РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 234 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Принят Государственной Думой 23 июля 2024 года
Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года
Статья 1
Статью 234 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2005, № 1, ст. 18; 2014, № 52, ст. 7543; 2021, № 17, ст. 2878) дополнить новой частью восьмой следующего содержания:
"Учредители (участники) кредитной организации или третье лицо (третьи лица) в любое время со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации до завершения ликвидации, но не ранее 30 рабочих дней с даты закрытия реестра требований кредиторов вправе предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств кредитной организации, в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 18993 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2013, № 52, ст. 6975; 2014, № 52, ст. 7543; 2015, № 27, ст. 3977; 2017, № 31, ст. 4815; 2021, № 17, ст. 2878) следующие изменения:
1) дополнить статьей 18327 следующего содержания:
"Статья 18327. Особенности исполнения обязательств страховой организации и негосударственного пенсионного фонда за счет средств, предоставленных учредителями (участниками) страховой организации, акционерами негосударственного пенсионного фонда или третьим лицом (третьими лицами), в конкурсном производстве
1. Учредители (участники) страховой организации, акционеры негосударственного пенсионного фонда или третье лицо (третьи лица) не ранее истечения тридцати рабочих дней с даты закрытия реестра требований кредиторов вправе предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей.
2. Лицо, намеренное предоставить денежные средства для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда (далее в настоящей статье - заявитель), направляет заявление в письменной форме о таком намерении (далее в настоящей статье - заявление о намерении) конкурсному управляющему, в арбитражный суд и Банк России с приложением доказательств перечисления на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере десяти миллионов рублей. В заявлении о намерении должны быть указаны почтовый адрес заявителя в Российской Федерации для направления ему корреспонденции и банковские реквизиты счета заявителя в рублях в кредитной организации - резиденте Российской Федерации, а также срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, который не может превышать один год с даты получения заявителем сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
В одном заявлении о намерении может быть выражено намерение нескольких лиц совместно предоставить денежные средства для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда.
В случае поступления конкурсному управляющему и в арбитражный суд нескольких заявлений о намерении заявления о намерении рассматриваются конкурсным управляющим и арбитражным судом в порядке поступления в арбитражный суд.
В течение трех рабочих дней с даты получения заявления о намерении конкурсный управляющий включает сообщение о получении заявления о намерении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
3. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет не более трех месяцев с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения, указанного в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи:
1) исполнение обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда перед кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов, от других лиц не принимается;
2) конкурсный управляющий не осуществляет новые расчеты с кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов, за счет конкурсной массы страховой организации и имущества негосударственного пенсионного фонда соответственно;
3) приостанавливается реализация имущества страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;
4) приостанавливается рассмотрение заявленных в деле о банкротстве страховой организации или негосударственного пенсионного фонда требований о признании недействительными сделок и применении последствий их недействительности;
5) приостанавливается рассмотрение требований, предусмотренных главой III2 настоящего Федерального закона и заявленных в деле о банкротстве страховой организации или негосударственного пенсионного фонда.
4. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет более трех месяцев, исполнение обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда перед кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов, от других лиц не принимается.
5. Приостановление рассмотрения требований, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 3 настоящей статьи, не препятствует рассмотрению арбитражным судом ходатайств о принятии обеспечительных мер и предъявлению новых требований, рассмотрение которых в случае принятия их арбитражным судом также приостанавливается.
В случае предъявления требования кредитора после включения сообщения, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве рассмотрение конкурсным управляющим или арбитражным судом этого требования приостанавливается. По ходатайству кредитора либо заявителя арбитражный суд вправе рассмотреть в период такого приостановления вопрос об уважительности причин незаявления кредитором своего требования до включения указанного сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
6. Конкурсный управляющий в течение пятнадцати рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи, направляет заявителю и в арбитражный суд справку о размере обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда по состоянию на дату ее составления (далее в настоящей статье - справка о размере обязательств), содержащую информацию:
1) о требованиях по текущим платежам;
2) о требованиях, включенных в реестр требований кредиторов;
3) о требованиях, которые заявлены кредиторами и не рассмотрены арбитражным судом.
7. В справке о размере обязательств размер требований по текущим платежам указывается:
1) в фактическом размере на дату составления справки о размере обязательств, если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет не более трех месяцев;
2) в фактическом размере на дату составления справки о размере обязательств и в размере планируемых текущих платежей в течение срока, указанного в заявлении о намерении, если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет более трех месяцев.
8. В случае достаточности ликвидного имущества страховой организации или негосударственного пенсионного фонда для удовлетворения требований кредиторов страховой организации или негосударственного пенсионного фонда конкурсный управляющий направляет заявителю и в арбитражный суд в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, решение об отказе в принятии заявления о намерении, а также включает сообщение об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Порядок отнесения имущества страховой организации или негосударственного пенсионного фонда к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов страховой организации или негосударственного пенсионного фонда устанавливается Банком России. В таком случае справка о размере обязательств не направляется, а денежные средства, перечисленные заявителем на депозитный счет арбитражного суда, подлежат возврату.
9. Для удовлетворения требований кредиторов конкурсный управляющий открывает в Агентстве отдельный специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов страховой организации или негосударственного пенсионного фонда (далее - специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве).
Порядок открытия специального счета страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве и осуществления операций по специальному счету страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве устанавливается Банком России.
