Федеральный закон от 01.05.2019 г. № 100-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
Принят Государственной Думой 16 апреля 2019 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 2019 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2866; 2014, № 26, ст. 3377; № 45, ст. 6145; 2015, № 24, ст. 3368; 2016, № 22, ст. 3097; № 27, ст. 4183, 4199, 4294, 4306; 2017, № 18, ст. 2661; 2018, № 1, ст. 17, 37, 39; № 11, ст. 1578; № 18, ст. 2561; № 32, ст. 5124) следующие изменения:
1) наименование после слов "2017 года" дополнить словами ", чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года";
2) статью 1 дополнить словами ", чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года";
3) в статье 2:
а) пункт 3 после слов "членом FIFA" дополнить словами "и (или) членом UEFA";
б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121) мероприятия по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (далее - мероприятия UEFA Евро 2020) - матчи UEFA Евро 2020, проводимые в городе федерального значения Санкт-Петербурге, любая деятельность в рамках подготовки и проведения в Российской Федерации UEFA Евро 2020, осуществляемая как в городе федерального значения Санкт-Петербурге, так и за его пределами, организованная или одобренная UEFA, дочерней организацией UEFA, Российским футбольным союзом или локальной организационной структурой;";
в) пункт 20 после слов "в мероприятиях" дополнить словами "либо заключившие с UEFA, Российским футбольным союзом или локальной организационной структурой гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях UEFA Евро 2020";
г) пункт 28 после слов "Кубка конфедераций FIFA 2017 года" дополнить словами ", матчей UEFA Евро 2020";
д) дополнить пунктами 37 - 55 следующего содержания:
"37) UEFA (Union of European Football Associations) - Союз европейских футбольных ассоциаций, который является конфедерацией FIFA и европейским спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, созданным и осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации;
38) чемпионат Европы по футболу UEFA 2020 года (далее - UEFA Евро 2020) - спортивное соревнование среди спортивных сборных команд, представляющих членов UEFA, организатором которого выступает UEFA;
39) период подготовки UEFA Евро 2020 - период с 1 июня 2019 года до даты начала отсчета месяца до даты проведения первого матча UEFA Евро 2020;
40) период проведения UEFA Евро 2020 - период с даты окончания периода подготовки UEFA Евро 2020 до 31 декабря 2020 года;
41) локальная организационная структура - юридическое лицо, которое создано в форме автономной некоммерческой организации, учредителями которого выступают Правительство Российской Федерации и Российский футбольный союз и которому Российский футбольный союз по согласованию с UEFA поручает осуществлять подготовку и проведение мероприятий UEFA Евро 2020;
42) заявка на право проведения UEFA Евро 2020 - документ, который предоставлен Российским футбольным союзом в адрес UEFA, на основе которого принималось решение о проведении матчей UEFA Евро 2020 в городе федерального значения Санкт-Петербурге, содержит описание основных аспектов, связанных с подготовкой и проведением UEFA Евро 2020, и включает в себя обязательные для выполнения правительственные гарантии Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением UEFA Евро 2020;
43) место проведения мероприятий UEFA Евро 2020 - здание, строение, сооружение или участок местности, в пределах которых проводятся мероприятия UEFA Евро 2020;
44) символика UEFA Евро 2020:
а) официальные наименования UEFA, а также перевод таких наименований на русский язык или иностранный язык;
б) официальные наименования UEFA Евро 2020 (чемпионат Европы по футболу UEFA 2020, Кубок Европы по футболу UEFA 2020, UEFA Евро 2020), перевод указанных официальных наименований на иностранный язык, сокращения, производные от указанных официальных наименований (например, "ЧЕ-2020");
в) наименование государства или города, принимающих матчи UEFA Евро 2020, употребляемое с годом его проведения (например, "Россия-2020", "Санкт-Петербург-2020");
г) официальный логотип, талисман, наименование талисмана, слоган и иные обозначения, которые созданы UEFA в связи с проведением UEFA Евро 2020 и в отношении которых UEFA обладает исключительными правами;
45) фан-зона - здание, строение, сооружение или участок местности, предназначенные для массового сбора групп поддержки участников UEFA Евро 2020 в целях коллективного просмотра матчей UEFA Евро 2020, определяемые в этом качестве локальной организационной структурой по согласованию с органами местного самоуправления;
46) коммерческий партнер UEFA - физическое лицо или юридическое лицо, которым UEFA на основании договора предоставил определенные имущественные права в связи с подготовкой и проведением мероприятий UEFA Евро 2020 и (или) иные привилегии;
47) зритель UEFA Евро 2020 - лицо, имеющее входной билет на матч UEFA Евро 2020 или документ, дающий право на получение такого входного билета, форма которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
