<p>Утратили силу - Федеральный закон
от 17.07.99 г. N 181-ФЗ
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
(В редакции федеральных законов от 18.07.95 г. N 109-ФЗ;
от 24.07.98 г. N 125-ФЗ)
Настоящие Основы устанавливают гарантии осуществления права
трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок
регулирования отношений в области охраны труда между работодателями
и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех
форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и
ведомственной подчиненности и направлены на создание условий труда,
отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности и в связи с ней.
ГЛАВА I
Общие положения
Статья 1. Понятие охраны труда
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая
правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об
охране труда и сфера его действия
Законодательство Российской Федерации об охране труда состоит
из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, настоящих
Основ и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных
нормативных актов Российской Федерации и республик в составе
Российской Федерации.
Гарантии реализации права работников на охрану труда и
нормативные требования по охране труда, установленные
законодательными актами республик в составе Российской Федерации,
не могут быть ниже гарантий и нормативных требований,
предусмотренных настоящими Основами.
Действие настоящих Основ распространяется на:
предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем -
предприятия) всех форм собственности независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;
работодателей;
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
работников кооперативов;
студентов образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования, учащихся образовательных учреждений
среднего, начального профессионального образования и
образовательных учреждений основного общего образования, проходящих
производственную практику;
военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях;
граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их
работы на предприятиях.
На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других
государствах, распространяется законодательство об охране труда
государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без
гражданства, работающих на предприятиях, находящихся в юрисдикции
Российской Федерации, распространяется законодательство об охране
труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы государственной политики в
области охраны труда
Государственная политика в области охраны труда
предусматривает совместные действия органов законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации и республик в составе
Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных
союзов в лице их соответствующих органов и иных уполномоченных
работниками представительных органов по улучшению условий и охраны
труда, предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
Основными направлениями государственной политики в области
охраны труда являются:
признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников
по отношению к результатам производственной деятельности
предприятия;
координация деятельности в области охраны труда, в других
областях экономической и социальной политики, а также в области
охраны окружающей природной среды;
установление единых нормативных требований по охране труда для
предприятий всех форм собственности независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;
государственное управление деятельностью в области охраны
труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов
работников в области охраны труда на производстве, осуществляемый
работниками через профессиональные союзы в лице их соответствующих
органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;
взаимодействие и сотрудничество органов государственного
управления, надзора и контроля с работодателями, профессиональными
союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными
работниками представительными органами, заинтересованными в
разработке и практической реализации государственной политики в
области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей
создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и
внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и
индивидуальной защиты работников;
применение экономических санкций в целях соблюдения
предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;
обеспечение работников специальной одеждой, специальной
обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты,
лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими
средствами за счет средств работодателей;
обязательное расследование каждого несчастного случая и
профессионального заболевания на производстве;
установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с
вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при
современном техническом уровне производства и организации труда;
защита интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве или получивших профессиональные
заболевания, а также членов их семей;
подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в
образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования;
установление государственной статистической отчетности об
условиях труда, о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда
на предприятиях;
осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в
области охраны труда;
международное сотрудничество при решении проблем охраны труда.
Государство в лице органов законодательной и исполнительной
власти с учетом консультаций с объединениями работодателей,
профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными
уполномоченными работниками представительными органами
разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает
согласованную политику в области охраны труда.
ГЛАВА II
Гарантии права работника на охрану труда
Статья 4. Право работника на охрану труда
Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или
опасных производственных факторов, которые могут вызвать
производственную травму, профессиональное заболевание или снижение
работоспособности;
б) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением им трудовых обязанностей;
в) на получение достоверной информации от работодателя или
государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения
здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия
вредных или опасных производственных факторов;
г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него
от выполнения работ в случае возникновения непосредственной
опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
д) на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной
защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных
нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;
е) на обучение безопасным методам и приемам труда за счет
средств работодателя;
ж) на профессиональную переподготовку за счет средств
работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия
предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места
вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае
потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием;
з) на проведение инспектирования органами государственного
надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны
труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;
и) на обращение с жалобой в соответствующие органы
государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные
уполномоченные работниками представительные органы в связи с
неудовлетворительными условиями и охраной труда;
к) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с
улучшением условий и охраны труда.
Статья 5. Гарантии права работника на охрану труда
Государство в лице органов законодательной, исполнительной и
судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам,
участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с
работодателем.
Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать
требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране
труда. В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за
тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
На время приостановки работ на предприятии, в цеху, на
участке, рабочем месте вследствие нарушения законодательства об
охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине
работника за ним сохраняются место работы, должность и средний
заработок.