Реквизиты специального счета страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве указываются в справке о размере обязательств.
Денежные средства со специального счета страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве списываются только по распоряжению конкурсного управляющего или арбитражного суда в соответствии с настоящей статьей.
10. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет более трех месяцев, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты получения арбитражным судом справки о размере обязательств.
По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае, если заявитель отказался от намерения погасить требования кредиторов.
Если арбитражным судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о намерении, денежные средства, перечисленные заявителем на депозитный счет арбитражного суда, подлежат возврату.
11. В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) лица, предоставляющего денежные средства для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;
2) регистрационные данные должника - страховой организации или негосударственного пенсионного фонда (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика);
3) размер требований, указанных в справке о размере обязательств и предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящей статьи;
4) срок и порядок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве;
5) сведения о том, что заявитель вправе досрочно перечислить денежные средства для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;
6) иная информация, необходимая для перечисления денежных средств на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве.
12. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет более трех месяцев, арбитражным судом по ходатайству заявителя при наличии согласия конкурсного управляющего или по ходатайству конкурсного управляющего может быть продлен срок перечисления этих денежных средств и (или) изменен порядок их перечисления. При этом измененный срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда не может превышать срок, предусмотренный абзацем первым пункта 2 настоящей статьи.
Заявитель вправе перечислить денежные средства для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда досрочно без вынесения на рассмотрение арбитражного суда вопроса об изменении установленных срока и порядка их перечисления.
13. Заявитель обязан перечислить на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве денежные средства в размере требований, указанных в справке о размере обязательств и предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящей статьи.
Заявитель также вправе перечислить дополнительно денежные средства в размере требований, указанных в справке о размере обязательств и предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи.
14. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет не более трех месяцев, исполнение заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда считается несостоявшимся при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) в течение семи рабочих дней с даты получения заявителем справки о размере обязательств на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве не поступило пять процентов суммы, предусмотренной абзацем первым пункта 13 настоящей статьи;
2) в течение трех месяцев с даты получения заявителем справки о размере обязательств на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве не поступила вся сумма, предусмотренная абзацем первым пункта 13 настоящей статьи.
15. Конкурсный управляющий в течение двух рабочих дней с даты истечения установленного подпунктом 1 или 2 пункта 14 настоящей статьи срока включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о том, что исполнение заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда считается несостоявшимся, а также направляет уведомление об этом заявителю, в арбитражный суд и Банк России. С даты такого включения прекращаются последствия, предусмотренные пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
16. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет более трех месяцев, конкурсный управляющий обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, с заявлением о признании исполнения заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда несостоявшимся в течение пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих обстоятельств:
1) заявителем нарушен более чем на пять рабочих дней срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, установленный в определении арбитражного суда, предусмотренном пунктом 11 настоящей статьи;
2) заявителем перечислен платеж на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве в размере меньшем, чем сумма, подлежащая уплате в соответствии с определением арбитражного суда, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, на пять и более процентов.
17. По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение о признании исполнения заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда несостоявшимся.
В течение двух рабочих дней с даты вынесения арбитражным судом определения о признании исполнения заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда несостоявшимся конкурсный управляющий включает сообщение об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
18. В случае признания исполнения заявителем обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда несостоявшимся:
1) перечисленные заявителем на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве денежные средства включаются в конкурсную массу страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;
2) требования заявителя в размере перечисленных денежных средств на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве подлежат удовлетворению после удовлетворения требований всех иных кредиторов (в отношении негосударственного пенсионного фонда - после удовлетворения требований всех иных кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы такого фонда);
3) заявитель обязан возместить страховой организации или негосударственному пенсионному фонду и кредиторам убытки, связанные с приостановлением конкурсного производства, а также дополнительно уплатить страховой организации или негосударственному пенсионному фонду штраф в размере внесенных на депозитный счет арбитражного суда денежных средств. В счет уплаты этого штрафа арбитражный суд по ходатайству конкурсного управляющего выносит определение о перечислении внесенных заявителем средств с депозитного счета арбитражного суда на основной счет страховой организации или основной счет негосударственного пенсионного фонда, предназначенные для зачисления средств, составляющих конкурсную массу страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;
4) повторное заявление о намерении принимается только на основании определения арбитражного суда.
19. Если срок перечисления денежных средств для исполнения обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, указанный в заявлении о намерении, составляет не более трех месяцев, конкурсный управляющий в течение четырнадцати рабочих дней с даты поступления на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве всей суммы, предусмотренной абзацем первым пункта 13 настоящей статьи, обязан приступить к расчетам за счет поступивших на специальный счет страховой организации или негосударственного пенсионного фонда в Агентстве денежных средств по обязательствам, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящей статьи, с соблюдением очередности, предусмотренной статьями 134, 18410, 1867, 1868 и 18711 настоящего Федерального закона.
Срок проведения расчетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается конкурсным управляющим и не может превышать двадцать рабочих дней, а если конкурсным управляющим принято решение о передаче обязанности по выплате назначенных участникам негосударственных пенсионных фондов негосударственных пенсий, - три месяца. При этом расчеты с кредиторами последующих очередей проводятся не позднее двадцати рабочих дней с даты передачи обязанности по выплате назначенных участникам негосударственных пенсионных фондов негосударственных пенсий.
Если на специальный счет страховой организации или негосударственного