Копия в формате PDF
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289, от 24.10.2018 № 602, от 30.12.2019 № 636, от 31.12.2019 № 641, от 21.09.2020 № 570, от 31.10.2020 № 653, от 21.01.2021 № 40, от 26.04.2021 № 246, от 01.07.2021 № 386, от 04.02.2022 № 40, от 12.03.2022 № 114)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации девять заместителей директора, в том числе: первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; начальника Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации - заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации; статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.12.2019 № 641, от 31.10.2020 № 653, от 12.03.2022 № 114)
3. Установить, что в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о военной службе вводятся воинские должности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - должности сотрудников, имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации - должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - должности работников.
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1182);
пункт 26 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1365 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 47, ст. 4520);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2005 г. № 497 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1781);
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 576 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 24, ст. 2584);
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 581 "О внесении изменений в Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281, и в Положение об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 627" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1817);
пункт 1 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 4 июня 2009 г. № 631 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2798);
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 633 "О внесении изменений в Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281, в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 21, ст. 2630);
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 923 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6846);
пункт 6 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754);
пункт 1 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 13 ноября 2014 г. № 722 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6331);
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2072).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
30 сентября 2016 года
№ 510
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289, от 24.10.2018 № 602, от 30.12.2019 № 636, от 21.09.2020 № 570, от 31.10.2020 № 653, от 21.01.2021 № 40, от 26.04.2021 № 246, от 01.07.2021 № 386, от 04.02.2022 № 40)
I. Общие положения
1. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.
Росгвардия для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее - подразделения (органы) войск национальной гвардии); организации войск национальной гвардии.
2. Основными задачами Росгвардии являются:
1) выработка и реализация государственной политики в установленных сферах деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности;
3) организация участия войск национальной гвардии в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
4) организация участия войск национальной гвардии в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в обеспечении правового режима контртеррористической операции;
5) организация участия войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации;
6) поддержание в необходимой готовности войск национальной гвардии;
7) организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществление мероприятий по строительству и развитию войск национальной гвардии;
9) осуществление федерального государственного контроля (надзора):
за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций;
за частной охранной и частной детективной деятельностью в Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
10) обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники), федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Росгвардия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью Росгвардии осуществляет Президент Российской Федерации.
5. Росгвардия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности.
6. Росгвардия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
7. Росгвардия является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии.
8. Росгвардия имеет флаги и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2019 № 636)
II. Полномочия
9. Росгвардия осуществляет следующие полномочия:
1) формирует основные направления государственной политики в установленных сферах деятельности и обеспечивает их реализацию;
2) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности; подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;
3) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к установленным сферам деятельности, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
4) определяет основные направления деятельности войск национальной гвардии;
5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, а также анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности войск национальной гвардии;
6) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в установленных сферах деятельности, а также подготавливает предложения по формированию государственного оборонного заказа;
7) разрабатывает и реализует концепцию и план строительства и развития войск национальной гвардии;
8) осуществляет планирование применения и организует применение войск национальной гвардии в мирное и военное время; участвует в разработке Плана обороны Российской Федерации;
9) обеспечивает участие войск национальной гвардии:
в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму;
в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;
в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;
в защите государственной границы Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;
10) определяет совместно с МВД России порядок организации взаимодействия войск национальной гвардии с МВД России и его территориальными органами (подразделениями) при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а также полномочия должностных лиц войск национальной гвардии, МВД России и его территориальных органов (подразделений) по организации указанного взаимодействия;
11) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению преступлений и административных правонарушений;
12) организует охрану важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
13) организует охрану особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;
14) организует участие войск национальной гвардии в пределах их полномочий в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых ими объектов;
15) обеспечивает осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц войск национальной гвардии, подлежащих государственной защите, а также в отношении близких родственников этих лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) принимает в пределах своей компетенции участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации;
17) организует участие войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации, а также планирование их совместных действий с Вооруженными Силами Российской Федерации, воинскими формированиями и органами в целях обороны страны;
18) организует проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) организует и осуществляет выдачу в установленном порядке гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, частной охранной или частной детективной деятельностью; ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
20) организует и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
21) организует участие территориальных органов Росгвардии в осуществлении контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
22) обеспечивает предоставление гражданам и организациям государственных услуг в установленных сферах деятельности;
23) разрабатывает и утверждает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;
24) обеспечивает в установленном порядке размещение названных в подпункте 23 настоящего пункта административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
25) создает информационные системы в установленных сферах деятельности, содержащие в том числе сведения о лицах, владеющих оружием, лицах, получивших удостоверение частного охранника, лицах, получивших лицензию и удостоверение частного детектива, лицах, являющихся руководителями частных охранных организаций и иных юридических лиц с особыми уставными задачами, обеспечивает функционирование таких информационных систем, а также предоставляет содержащиеся в них сведения федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам и органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2018 № 289)
26) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции войск национальной гвардии;
27) организует и обеспечивает участие войск национальной гвардии в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемых войсками национальной гвардии объектов;
28) организует кадровое обеспечение войск национальной гвардии, в том числе подготовку кадров;
29) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2021 № 386 - вступает в силу с 1 сентября 2021 г.)
30) устанавливает квалификационные требования к военно-профессиональной и специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Росгвардии;
31) устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных образовательных организациях, наход