Копия в формате PDF
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Федерального архивного агентства
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719, от 02.03.2021 № 120, от 25.04.2022 № 229, от 11.05.2022 № 287, от 30.12.2022 № 986, от 08.11.2023 № 840, от 07.05.2024 № 312, от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном архивном агентстве.
2. Разрешить иметь в Федеральном архивном агентстве двух заместителей руководителя Федерального архивного агентства, в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального архивного агентства, а также до двух управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
3. Установить предельную численность работников Федерального архивного агентства в количестве 62 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда работников Агентства (в расчете на год) в размере 104 631 тыс. рублей. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 312)
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
22 июня 2016 года
№ 293
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральном архивном агентстве
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719, от 02.03.2021 № 120, от 25.04.2022 № 229, от 07.05.2024 № 312, от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)
I. Общие положения
1. Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
2. Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент Российской Федерации.
21. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность Росархива. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.03.2021 № 120)
3. Росархив в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Росархив осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
II. Полномочия Росархива
5. Вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает и утверждает:
1) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях;
2) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
21) правила организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
3) правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов;
5) примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях;
6) перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том числе перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкции по применению таких перечней; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
7) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этого перечня - совместно с Центральным банком Российской Федерации;
71) перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения - совместно с Центральным банком Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2025 № 313)
8) примерное положение о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, примерное положение об архиве организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
9) примерное положение о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, примерное положение об экспертной комиссии организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
10) примерное положение об экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива, примерное положение об экспертно-проверочной комиссии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области архивного дела, примерное положение об экспертно-проверочной комиссии научной организации, включенной в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
11) порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
111) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
112) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к уникальным документам, порядок учета, хранения и использования таких документов; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
12) положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
13) порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии;
14) типовые нормы времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами;
15) документы стратегического планирования в сфере архивного дела по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
16) порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, а также снятия указанного ограничения; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 312) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.11.2024 № 964)
17) перечень служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, формируемый по предложениям федеральных органов государственной власти. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 11.11.2024 № 964)
7. Издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением нормативных правовых актов по вопросам, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
8. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Росархиву (далее - подведомственные организации), а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями.
9. На основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) организует:
хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;
информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
подготовку подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации;
работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации;
централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации;
координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов;
работу подведомственных организаций по оказанию платных услуг физическим и юридическим лицам;
научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства;
повышение квалификации работников подведомственных организаций, а также работников архивов и подразделений делопроизводства государственных органов;
разработку, внедрение и сопровождение отраслевых и межотраслевых информационных систем, баз и банков данных, архивных справочников по фондам и документам Архивного фонда Российской Федерации;
мониторинг процесса документообразования и объемов документооборота в федеральных органах исполнительной власти; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
исполнение федеральными государственными архивами запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
2) ведет, в том числе с использованием информационных систем:
централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации;
Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
3) утверждает:
форму паспорта государственного архива;
форму заключения о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации и порядок выдачи такого заключения;
перечень платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;
формы обязательных учетных документов архива; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
4) осуществляет:
функции главного распорядителя и получателя бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву;
бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета;
закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства государственным органам, государственным и муниципальным архивам, музеям и библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов;
согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и подведомственных этим органам организаций, с указанием сроков их хранения;
согласование примерных номенклатур дел федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, инструкций по делопроизводству в них;
согласование нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе устанавливающих сроки хранения архивных документов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
согласование перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения и инструкции по применению этого перечня;
согласование положений о центральных архивах федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и положений о центральных экспертных комиссиях федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должны осуществляться в форме электронных документов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
контроль за соблюдением сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации;
взаимодействие с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
меры по внедрению результатов научно-исследовательской и научно-методической работы в практику архивного дела и делопроизводства;
ведомственное статистическое наблюдение в установленной сфере деятельности;
проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными государственными архивами; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 229)
(Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
5) представляет Президенту Российской Федерации предложения по передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;
6) заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти и организациями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень, о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также об использовании указанных документов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
7) осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, а также контроль их деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
8) организует и осуществляет во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и при участии уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела отнесение документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, а также снятие указанного ограничения. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 312) (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.11.2024 № 964, от 15.05.2025 № 313)
91. Осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2025 № 313)
10. Обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива.
11. Осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
12. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росархива, а также руководит деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации подведомственных организаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2018 № 719)
13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росархиве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны.
14. Организует дополнительное профессиональное образование работников Росархива.
15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росарх