48) маршрут UEFA Евро 2020 - путь следования транспортного средства, обеспечивающего бесплатный проезд зрителей UEFA Евро 2020, участников UEFA Евро 2020, волонтеров и аккредитованных представителей средств массовой информации в период предоставления права на бесплатный проезд, который определяется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
49) иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие участие в мероприятиях UEFA Евро 2020, - иностранные граждане и лица без гражданства, включенные в списки UEFA и заключившие с UEFA, дочерней организацией UEFA, вещателем UEFA, поставщиком товаров, работ, услуг UEFA, коммерческим партнером UEFA, национальной футбольной ассоциацией, включая Российский футбольный союз, локальной организационной структурой трудовые или гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях UEFA Евро 2020;
50) участники UEFA Евро 2020 - спортсмены, тренеры, руководители и члены спортивных делегаций спортивных сборных команд, принимающих участие в матчах UEFA Евро 2020, а также спортивные судьи и иные официальные лица, уполномоченные UEFA осуществлять контроль за проведением отдельных матчей UEFA Евро 2020;
51) Программа подготовки к проведению в Российской Федерации UEFA Евро 2020 - документ, утвержденный Правительством Российской Федерации, предусматривающий перечень объектов инфраструктуры и мероприятий, осуществление которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета Российской Федерации и (или) бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга (включая мероприятия в области устойчивого развития, мероприятия по продвижению UEFA Евро 2020, мероприятия по организации фан-зон, мероприятия по транспортному обеспечению мероприятий UEFA Евро 2020);
52) дочерняя организация UEFA - юридическое лицо, которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации, участвует в мероприятиях UEFA Евро 2020, доля UEFA в уставном капитале которого составляет пятьдесят и более процентов или в высшем органе управления которого UEFA имеет не менее чем половину голосов;
53) вещатель UEFA - юридическое лицо, уполномоченное UEFA или иным действующим на основании соглашения с ним лицом на освещение мероприятий UEFA Евро 2020 посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий;
54) поставщик товаров, работ, услуг UEFA - юридическое лицо, уполномоченное на основании договора с UEFA, дочерней организацией UEFA или иным уполномоченным UEFA лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий UEFA Евро 2020;
55) лица, включенные в списки UEFA, - физические лица, которые указаны UEFA, дочерней организацией UEFA, вещателем UEFA, поставщиком товаров, работ, услуг UEFA, коммерческим партнером UEFA, национальной футбольной ассоциацией, включая Российский футбольный союз, локальной организационной структурой и которые принимают участие в мероприятиях UEFA Евро 2020 и включены в списки UEFA, направляемые локальной организационной структурой в уполномоченные органы в целях применения настоящего Федерального закона.";
4) наименование главы 2 дополнить словами "и мероприятий UEFA Евро 2020";
5) дополнить статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31. Субъекты организации, осуществления мероприятий UEFA Евро 2020
1. UEFA выступает организатором UEFA Евро 2020 и осуществляет свои полномочия по подготовке и проведению UEFA Евро 2020 в соответствии со своими регламентирующими документами, а также соглашениями о проведении мероприятий UEFA Евро 2020, заключенными UEFA с Российским футбольным союзом, городом федерального значения Санкт-Петербургом, администрацией стадиона, принимающей матчи UEFA Евро 2020, и с иными органами и организациями.
2. Российский футбольный союз на основании соглашения, заключенного с UEFA, является организатором матчей UEFA Евро 2020 и иных мероприятий UEFA Евро 2020 на территории Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение на территории Российской Федерации мероприятий UEFA Евро 2020 и реализует свои полномочия в соответствии с указанным соглашением и регламентирующими документами UEFA. По согласованию с UEFA Российский футбольный союз уполномочивает локальную организационную структуру осуществлять подготовку и проведение мероприятий UEFA Евро 2020.
3. Коллегиальным высшим органом управления локальной организационной структуры является наблюдательный совет, формируемый в соответствии с уставом этой организации. Члены наблюдательного совета локальной организационной структуры вправе совмещать свое членство в указанном органе с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы. Единоличным исполнительным органом локальной организационной структуры является генеральный директор, который назначается учредителями этой организации в порядке, установленном ее уставом.
4. Решение о ликвидации локальной организационной структуры принимается не позднее чем через три года с даты проведения последнего матча UEFA Евро 2020 в городе федерального значения Санкт-Петербурге. При ликвидации локальной организационной структуры ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается Российскому футбольному союзу на развитие футбола, а в случае, если это не представляется возможным, обращается в доход Российской Федерации.
