РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О совершенствовании организации и деятельности арбитражных судов Российской Федерации
Принимая во внимание, что в условиях углубления экономической реформы, становления рыночных отношений особое значение приобретают гарантированность и защита прав всех субъектов предпринимательства:
1. Рекомендовать Высшему арбитражному суду Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской Федерации и Комиссии законодательных предположений при Президенте Российской Федерации подготовить предложения для Федерального Собрания Российской Федерации о совершенствовании организации и деятельности арбитражных судов, имея в виду:
целесообразность сосредоточения в арбитражных судах рассмотрения всех относящихся к компетенции судов споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, включая споры с участием иностранных предпринимателей, с тем чтобы обеспечить единство правоприменительной практики;
необходимость расширения полномочий арбитражных судов, расположенных в субъектах Российской Федерации, по разрешению споров в отношении предпринимателей, находящихся на территории этих субъектов, кроме споров, касающихся федеральной собственности;
реформирование судебного процесса с учетом зарубежной и отечественной практики, включая переход к аппеляционному производству и кассационному порядку пересмотра судебных решений; привлечение к рассмотрению отдельных категорий дел в суде первой инстанции представителей предпринимательских кругов; создание специализированных коллегий по различным категориям споров; пересмотр существующего порядка досудебного урегулирования споров в целях повышения уровня и оперативности судопроизводства по делам, подведомственным арбитражным судам.
2. В целях обеспечения надлежащих условий для деятельности арбитражных судов Российской Федерации:
Совету Министров - Правительству Российской Федерации и Высшему арбитражному суду Российской Федерации провести в 1994 году на базе Российской академии управления и Академии народного хозяйства при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации с привлечением ведущих экономистов и юристов переподготовку судей арбитражных судов с учетом новых задач, связанных с углублением экономической реформы. Обеспечить в дальнейшем создание системы регулярного повышения квалификации судей арбитражных судов на государственном уровне;
органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также Управлению делами Президента Российской Федерации принять меры к неукоснительному исполнению распоряжения Президента Российской Федерации от 1 февраля 1993 г. № 69-рп "Об обеспечении деятельности арбитражных судов Российской Федерации". Контрольному управлению Администрации Президента Российской Федерации в I квартале 1994 г. проверить ход выполнения указанного распоряжения и о результатах доложить;
Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделение в 1994 году необходимых средств на строительство, реконструкцию и ремонт зданий арбитражных судов, а также на приобретение жилья для судей арбитражных судов.
3. Обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, а также руководителей и должностных лиц всех государственных органов на недопустимость случаев неисполнения решений арбитражных судов. К лицам, не исполняющим решения арбитражных судов, применять установленные законом меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации и Высшим арбитражным судом Российской Федерации в двухмесячный срок подготовить проект Закона "Об исполнительном производстве", а также внести предложения в Совет Министров - Правительство Российской Федерации о создании специальной службы по обеспечению исполнения судебных решений.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
21 декабря 1993 года
№ 775-рп