У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Национальном плане противодействия коррупции
на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 19.03.2013 г. N 211)
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план противодействия
коррупции на 2012-2013 годы.
2. Президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции на основании материалов, представляемых
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,
давать разъяснения по применению актов Президента Российской
Федерации по антикоррупционной тематике. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 211)
3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти,
иных государственных органов:
а) усилить работу подразделений кадровых служб указанных
органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и
представить до 1 октября 2012 г. председателю президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад
о проделанной работе;
б) руководствуясь Национальной стратегией противодействия
коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия
коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным настоящим Указом, внести
до 1 июля 2012 г. в планы по противодействию коррупции
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных
государственных органов изменения, направленные на достижение
конкретных результатов, обеспечить контроль за выполнением
мероприятий, предусмотренных планами.
4. Рекомендовать:
а) Верховному Суду Российской Федерации организовать работу по
изучению практики применения судами законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции и подготовить, в том числе с
учетом международных обязательств Российской Федерации,
предусмотренных Конвенцией по борьбе с подкупом иностранных
должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
от 21 ноября 1997 г., Конвенцией об уголовной ответственности за
коррупцию от 27 января 1999 г. и Конвенцией ООН против коррупции от
31 октября 2003 г., разъяснения судам по вопросам применения:
уголовного законодательства Российской Федерации в части,
касающейся коррупционных преступлений;
законодательства Российской Федерации об административной
ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения;
б) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления:
активизировать деятельность советов по противодействию
коррупции;
усилить работу подразделений кадровых служб указанных органов
по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
руководствуясь Национальной стратегией противодействия
коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия
коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным настоящим Указом, внести
до 1 мая 2012 г. в планы по противодействию коррупции
соответствующих органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления изменения, направленные
на достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за
выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с
привлечением институтов гражданского общества.
5. Предложить Общественной палате Российской Федерации,
Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской
общественной организации "Ассоциация юристов России", политическим
партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям,
объединяющим промышленников и предпринимателей:
а) в целях формирования целостной системы общественного
контроля разработать проект федерального закона об общественном
контроле, в котором определить полномочия институтов гражданского
общества по осуществлению общественного контроля за деятельностью
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, и представить его председателю президиума Совета
при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
б) продолжить работу по формированию в обществе нетерпимого
отношения к коррупционному поведению.
6. Внести в Положение о представлении гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 558
"О представлении гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Российской Федерации, и лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации,
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
N 21, ст. 2543; 2010, N 3, ст. 274), изменение, изложив абзац
второй пункта 10 в следующей редакции:
"Лицо, замещающее государственную должность Российской
Федерации, может представить уточненные сведения в течение трех
месяцев после окончания срока, указанного в пунктах 3, 4, 5 или 6
настоящего Положения.".
7. Внести в Положение о представлении гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010,
N 3, ст. 274), изменение, изложив абзац второй пункта 8 в следующей
редакции:
"Государственный служащий может представить уточненные
сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в
подпунктах "б" или "в" пункта 3 настоящего Положения.".
8. Внести в Указ Президента Российской Федерации от
21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39,
ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070) и в
Положение о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению, утвержденное этим Указом,
следующие изменения:
а) в абзаце втором пункта 6 Указа слова "пунктом 7 части
второй статьи 7" заменить словами "частью третьей статьи 7";
б) в Положении:
в абзаце первом пункта 4 слова "Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра
Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства
Российской Федерации";
в абзаце первом пункта 6 слова "Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра
Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства
Российской Федерации";
пункт 9 признать утратившим силу;
в пункте 10:
в абзаце первом слова "предусмотренной подпунктами "б" и "в"
пункта 1" заменить словами "предусмотренной пунктом 1";
дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания:
"а-1) работниками подразделений кадровых служб федеральных
государственных органов по профилактике коррупционных и иных
правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений;";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) общероссийскими средствами массовой информации.";
в подпункте "б" пункта 13 слова "пунктом 7 части второй статьи
7" заменить словами "частью третьей статьи 7";
в пункте 15:
подпункт "б" после слов "государственным служащим" дополнить
словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и";
подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами
"сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или государственным служащим в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции.";
в пункте 17 слова "пункт 7 части второй статьи 7 и часть
девятую статьи 8" заменить словами "соответствующие положения";
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. По результатам проверки должностному лицу,
уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной
государственной службы или назначившему государственного служащего
на должность федеральной государственной службы, в установленном
порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность федеральной
государственной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной
государственной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к государственному
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к государственному служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта
интересов.";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность федеральной государственной службы или назначившее
государственного служащего на должность федеральной государственной
службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные
в пункте 28 настоящего Положения, принимает одно из следующих
решений:
а) назначить гражданина на должность федеральной
государственной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность федеральной
государственной службы;
в) применить к государственному служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.".
9. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Российской Федерации, и лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации, и
соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4589; 2010,
N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572), следующие
изменения:
а) в подпункте "а" пункта 1 слова "Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра
Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства
Российской Федерации";
б) в абзаце первом пункта 2 слова "Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра
Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства
Российской Федерации";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
г) в пункте 4:
в абзаце первом слова "предусмотренной подпунктами "б" и "в"
пункта 1" заменить словами "предусмотренной пунктом 1";
дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания:
"а-1) работниками подразделений кадровых служб федеральных
государственных органов по профилактике коррупционных и иных
правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений;";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) общероссийскими средствами массовой информации.";
д) в пункте 7:
подпункт "б" после слов "государственную должность Российской
Федерации," дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и";
подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами
"сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или лицом, замещающим государственную должность Российской
Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.";
е) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. По результатам проверки должностному лицу,
уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на
государственную должность Российской Федерации или назначившему
лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, на
соответствующую государственную должность Российской Федерации, в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе
должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на
государственную должность Российской Федерации;
б) об отказе гражданину в назначении (представлении к
назначению) на государственную должность Российской Федерации;
в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему
государственную должность Российской Федерации, мер юридической
ответственности;
г) о применении к лицу, замещающему государственную должность
Российской Федерации, мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в президиум Совета при
Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.";
ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять
к назначению) гражданина на государственную должность Российской
Федерации или назначившее лицо, замещающее государственную
должность Российской Федерации, на соответствующую государственную
должность Российской Федерации, рассмотрев доклад и соответствующее
предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает
одно из следующих решений:
а) назначить (представить к назначению) гражданина на
государственную должность Российской Федерации;
б) отказать гражданину в назначении (представлении к
назначению) на государственную должность Российской Федерации;
в) применить к лицу, замещающему государственную должность
Российской Федерации, меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в президиум Совета при
Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.".
10. Признать утратившими силу:
Национальный план противодействия коррупции, утвержденный
Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568
(Российская газета, 2008, 5 августа);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля
2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и
Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16,
ст. 1875);
подпункт "а" пункта 5 в части, касающейся изложения в новой
редакции пункта 9, и подпункт "а" пункта 6 в части, касающейся
изложения в новой редакции пункта 3, Указа Президента Российской
Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446);
пункт 28 приложения к Указу Президента Российской Федерации от
14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 4, ст. 572).
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
13 марта 2012 года
N 297
__________________
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 марта 2012 г.
N 297
Национальный план противодействия
коррупции на 2012-2013 годы
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 19.03.2013 г. N 211)
В целях организации исполнения Федерального закона от
25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и
реализации Национальной стратегии противодействия коррупции,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля
2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и
Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы":
1. Правительству Российской Федерации, президиуму Совета при
Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в
пределах своей компетенции:
а) провести работу по выявлению случаев возникновения
конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица,
замещающие государственные должности Российской Федерации либо
должности, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации, и принять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов. Обсудить в 2012 году вопрос о состоянии этой
работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Правительства
Российской Федерации и президиума Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции;
б) обеспечить контроль за реализацией федеральной целевой
программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от