РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части определения полномочий и
ответственности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и их
должностных лиц в сфере межнациональных отношений
Принят Государственной Думой 15 октября 2013 года
Одобрен Советом Федерации 16 октября 2013 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1,
ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287;
N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21;
N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43,
ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613,
3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 29, ст. 3612; N 48,
ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160;
N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49,
ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881;
N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732;
N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163;
N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53,
ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875,
2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034) следующие
изменения:
1) пункт 2 статьи 21 дополнить подпунктом а-1 следующего
содержания:
"а-1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия
народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта
Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав
национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации
мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов
и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;";
2) пункт 2 статьи 26-3 дополнить подпунктом 20-1 следующего
содержания:
"20-1) осуществления в пределах своих полномочий мер по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,
предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по
признакам расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; разработки и реализации региональных программ
государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры
народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта
Российской Федерации, осуществления иных мер, направленных на
укрепление гражданского единства, межнационального и
межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного
многообразия народов Российской Федерации, проживающих на
территории субъекта Российской Федерации, защиту прав национальных
меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,
ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43,
ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25,
ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517;
N 52, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5733; N 52,
ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17,
ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595;
N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446;
N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27,
ст. 3477) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 7-2 следующего
содержания:
"7-2) создание условий для реализации мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и
культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;";
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 6-2 следующего
содержания:
"6-2) разработка и осуществление мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории муниципального района,
реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и
культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;";
3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 7-2 следующего
содержания:
"7-2) разработка и осуществление мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию
прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной
адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов;";
4) часть 2 статьи 74-1 дополнить пунктом 5 следующего
содержания:
"5) допущение главой муниципального образования, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий
равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от
расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности,
если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального
согласия и способствовало возникновению межнациональных
(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
Статья 3
Пункт 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля
2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 31, ст. 3215) изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем
физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение
каким-либо общественным или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и
не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп,
граждан и организаций;".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2008,
N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6222, 6235; 2011, N 19, ст. 2709; N 43,
ст. 5976; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 27,
ст. 3462) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права,
свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от
расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";
2) дополнить статьей 14-2 следующего содержания:
"Статья 14-2. Требования к служебному поведению муниципального
служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем
физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать
предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и
не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп,
организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою профессиональную служебную деятельность решений политических
партий, других общественных и религиозных объединений и иных
организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям
народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных
этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному
согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не
допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в
деятельности политических партий, других общественных и религиозных
объединений.".
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
22 октября 2013 года
N 284-ФЗ