При приостановке деятельности или закрытии предприятия
вследствие нарушения законодательства об охране труда или
невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, что
подтверждается органами государственного надзора и контроля,
работник этого предприятия обеспечивается рабочим местом в
соответствии с действующим законодательством.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения
непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от
выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями
труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него
каких-либо необоснованных последствий.
При ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию
органов государственного надзора и контроля вследствие
невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда
работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место,
соответствующее его квалификации, или обеспечить бесплатное
обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением
ему на период переподготовки среднего заработка.
Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по
охране труда, запрещается.
Категории работников, имеющих право на компенсации и льготы за
тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда,
характер и объемы таких компенсаций и льгот определяются
соответствующими законодательными и иными нормативными актами
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 6. Ограничения на тяжелые работы и работы с
вредными или опасными условиями труда
На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями
труда запрещается применение труда женщин детородного возраста и
лиц в возрасте до 21 года, а также тех лиц, кому эти работы
противопоказаны по состоянию здоровья.
При обнаружении у работника признаков профессионального
заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия
вредных или опасных производственных факторов работодатель на
основании медицинского заключения должен перевести его на другую
работу в установленном порядке.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными
условиями труда утверждается Советом Министров - Правительством
Российской Федерации с учетом консультаций с объединениями
работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих
органов и иными уполномоченными работниками представительными
органами. Субъекты Российской Федерации вправе дополнять перечень
таких работ.
ГЛАВА III
Обеспечение охраны труда
Статья 7. Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда заключается в
реализации основных направлений государственной политики в области
охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в
этой области, а также требований к средствам производства,
технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровые
и безопасные условия труда.
Государственное управление охраной труда осуществляют
федеральный орган исполнительной власти по труду и органы
исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации в
пределах своей компетенции. (В редакции Федерального закона
от 18.07.95 г. N 109-ФЗ)
Нормы и правила по охране труда, утвержденные этим
государственным органом управления охраной труда, обязательны для
исполнения на территории Российской Федерации всеми министерствами
и ведомствами Российской Федерации, предприятиями всех форм
собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и
ведомственной подчиненности.
Должностные лица государственного органа управления охраной
труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех
форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и
ведомственной подчиненности и доступа к необходимой информации.
Статья 8. Органы управления охраной труда на
предприятиях и в их объединениях
Отраслевые министерства и ведомства Российской Федерации, а
также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий обязаны
создавать службы охраны труда.
Для организации работы по охране труда на предприятии
создаются в случае необходимости службы охраны труда или
привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.
Структура и численность работников службы охраны труда
предприятий определяются работодателем с учетом рекомендаций
государственного органа управления охраной труда.
В целях организации сотрудничества по охране труда
работодателей и работников и (или) их представителей на предприятии
с численностью работников более 10 человек создается совместный
комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе
входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных органов.
Ответственность за состояние условий и охраны труда на
предприятии возлагается на работодателя.
Статья 9. Обязанности работодателя по обеспечению
охраны труда на предприятии
Работодатель обязан обеспечить:
а) безопасность при эксплуатации производственных зданий,
сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и
применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную
эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;
б) соответствующие требованиям законодательства об охране
труда условия труда на каждом рабочем месте;
в) организацию надлежащего санитарно-бытового и
лечебно-профилактического обслуживания работников;
г) режим труда и отдыха работников, установленный
законодательством;
д) выдачу специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств
в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на
производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, связанных с загрязнением;
е) эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или
опасных производственных факторов на здоровье работников;
ж) возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
з) обучение, инструктаж работников и проверку знаний
работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
и) информирование работников о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и
полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты,
компенсациях и льготах;
к) беспрепятственный допуск представителей органов
государственного надзора и контроля и общественного контроля для
проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии
и соблюдения законодательства об охране труда, а также для
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
л) своевременную уплату штрафа, наложенного органами
государственного надзора и контроля за нарушения законодательства
об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене
труда;
м) необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья
работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе
надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;
н) предоставление органам надзора и контроля необходимой
информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии,
выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации
несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на
производстве;
о) обязательное страхование работников от временной
нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 10. Обязанности работника по обеспечению охраны
труда на предприятиях
Работник обязан:
а) соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;
б) правильно применять коллективные и индивидуальные средства
защиты;
в) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о
любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках
профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает
угрозу жизни и здоровью людей.
Статья 11. Соответствие производственных объектов и
средств производства требованиям по охране труда
Проектирование, строительство и реконструкция производственных
объектов, разработка и выпуск средств производства, внедрение
технологий, в том числе приобретенных за рубежом, средств
коллективной и индивидуальной защиты, не отвечающих требованиям по
охране труда, не допускаются.
Проекты производственных объектов и средств производства
подлежат государственной экспертизе, а опытные образцы продукции -
государственным испытаниям на соответствие их стандартам,</p> Основы законодательства Российской Федерации от 06.08.1993 г. № 5600-I
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда