РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 25 июня 2008 года
Одобрен Советом Федерации 4 июля 2008 года
(В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 364-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 21.10.2013 № 282-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 31.12.2014 № 504-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 21.12.2021 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 469-ФЗ)
Статья 1
Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279) следующие изменения:
1) в части 5 статьи 6 слова "жителям соответствующих поселений" заменить словом "гражданам";
2) главу 1 дополнить статьей 71 следующего содержания:
"Статья 71. Водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов
1. Водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, использующими водные объекты в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Размещение заказа на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";
3) часть 1 статьи 10 дополнить словами ", а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях";
4) в статье 11:
а) в части 2:
в пункте 3 слово "размещения" заменить словом "строительства";
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;";
б) в части 3:
в пункте 15 слова "размещения и" исключить;
дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:
"18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации;
19) создания искусственных земельных участков в морском или речном порту.";
5) в части 3 статьи 18 слова "в пятикратном размере ставки" заменить словами "за такое превышение в размере пятикратной";
6) в статье 24:
а) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) утверждение правил использования водохранилищ;";
б) в пункте 15 слова "питьевого водоснабжения" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
7) в пункте 5 статьи 25 слова "питьевого водоснабжения" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
8) в части 2 статьи 26 слово "водохранилища" заменить словом "водоемы", слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";
9) в статье 34:
а) в наименовании слова "питьевого водоснабжения" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
б) в части 1 слова "питьевого водоснабжения" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", слова ", округов санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения" заменить словами "санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
в) в части 2 слова "питьевого водоснабжения" заменить словами "питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
10) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
11) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Защита конкуренции в области использования водных объектов
1. Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования водных объектов.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования водных объектов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
3. Порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.";
12) в части 1 статьи 42 слово "размещении," исключить;
13) в части 2 статьи 43 слово ", округа" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.";
14) в пункте 1 части 3 статьи 44 слово ", округов" исключить;
15) в статье 45:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), устанавливается Правительством Российской Федерации.";
в) часть 4 признать утратившей силу;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Использование водохранилищ, не указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с типовыми правилами использования водохранилищ, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Разработка, согласование и утверждение правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
16) в части 2 статьи 50 слово "размещение," исключить;
17) в части 5 статьи 59 слово "размещении," исключить;
18) в статье 60:
а) в наименовании слово "размещении," исключить;
б) в части 1 слово "размещении," исключить;
19) в статье 65:
а) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции: "За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.";
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.";
в) в части 14 слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов";
г) в части 16 слово "размещение," исключить;
д) часть 18 изложить в следующей редакции:
"18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
20) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.10.2013 № 282-ФЗ)
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2618; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 12, ст. 1093; 2006, № 17, ст. 1782; 2007, № 27, ст. 3213) следующие изменения:
1) в пункте 19 части первой статьи 55 слова ", а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм" исключить;
2) в пункте 9 статьи 57 слова "; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях" исключить;
3) в статье 60:
а) в пункте 14 слова "вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других" исключить;
б) в пункте 15 слова "предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании," исключить;
4) в пункте 20 части первой статьи 66 слова ", а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм" исключить;
5) в пункте 9 части первой статьи 68 слова "; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях" исключить;
6) в пункте 13 статьи 71 слова "вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других" исключить.
Статья 3
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 18, ст. 1941) следующие изменения:
1) в части пятой статьи 1 слово "вод" заменить словами "водных объектов";
2) часть пятую статьи 9 дополнить словами ", или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)";
3) в абзаце четвертом пункта 3 статьи 101 слова "для питьевого водоснабжения" заменить словами "для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
4) в части восьмой статьи 16 слова "для питьевого водоснабжения" заменить словами "для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
5) часть первую статьи 20 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";
6) в пункте 7 части второй статьи 22 слово "вод" заменить словами "водных объектов";
7) пункт 11 части первой статьи 23 изложить в следующей редакции:
"11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.".
Статья 4
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1998, № 31, ст. 3805; 1999, № 23, ст. 2808; 2000, № 46, ст. 4537; 2002, № 52, ст. 5134; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 17, ст. 1784; № 27, ст. 2877; 2007, № 1, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 50, ст. 6245) следующие изменения:
1) в части четвертой статьи 3 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
2) в пункте 2 статьи 5:
а) в подпункте "в" слово "водоемах" заменить словами "водных объектах", слово "водоема" заменить словами "водного объекта", слово "водоему" заменить словами "водному объекту";
б) в подпункте "г" слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
в) в подпункте "д" слово "водоемы" заменить словами "водные объекты";
3) в статье 9:
а) в части четвертой слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
б) в части пятой слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
в) в части шестой слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
г) в части тринадцатой слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
д) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 504-ФЗ)
е) в части пятнадцатой слово "рыбопромысловых" исключить;
4) в статье 16:
а) в части первой:
в абзаце третьем подпункта 1 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов", слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
в абзаце первом подпункта 2 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
б) в части третьей слово "водоемов" заменить словами "водных объектов", слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
5) в части первой статьи 18 слово "водами" заменить словами "водными ресурсами";
6) в статье 20 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов", слова "воде (на льду)" заменить словами "водных объектах";
7) в статье 21:
а) в наименовании слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
б) в пункте 1 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
в) в пункте 2 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
8) в статье 28:
а) в абзаце втором пункта 11 слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
б) в абзаце третьем пункта 3 слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
9) в статье 30:
а) в абзаце первом части первой слово "водоемах" заменить словами "водных объектах";
б) в абзаце первом подпункта 19 части второй слово "водоемов" заменить словами "водных объектов";
10) в части первой статьи 33 слово "водоемов" заменить словами "водных объектов".
Статья 5
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ)
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в абзаце первом пункта 1 слово "воды" заменить словами "водные объекты";
б) в абзаце первом пункта 2 слово "воды" заменить словами "водные объекты";
2) в пункте 2 статьи 12 слово "воды" заменить словами "водные объекты".
Статья 7
В части третьей статьи 10 Федерального закона от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3199; 2007, № 27, ст. 3213) слова "забор воды" заменить словами "забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов".
Статья 8
В части первой статьи 42 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552) слова "рек и внутренних водоемов" заменить словами "других водных объектов", слова "загрязнения вод" заменить словами "загрязнения морской и иной водной среды".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 142; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498) следующие изменения:
1) абзац шестой статьи 15 признать утратившим силу;
2) абзац пятый статьи 18 признать утратившим силу;
3) в части третьей статьи 25 слова "на основании полученных в соответствии с водным законодательством Российской Федерации лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами" заменить словами "в соответствии с водным законодательством".
Статья 10
В подпункте 3 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 2005, № 17, ст. 1482; 2007, № 27, ст. 3213) слова "открытых водоемов" заменить словами "поверхностных водных объектов".
Статья 11
В пункте 1 статьи 656 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410) слово "водой" заменить словами "водными объектами".
Статья 12
Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2005, № 1, ст. 17) изложить в следующей редакции:
"охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти; территории и акватории, прилегающие к указанным зданиям, строениям, сооружениям и подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения и сооружения, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны; предоставленные им земельные участки и водные объекты;".
Статья 13
В пункте 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2000, № 1, ст. 6; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 27, ст. 3213) слова ", леса, воды" исключить.
Статья 14
Внести в статью 40 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2006, № 30, ст. 3290; 2007, № 1, ст. 29) следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "поверхности воды" заменить словом "акватория";
2) в пункте 7 слова "поверхности воды" исключить, слово "предназначенный" заменить словами "либо акватория, предназначенные".
Статья 15
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в абзаце втором слова "от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек" заменить словами "от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек", слово "вредного" заменить словом "негативного";
б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"территория гидротехнического сооружения - земельный участок и (или) акватория в границах, устанавливаемых в соответствии с земельным законодательством и водным законодательством;";
2) в статье 5:
а) в абзаце пятом слово "ресурсов" заменить словом "объектов";
б) в абзаце шестом слова "о