5. К основным полномочиям локальной организационной структуры в области подготовки и проведения мероприятий UEFA Евро 2020 относятся:
1) осуществление мероприятий UEFA Евро 2020 в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, регламентирующими документами UEFA, соглашениями, заключенными с UEFA, и заявкой на право проведения UEFA Евро 2020;
2) осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, UEFA и иными организациями в целях осуществления мероприятий UEFA Евро 2020;
3) планирование, финансовое обеспечение мероприятий UEFA Евро 2020, осуществление контроля за использованием средств на их финансовое обеспечение, предоставление UEFA отчетности о ходе финансового обеспечения мероприятий UEFA Евро 2020;
4) информирование UEFA о ходе подготовки и проведения мероприятий UEFA Евро 2020;
5) защита принадлежащих UEFA прав на использование символики UEFA Евро 2020 на территории Российской Федерации;
6) содействие в осуществлении деятельности в сфере образования, культуры и рекламы, непосредственно связанной с проведением мероприятий UEFA Евро 2020;
7) направление в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации уведомлений о выявленных Российским футбольным союзом в процессе подготовки и проведения UEFA Евро 2020 нарушениях правительственных гарантий, регламентирующих документов UEFA, а также соглашений, заключенных UEFA с городом федерального значения Санкт-Петербургом, администрацией стадиона, принимающей матчи UEFA Евро 2020, и с иными органами и организациями по форме и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
8) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, а также в принятии решений по вопросам осуществления мероприятий UEFA Евро 2020;
9) формирование, опубликование и направление в уполномоченные органы и организации в целях применения настоящего Федерального закона в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, перечня мероприятий UEFA Евро 2020, перечня организаций, принимающих участие в их подготовке и проведении (в том числе дочерних организаций UEFA, вещателей UEFA, поставщиков товаров, работ, услуг UEFA, коммерческих партнеров UEFA), а также списков UEFA, включающих иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях UEFA Евро 2020;
10) получение у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций информации, связанной с осуществлением мероприятий UEFA Евро 2020, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и включенных в перечень сведений, составляющих государственную тайну;
11) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, регламентирующими документами UEFA, заключенными с UEFA и (или) Российским футбольным союзом соглашениями, заявкой на право проведения UEFA Евро 2020 и своим уставом.
6. Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности и обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по вопросам подготовки и проведения мероприятий UEFA Евро 2020, включая вопросы реализации Программы подготовки к проведению в Российской Федерации UEFA Евро 2020, утверждаемой Правительством Российской Федерации.";
6) наименование главы 3 дополнить словами "и мероприятий UEFA Евро 2020";
7) в статье 7:
а) наименование дополнить словами "и мероприятий UEFA Евро 2020";
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. В период подготовки UEFA Евро 2020 и период проведения UEFA Евро 2020 получение виз для въезда в Российскую Федерацию, въезд в Российскую Федерацию, выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с осуществлением мероприятий UEFA Евро 2020 регулируются законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.";
в) дополнить частью 51 следующего содержания:
"51. Для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях, иностранных граждан и лиц без гражданства - участников спортивных соревнований, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях UEFA Евро 2020, а также иностранных граждан и лиц без гражданства - участников UEFA Евро 2020 оформление виз осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по решениям, принятым федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, на основании ходатайства Российского футбольного союза или локальной организационной структуры в течение не более трех рабочих дней с даты подачи документов для оформления виз без взимания консульского сбора или иной связанной с выдачей виз платы при условии, что указанные лица включены в списки FIFA или списки UEFA в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом иностранным гражданам и лицам без гражданства - участникам спортивных соревнований и иностранным гражданам и лицам без гражданства - участникам UEFA Евро 2020 выдаются многократные обыкновенные гуманитарные визы, а иностранным гражданам и лицам без гражданства, принимающим участие в мероприятиях, иностранным гражданам и лицам без гражданства, принимающим участие в мероприятиях UEFA Евро 2020 и не являющимся участниками спортивных соревнований или UEFA Евро 2020, выдаются многократные обыкновенные деловые визы или многократные обыкновенные рабочие визы на срок до одного года с возможным последующим продлением многократных обыкновенных рабочих виз территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, путем выдачи многократной визы на срок до одного года для каждой последующей визы на основании ходатайства Российского футбольного союза или локальной организационной структуры.";
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях UEFA Евро 2020 и прибывающие в Российскую Федерацию по 31 декабря 2020 года включительно в качестве волонтеров, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании обыкновенных гуманитарных виз, выданных дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации по решениям, принятым федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, на основании ходатайств Российского футбольного союза или локальной организационной структуры. Обыкновенные гуманитарные визы могут быть однократными или двукратными, выдаваться на срок до трех месяцев либо могут быть многократными и выдаваться на срок до одного года. Продолжительность непрерывного пребывания волонтера на территории Российской Федерации на основании многократной гуманитарной визы, выданной на срок до одного года, не может превышать сто восемьдесят дней.";
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В течение периода, начинающегося за четырнадцать дней до даты проведения первого матча UEFA Евро 2020 в городе федерального значения Санкт-Петербурге и заканчивающегося в день проведения последнего матча UEFA Евро 2020 в городе федерального значения Санкт-Петербурге, въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей UEFA Евро 2020, осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, получаемой иностранными гражданами и лицами без гражданства при наличии входного билета на матч или документа, дающего право на получение в