РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 15 марта 2023 года
Одобрен Советом Федерации 29 марта 2023 года
(В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 350-ФЗ)
Статья 1
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" и со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":
1) создать на территории Донецкой Народной Республики:
Верховный Суд Донецкой Народной Республики;
Арбитражный суд Донецкой Народной Республики;
Буденновский межрайонный суд города Донецка;
Ворошиловский межрайонный суд города Донецка;
Кировский межрайонный суд города Донецка;
Горняцкий районный суд города Макеевки;
Центрально-Городской районный суд города Макеевки;
Жовтневый районный суд города Мариуполя;
Ильичевский районный суд города Мариуполя;
Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя;
Приморский районный суд города Мариуполя;
Авдеевский городской суд;
Александровский районный суд;
Амвросиевский районный суд;
Артемовский городской суд;
Великоновоселковский районный суд;
Волновахский районный суд;
Володарский районный суд;
Горловский городской суд;
Дебальцевский городской суд;
Дзержинский городской суд;
Димитровский городской суд;
Добропольский городской суд;
Докучаевский городской суд;
Дружковский городской суд;
Енакиевский межрайонный суд;
Константиновский городской суд;
Краматорский городской суд;
Красноармейский городской суд;
Краснолиманский городской суд;
Марьинский районный суд;
Новоазовский районный суд;
Новогродовский городской суд;
Першотравневый районный суд;
Селидовский городской суд;
Славянский городской суд;
Старобешевский районный суд;
Тельмановский районный суд;
Угледарский городской суд;
Харцызский межрайонный суд;
Ясиноватский городской суд;
Донецкий гарнизонный военный суд;
2) образовать в составе Южного окружного военного суда постоянное судебное присутствие в городе Донецке;
3) установить, что юрисдикция Верховного Суда Донецкой Народной Республики и Арбитражного суда Донецкой Народной Республики, созданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, распространяется на территорию Донецкой Народной Республики в пределах, установленных частью 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики";
4) установить, что юрисдикция городских, районных и межрайонных судов, созданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Донецкой Народной Республики:
Буденновского межрайонного суда города Донецка - на территории Буденновского, Ленинского и Пролетарского районов города Донецка;
Ворошиловского межрайонного суда города Донецка - на территории Ворошиловского, Киевского и Калининского районов города Донецка;
Кировского межрайонного суда города Донецка - на территории Кировского, Куйбышевского и Петровского районов города Донецка;
Горняцкого районного суда города Макеевки - на территории Горняцкого и Советского районов города Макеевки;
Центрально-Городского районного суда города Макеевки - на территории Центрально-Городского, Кировского и Червоногвардейского районов города Макеевки;
Жовтневого районного суда города Мариуполя - на территорию Жовтневого района города Мариуполя;
Ильичевского районного суда города Мариуполя - на территорию Ильичевского района города Мариуполя;
Орджоникидзевского районного суда города Мариуполя - на территорию Орджоникидзевского района города Мариуполя;
Приморского районного суда города Мариуполя - на территорию Приморского района города Мариуполя;
Авдеевского городского суда - на территорию города Авдеевки Ясиноватского района;
Александровского районного суда - на территорию Александровского района;
Амвросиевского районного суда - на территорию Амвросиевского района;
Артемовского городского суда - на территорию Артемовского района, в том числе города Артемовска;
Великоновоселковского районного суда - на территорию Великоновоселковского района;
Волновахского районного суда - на территорию Волновахского района (за исключением города Угледара);
Володарского районного суда - на территорию Володарского района;
Горловского городского суда - на территории города Горловки и населенных пунктов, входящих в его состав (за исключением города Дзержинска);
Дебальцевского городского суда - на территории города Дебальцево и населенных пунктов, входящих в его состав;
Дзержинского городского суда - на территорию города Дзержинска, входящего в состав городского округа Горловка;
Димитровского городского суда - на территорию города Димитрова Красноармейского района;
Добропольского городского суда - на территорию Добропольского района, в том числе города Доброполья;
Докучаевского городского суда - на территории города Докучаевска и населенных пунктов, входящих в его состав;
Дружковского городского суда - на территорию города Дружковки Константиновского района;
Енакиевского межрайонного суда - на территории города Енакиево и населенных пунктов, входящих в его состав, города Ждановки и города Кировское Шахтерского района;
Константиновского городского суда - на территорию Константиновского района, в том числе города Константиновки (за исключением города Дружковки);
Краматорского городского суда - на территории города Краматорска и населенных пунктов, входящих в его состав;
Красноармейского городского суда - на территорию Красноармейского района, в том числе города Красноармейска (за исключением города Димитрова, города Новогродовки, города Селидово);
Краснолиманского городского суда - на территорию Краснолиманского района, в том числе города Красный Лиман;
Марьинского районного суда - на территорию Кураховского района;
Новоазовского районного суда - на территорию Новоазовского района;
Новогродовского городского суда - на территорию города Новогродовки Красноармейского района;
Першотравневого районного суда - на территорию Мангушского района;
Селидовского городского суда - на территорию города Селидово Красноармейского района;
Славянского городского суда - на территорию Славянского района, в том числе города Славянска;
Старобешевского районного суда - на территорию Старобешевского района;
Тельмановского районного суда - на территорию Тельмановского района;
Угледарского городского суда - на территорию города Угледара Волновахского района;
Харцызского межрайонного суда - на территории города Харцызска, города Тореза, города Снежное, города Иловайска, Шахтерского района и населенных пунктов, входящих в их состав (за исключением города Ждановки и города Кировское Шахтерского района);
Ясиноватского городского суда - на территорию Ясиноватского района, в том числе города Ясиноватая (за исключением города Авдеевки);
(Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 350-ФЗ)
5) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона.
Статья 2
1. Решение о дне начала деятельности суда, созданного в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом.
2. Суды, действовавшие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, продолжают осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на указанной территории до определенного в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации дня начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона.
Статья 3
1. Дела и жалобы, принятые к производству судами общей юрисдикции, действующими на территории Донецкой Народной Республики на день начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, определяемый в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в указанные суды с учетом их территориальной юрисдикции и положений Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики".
2. Дела, принятые к производству арбитражным (хозяйственным) судом первой инстанции, действующим на территории Донецкой Народной Республики на день начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, определяемый в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, созданный в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом положений Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики".
3. Апелляционные жалобы, принятые к производству арбитражным (хозяйственным) судом апелляционной инстанции, действующим на территории Донецкой Народной Республики на день начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, определяемый в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
4. Дела, принятые к производству административными судами первой инстанции, действующими на территории Донецкой Народной Республики на день начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, определяемый в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и не рассмотренные на этот день, в соответствии с правилами подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации, передаются для рассмотрения в установленном порядке в суды общей юрисдикции, Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, созданные в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом их предметной и территориальной юрисдикции и положений Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики".
5. Апелляционные жалобы, принятые к производству апелляционными административными судами, действующими на территории Донецкой Народной Республики на день начала деятельности судов, созданных в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, определяемый в соответствии с решением Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и не рассмотренные на этот день, в соответствии с правилами подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики, созданный в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом их предметной юрисдикции и положений Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" или в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
6. До создания в Донецкой Народной Республике судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей, рассматриваются районными (городскими, межрайонными) судами, созданными в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом их территориальной юрисдикции.
7. Для рассмотрения дела, жалобы, представления или протеста, переданных в федеральные суды в соответствии с частями 1 - 5 настоящей статьи, состав суда формируется из судей, осуществлявших их рассмотрение непосредственно до этой передачи, и судебное производство продолжается со стадии, на которой оно было прервано. Если хотя бы один из таких судей не может участвовать в продолжении производства, то формируется новый состав суда и рассмотрение начинается с самого начала.
Статья 4
Абзац четвертый пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6421; 2014, № 26, ст. 3360; 2016, № 28, ст. 4558; 2017, № 24, ст. 3486; 2018, № 47, ст. 7139; 2021, № 1, ст. 6) после слов "Республики Дагестан," дополнить словами "Донецкой Народной Республики,".
