<p>Утратили силу - Федеральный закон
от 29.04.99 г. N 80-ФЗ
Основы законодательства Российской Федерации
о физической культуре и спорте
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 24.12.93 г. N 2288)
Основы законодательства Российской Федерации о физической
культуре и спорте устанавливают общие принципы правового
регулирования отношений в области физической культуры и спорта -
важной составляющей части культуры народа, являющейся совокупностью
духовных и материальных ценностей, создаваемых, развиваемых и
используемых обществом в процессе физического воспитания в целях
укрепления здоровья населения Российской Федерации.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Законодательство Российской Федерации
о физической культуре и спорте
1. Законодательство Российской Федерации о физической культуре
и спорте включает в себя положения Конституции (Основного Закона)
Российской Федерации - России, настоящие Основы и издаваемые в
соответствии с ними правовые акты Российской Федерации и субъектов
Федерации в области физической культуры и спорта.
2. Законодательные и иные нормативные акты Российской
Федерации и субъектов Федерации по вопросам, касающимся физической
культуры и спорта, должны соответствовать настоящим Основам. В
случае возникновения противоречий между указанными актами и
настоящими Основами действуют Основы.
3. Нормативные акты Российской Федерации в области физической
культуры и спорта издаются в случаях, предусмотренных настоящими
Основами и иными законодательными актами Российской Федерации о
физической культуре и спорте.
Статья 2. Цели и задачи законодательства Российской
Федерации о физической культуре и спорте
1. Законодательство Российской Федерации о физической культуре
и спорте направлено на всестороннее развитие человека, утверждение
здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и
нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми
видами физической культуры и спорта, организации
профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний,
вредных привычек и правонарушений.
2. Задачами законодательства Российской Федерации в области
физической культуры и спорта являются:
а) обеспечение и защита права граждан на занятия физической
культурой и спортом;
б) создание правовых гарантий для функционирования и развития
системы физической культуры и спорта Российской Федерации;
в) определение прав, обязанностей и ответственности физических
и юридических лиц в области физической культуры и спорта, а также
правовое регулирование их отношений в данной сфере.
Статья 3. Права граждан в области физической культуры и
спорта и их государственные гарантии
1. Граждане Российской Федерации имеют право на занятия
физической культурой и спортом (в том числе спортом как
профессией), объединение в организации (объединения)
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в
управлении физкультурно-спортивным движением.
2. В целях обеспечения этих прав государство финансирует
занятия физической культурой и спортом в соответствии с
утвержденными государственными программами, научные исследования в
этой области, разрабатывает программы физического воспитания всех
групп населения, осуществляет контроль за их реализацией, развивает
физкультурно-спортивную индустрию, организует подготовку и
переподготовку специалистов, осуществляет правовую защиту интересов
граждан в области физической культуры и спорта, поощряет стремление
граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни.
Статья 4. Компетенция Российской Федерации в области
физической культуры и спорта
В области физической культуры и спорта ведению Российской
Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и
управления подлежат:
1) формирование и осуществление федеральной и внешней политики
в области физической культуры и спорта;
2) разработка и реализация федеральной программы развития
физической культуры и спорта и иных федеральных программ в этой
области с учетом социально-экономических, демографических и других
условий и особенностей;
3) формирование Государственного фонда физической культуры и
спорта Российской Федерации;
4) установление:
а) федеральных нормативов финансирования физической культуры и
спорта;
б) федеральных требований к спортивным сооружениям в части
строительных норм и правил, санитарных норм, а также по охране
жизни и здоровья лиц, находящихся на спортивных сооружениях;
в) образовательного ценза для работников физической культуры и
спорта;
г) нормативов физической подготовленности различных групп
населения;
д) порядка признания (и его отмены) организаций (объединений)
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,
участвующих от лица Российской Федерации в международных спортивных
связях;
5) прямое финансирование:
а) научных исследований в области физической культуры и спорта
в соответствии с федеральной программой развития физической
культуры и спорта;
б) спортивных сооружений, центров спортивной подготовки и
государственных физкультурно-спортивных организаций (объединений)
федерального значения;
в) подготовки и выступления (включая научно-медицинское
обеспечение) в официальных международных спортивных соревнованиях
под Государственным флагом Российской Федерации сборных команд,
формируемых признанными в установленном порядке организациями
(объединениями) физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности.
6) организация федеральной системы подготовки и переподготовки
специалистов в области физической культуры и спорта;
7) научно-методическое обеспечение системы физической культуры
и спорта, организации издания научной, учебной и популярной
литературы по физической культуре и спорту в соответствии с
федеральной программой развития физической культуры и спорта;
создание единой государственной системы информационного обеспечения
в области физической культуры и спорта;
8) контроль исполнения федерального законодательства в области
физической культуры и спорта.
Статья 5. Компетенция республик в составе Российской
Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга в области физической
культуры и спорта
Республики в составе Российской Федерации, автономная область,
автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург
самостоятельно и в полном объеме осуществляют развитие физической
культуры и спорта, включая международные спортивные связи, по всем
вопросам, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
в области физической культуры и спорта
Органы местного самоуправления осуществляют развитие
физической культуры и спорта в пределах компетенции, установленной
Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской
Федерации".
Статья 7. Государственные органы управления физической
культурой и спортом в Российской Федерации
1. В Российской Федерации создаются и действуют федеральные,
республиканские (республик в составе Российской Федерации),
автономной области, автономных округов, краевые, областные, городов
Москвы и Санкт-Петербурга государственные органы управления
физической культурой и спортом.
2. Государственные органы управления физической культурой и
спортом создаются решением органа государственного управления по
согласованию с соответствующим представительным органом
государственной власти.
3. Местные органы управления физической культурой и спортом
создаются по решению соответствующих органов местного
самоуправления.
4. К компетенции государственных органов управления физической
культурой и спортом относятся:
а) разработка и реализация целевых государственных программ
развития физической культуры и спорта;
б) разработка государственных нормативов финансирования
физической культуры и спорта;
в) прямое финансирование деятельности созданных указанными
органами предприятий, учреждений и организаций физической культуры
и спорта;
г) организация научных исследований в области физической
культуры и спорта;
д) разработка нормативов физической подготовленности различных
групп населения;
е) установление единой спортивной классификации;
ж) контроль исполнения законодательных и нормативных актов
Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
5. Введение новых видов физических упражнений и новых видов
спорта в государственные программы физического воспитания населения
осуществляется федеральными и республиканскими (республик в составе
Российской Федерации) государственными органами управления
физической культурой и спортом на основе научно-экспериментальной
проверки.
Статья 8. Общественные объединения культурно-оздоровительной
и спортивной направленности
1. Общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности признаются физкультурно-спортивные
общества, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и
иные объединения граждан, ставящие своей целью развитие физической
культуры и спорта.
2. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности руководствуются в своей деятельности
законодательством об общественных объединениях и настоящими
Основами.
3. Государственный фонд физической культуры и спорта
Российской Федерации оказывает финансовую, материальную,
организационную и иную помощь общественным объединениям
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.
Статья 9. Олимпийское движение в Российской Федерации
1. Государство признает и поддерживает олимпийское движение в
Российской Федерации.
2. Олимпийское движение в Российской Федерации координируется
национальным олимпийским комитетом, являющимся неправительственной
независимой организацией, осуществляющей свою деятельность в
соответствии с законами Российской Федерации и Олимпийской хартией.
3. Государство признает национальный олимпийский комитет в
качестве официального представителя Российской Федерации во всех
мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом,
включая Олимпийские игры.
Статья 10. Пропаганда физической культуры и спорта
1. Государственные органы управления физической культурой и
спортом, объединения (организации) физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности, учреждения и организации здравоохранения
совместно с заинтересованными учреждениями, организациями,
предприятиями, их объединениями и общественными объединениями
организуют широкую пропаганду физической культуры и спорта среди
населения с использованием средств массовой информации.
2. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и
насилия, унижения человеческого достоинства, использования
запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека;
запрещается реклама алкогольных напитков и табачных изделий во
время трансляции по каналам телевидения и радиовещания
физкультурно-оздоровительных и спортивных программ.
Раздел II. Система физической культуры
Статья 11. Понятие системы физической культуры
1. Система физической культуры представляет собой совокупность
государственных и общественных форм деятельности, осуществляемой в
целях физического воспитания населения.
2. Формирование системы физической культуры подчинено целям
настоящих Основ и направлено на организацию процессов физического
воспитания населения с учетом интересов каждого человека,
требований производства, образования и культуры народов Российской
Федерации.
Статья 12. Физическое воспитание в образовательных
и дошкольных учреждениях
1. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся и детей
дошкольного возраста, формирование у них потребности в физическом
совершенствовании и здоровом образе жизни являются одной из
основных задач образовательных и дошкольных учреждений всех типов,
входят в круг обязанностей администрации указанных учреждений и
каждого педагогического работника.
2. Образовательные учреждения самостоятельно с учетом местных
условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической
культурой и средства физического воспитания, виды спорта и
двигательной активности, методы и продолжительность занятий (не
менее пяти часов в неделю) на основе государственных
образовательных программ и нормативов физической подготовленности,
а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и
спортивную работу с привлечением к ней внешкольных учреждений и
общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности, в том числе федераций по видам спорта.
3. Физическое воспитание детей дошкольного возраста
осуществляется в процессе включенных в программу воспитания
дошкольных учреждений бесплатных учебных занятий по физической
культуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю.
4. Местные органы управления физической культурой и спортом
совместно с государственными органами управления образованием имеют
право вводить дополнительные учебные и внеучебные
физкультурно-спортивные занятия в образовательных и дошкольных
государственных учреждениях за счет средств местных бюджетов.
5. Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводят
тестирование физической подготовленности обучающихся и детей
дошкольного возраста в соответствии с установленными
государственными нормативами.
6. С обучающимися, имеющими отклонения в развитии, включенные
в образовательную программу занятия проводятся в рамках
рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.
Статья 13. Внешкольные и внеучебные
физкультурно-оздоровительные
и спортивные организации
1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные
физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их
физического совершенствования осуществляют учреждения
дополнительного образования: спортивные школы, секции, клубы и
другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и
спортивные организации, создаваемые и действующие в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об образовании".
2. Координация работы государственных внешкольных и внеучебных
физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций
осуществляется государственными органами управления образованием,
физической культурой и спортом.
Статья 14. Физическая культура в учреждениях, организациях,
на предприятиях и их объединениях
1. Администрация учреждений, организаций, предприятий и их
объединений обязана создавать работникам условия для реализации их
права на занятия физической культурой, включая реабилитационные и
профессионально-прикладные занятия в режиме рабочего дня,
послетрудовое восстановление, профилактические занятия,
спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.
2. Порядок создания и использования материальной базы для
занятий физической культурой, финансирования и обеспечения
специалистами индивидуальных и коллективных занятий работников и
членов их семей определяется коллективным и трудовым договорами
(контрактами).
Статья 15. Физическая культура по месту жительства
и в местах массового отдыха
Создание условий для занятий физической культурой населения по
месту жительства и в местах массового отдыха осуществляется
органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов в
соответствии с государственными нормативами финансирования программ
развития физической культуры и спорта.
Статья 16. Физкультурно-оздоровительная работа в
санаторно-курортных учреждениях, домах
отдыха и на туристских базах
Администрация санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и
туристских баз обязана создавать условия для использования в
процессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры
в целях укрепления здоровья отдыхающих, профилактики и лечения
заболеваний.
Статья 17. Физическая подготовка военнослужащих и
личного состава правоохранительных органов
1. Физическая подготовка военнослужащих и личного состава
правоохранительных органов должна обеспечивать выполнение ими
воинского долга и основных служебных обязанностей; ее содержание
определяется в установленном порядке соответствующими
государственными органами управления.
2. Командиры и начальники обязаны создавать необходимые
условия для занятий военно-прикладными видами спорта военнослужащих
и личного состава правоохранительных органов, поощрять указанных
лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, ведущих
здоровый образ жизни.
Статья 18. Физическая культура и спорт инвалидов
1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено
на повышение их двигательной активности и является непременным и
определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной
адаптации инвалидов.
2. Местная администрация обеспечивает создание условий для
занятий инвалидов физической культурой и спортом на
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет
средств местного бюджета.
3. Организация занятий физической культурой и спортом в
системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с
отклонениями в развитии), подготовка кадров, методическое,
медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются
образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения,
социального обеспечения и организациями физической культуры и
спорта за счет средств республиканского бюджета Российской
Федерации.
Статья 19. Участие государственных органов управления
здравоохранением, предприятий, учреждений
и организаций государственной системы
здравоохранения в развитии физической
культуры и спорта
Государственные органы управления здравоохранением,
предприятия, учреждения и организации государственной системы
здравоохранения в пределах своей компетенции:
1) используют физическую культуру как средство профилактики и
лечения заболеваний;
2) осуществляют врачебный контроль за лицами, занимающимися
физической культурой и спортом, в том числе
спортивно-оздоровительным туризмом, участвуют в медицинском
обеспечении подготовки сборных команд Российской Федерации к
международным спортивным мероприятиям;
3) организуют и осуществляют подготовку и повышение
квалификации специалистов здравоохранения в вопросах эффективного
использования основных компонентов физической культуры в</p> Основы законодательства Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4868-I
Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте