими драгоценные металлы, понимаются следующие товары, указанные в таблицах 1 и 2 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования"), и имеющие коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза:
а) руды, концентраты цветных металлов, содержащие драгоценные металлы (коды 2603 00 000 0, 2604 00 000 0, 2607 00 000, 2608 00 000 0, 2609 00 000 0, 2617);
б) руды, концентраты драгоценных металлов (код 2616);
в) отходы и лом драгоценных металлов, цинковые осадки (код 7112);
г) отходы и лом электротехнических и электронных изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов (коды 8549 21 000 0, 8549 29 000 0).
3. Целями пилотного проекта являются:
а) вовлечение в оборот дополнительных объемов сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
б) подтверждение содержания драгоценных металлов в вывозимых из Российской Федерации партиях сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
4. Участниками пилотного проекта являются:
а) Министерство финансов Российской Федерации;
б) Федеральная пробирная палата;
в) Федеральная таможенная служба;
г) акционерное общество "Алмазный мир";
д) юридические лица и индивидуальные предприниматели - собственники сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
5. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию пилотного проекта.
6. Определить акционерное общество "Алмазный мир" оператором, уполномоченным на осуществление операций по выкупу, перемещению, передаче на переработку и аффинаж сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и последующую реализацию аффинированных драгоценных металлов, а также по отбору проб (образцов) от партий сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, на территории Российской Федерации для проведения собственниками таких товаров анализа содержания драгоценных металлов в Межрегиональном управлении Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы и получения ими протокола испытаний (далее - уполномоченный оператор).
7. Отбор проб (образцов) от партий сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в целях проведения собственниками таких товаров анализа содержания драгоценных металлов в Межрегиональном управлении Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы и получения протокола испытаний осуществляется в порядке, утверждаемом Федеральной пробирной палатой.
8. До реализации аффинированных драгоценных металлов, полученных в рамках пилотного проекта, уполномоченный оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации в приоритетном порядке направляет предложение о покупке данных аффинированных драгоценных металлов федеральному казенному учреждению "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации".
9. В случае отказа федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" от приобретения аффинированных драгоценных металлов уполномоченный оператор реализует их на внутреннем или внешнем рынке самостоятельно либо с привлечением третьих лиц.
10. В рамках пилотного проекта выкуп уполномоченным оператором сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, у собственников таких товаров осуществляется с дисконтом в размере не более 15 процентов от стоимости химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в данных товарах.
11. Количество химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в сырьевых товарах, определяется по данным протоколов испытаний, выданных Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы.
12. Стоимость химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в сырьевых товарах, определяется с учетом цен мирового рынка на дату выдачи Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы протокола испытаний.
13. Собственники сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, реализуют такие товары уполномоченному оператору на добровольной основе.
14. Таможенным органам в целях минимизации рисков незаконного вывоза из Российской Федерации сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, для подтверждения содержания драгоценных металлов в указанных товарах принимать протоколы испытаний, выданные Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы, без назначения таможенной экспертизы.
15. Правительству Российской Федерации в рамках пилотного проекта до 1 ноября 2025 г. определить перечень документов, представляемых в таможенный орган в отношении сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, находящихся на территориях особых экономических зон в Калининградской области, в Магаданской области и Южно-Курильском, Курильском и Северо-Курильском городских округах Сахалинской области, для целей подтверждения их статуса как товаров Евразийского экономического союза.
16. Установить, что в рамках пилотного проекта контроль за оборотом сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и произведенной из них продукции осуществляет Федеральная пробирная палата.
17. Министерству финансов Российской Федерации до 31 декабря 2026 г. провести оценку результатов пилотного проекта и представить Президенту Российской Федерации доклад о его результатах, согласованный с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и Федеральной пробирной палатой.
18. Реализация пилотного проекта осуществляется федеральными органами исполнительной власти исходя из установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 1 - 14 и 16 - 18, которые вступают в силу с 1 января 2026 г.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
22 сентября 2025 года
№ 667