Статья 5
Статью 1 Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 466-ФЗ "О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 5) изложить в следующей редакции:
"Статья 1
В соответствии со статьей 22 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьями 1 и 21 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" установить, что юрисдикция гарнизонных военных судов распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на территориях следующих административно-территориальных единиц Российской Федерации:
1) Абаканского гарнизонного военного суда - на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия, Ермаковского и Минусинского районов Красноярского края;
2) Анадырского гарнизонного военного суда - на территориях Магаданской области и Чукотского автономного округа;
3) Архангельского гарнизонного военного суда - на территориях города областного значения Архангельска, городов Коряжмы и Котласа, островных территориях Земля Франца-Иосифа и Виктория, Вельского, Верхнетоемского, Вилегодского, Виноградовского, Котласского, Красноборского, Ленского, Лешуконского, Мезенского, Новая Земля, Пинежского, Приморского, Соловецкого, Устьянского, Холмогорского, Шенкурского районов Архангельской области и территории Ненецкого автономного округа;
4) Астраханского гарнизонного военного суда - на территориях Астраханской области (за исключением территории закрытого административно-территориального образования Знаменск), Лаганского, Черноземельского, Юстинского и Яшкульского районов Республики Калмыкия;
5) Балтийского гарнизонного военного суда - на территориях городов Ладушкина, Мамоново, Пионерского и Светлого, поселка городского типа Янтарный, Багратионовского, Балтийского, Гвардейского, Гурьевского, Зеленоградского, Правдинского и Светлогорского административных районов Калининградской области;
6) Барнаульского гарнизонного военного суда - на территориях Республики Алтай и Алтайского края;
7) Белогорского гарнизонного военного суда - на территориях города Белогорска, Белогорского, Октябрьского, Ромненского и Серышевского районов Амурской области;
8) Биробиджанского гарнизонного военного суда - на территории Еврейской автономной области;
9) Благовещенского гарнизонного военного суда - на территориях городов Благовещенска, Райчихинска, Архаринского, Благовещенского, Бурейского, Завитинского, Ивановского, Константиновского, Михайловского и Тамбовского районов Амурской области;
10) Борзинского гарнизонного военного суда - на территориях городского округа "Поселок Агинское", Агинского, Александро-Заводского, Борзинского, Дульдургинского, Забайкальского, Калганского, Краснокаменского, Могойтуйского, Нерчинско-Заводского, Оловяннинского, Ононского и Приаргунского районов Забайкальского края;
11) Брянского гарнизонного военного суда - на территориях Брянской области и Орловской области;
12) Буденновского гарнизонного военного суда - на территориях города Буденновска, Арзгирского, Благодарненского, Буденновского, Левокумского, Нефтекумского и Новоселицкого районов Ставропольского края;
13) Великоновгородского гарнизонного военного суда - на территориях Новгородской области, Бокситогорского, Киришского, Лужского и Тихвинского муниципальных районов Ленинградской области;
14) Владивостокского гарнизонного военного суда - на территориях городов краевого подчинения Артема и Владивостока, Надеждинского и Хасанского административных районов Приморского края;
15) Владикавказского гарнизонного военного суда - на территории Республики Северная Осетия - Алания (за исключением Моздокского района);
16) Владимирского гарнизонного военного суда - на территории Владимирской области;
17) Волгоградского гарнизонного военного суда - на территориях Волгоградской области (за исключением территории закрытого административно-территориального образования Знаменск), Кетченеровского, Малодербетовского, Октябрьского и Сарпинского районов Республики Калмыкия;
18) Вологодского гарнизонного военного суда - на территории Вологодской области;
19) Воркутинского гарнизонного военного суда - на территории Республики Коми;
20) Воронежского гарнизонного военного суда - на территории Воронежской области;
21) Выборгского гарнизонного военного суда - на территориях Выборгского и Приозерского муниципальных районов Ленинградской области;
22) Гаджиевского гарнизонного военного суда - на территориях закрытого административно-территориального образования поселок Видяево, города Гаджиево, входящего в состав закрытого административно-территориального образования Александровск, Кольского района Мурманской области;
23) Грозненского гарнизонного военного суда - на территории Чеченской Республики;
24) Донецкого гарнизонного военного суда - на территории Донецкой Народной Республики;
25) Заозерского гарнизонного военного суда - на территориях закрытого административно-территориального образования город Заозерск, Печенгского района Мурманской области;
26) Знаменского гарнизонного военного суда - на территории закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области;
27) Екатеринбургского гарнизонного военного суда - на территориях городов Асбеста, Березовского, Верхняя Пышма, Екатеринбурга, Заречного, Ирбита, Каменска-Уральского, Красноуфимска, Первоуральска, Полевского и Ревды, закрытого административно-территориального образования поселок Уральский, Артемовского, Артинского, Ачитского, Байкаловского, Белоярского, Богдановичского, Ирбитского, Каменского, Красноуфимского, Нижнесергинского, Пышминского, Слободо-Туринског