РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О физической культуре и спорте в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года
(В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 82-ФЗ, от 18.07.2009 № 175-ФЗ, от 25.11.2009 № 276-ФЗ, от 07.05.2010 № 82-ФЗ, от 27.07.2010 № 196-ФЗ, от 29.11.2010 № 321-ФЗ, от 23.02.2011 № 20-ФЗ, от 21.04.2011 № 76-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 03.12.2011 № 384-ФЗ, от 06.12.2011 № 412-ФЗ, от 06.12.2011 № 413-ФЗ, от 10.07.2012 № 108-ФЗ, от 28.07.2012 № 136-ФЗ, от 25.12.2012 № 257-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 192-ФЗ, от 23.07.2013 № 198-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 23.06.2014 № 170-ФЗ, от 31.12.2014 № 490-ФЗ, от 31.12.2014 № 523-ФЗ, от 06.04.2015 № 78-ФЗ, от 29.06.2015 № 202-ФЗ, от 29.06.2015 № 204-ФЗ, от 05.10.2015 № 274-ФЗ, от 03.11.2015 № 308-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 01.05.2016 № 131-ФЗ, от 02.06.2016 № 153-ФЗ, от 03.07.2016 № 284-ФЗ, от 22.11.2016 № 396-ФЗ, от 28.03.2017 № 44-ФЗ, от 17.04.2017 № 78-ФЗ, от 26.07.2017 № 202-ФЗ, от 05.12.2017 № 373-ФЗ, от 05.02.2018 № 15-ФЗ, от 18.04.2018 № 79-ФЗ, от 04.06.2018 № 147-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ, от 18.12.2018 № 467-ФЗ, от 18.12.2018 № 468-ФЗ, от 27.12.2018 № 564-ФЗ, от 03.07.2019 № 172-ФЗ, от 02.08.2019 № 303-ФЗ, от 13.07.2020 № 190-ФЗ, от 31.07.2020 № 245-ФЗ, от 31.07.2020 № 270-ФЗ, от 31.07.2020 № 272-ФЗ, от 31.07.2020 № 273-ФЗ, от 31.07.2020 № 274-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 30.12.2020 № 493-ФЗ, от 30.12.2020 № 524-ФЗ, от 05.04.2021 № 87-ФЗ, от 30.04.2021 № 127-ФЗ, от 30.04.2021 № 138-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ, от 30.12.2021 № 462-ФЗ, от 06.03.2022 № 43-ФЗ, от 19.12.2022 № 544-ФЗ, от 28.12.2022 № 568-ФЗ, от 28.02.2023 № 49-ФЗ, от 28.04.2023 № 174-ФЗ, от 24.06.2023 № 272-ФЗ, от 04.08.2023 № 453-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ, от 30.11.2023 № 564-ФЗ, от 25.12.2023 № 651-ФЗ, от 25.12.2023 № 684-ФЗ, от 12.06.2024 № 139-ФЗ, от 24.07.2024 № 214-ФЗ, от 26.12.2024 № 476-ФЗ, от 21.04.2025 № 96-ФЗ)
(С учетом федеральных законов от 17.12.2009 № 313-ФЗ, от 13.12.2010 № 358-ФЗ, от 06.11.2011 № 301-ФЗ, от 03.12.2012 № 237-ФЗ, от 21.07.2014 № 211-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ)
1) вид программы - спортивное соревнование по определенному виду спорта или одной из его дисциплин, в результате которого осуществляется распределение мест и (или) медалей среди участников спортивного соревнования;
11) антидопинговое обеспечение - проведение мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2010 № 82-ФЗ)
12) базовые виды спорта - виды спорта, включенные в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, а также иные виды спорта, развиваемые субъектами Российской Федерации на своих территориях с учетом сложившихся исторических традиций развития спорта высших достижений, представительства спортсменов от субъектов Российской Федерации в составах спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта и участия данных команд во всероссийских и в международных официальных спортивных мероприятиях. Перечень базовых видов спорта утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта), в установленном им по согласованию с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России порядке; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
2) вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование;
21) Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее также - комплекс ГТО) - программная и нормативная основа системы физического воспитания населения, устанавливающая государственные требования к уровню его физической подготовленности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.10.2015 № 274-ФЗ)
3) военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта - виды спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе приемы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти (далее - лица, проходящие специальную службу) своих служебных обязанностей, подготовкой граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, и которые развиваются в рамках деятельности одного или нескольких федеральных органов исполнительной власти; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ)
31) добровольцы (волонтеры) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, участвующие на основании гражданско-правовых договоров в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий без предоставления указанным гражданам и лицам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 05.02.2018 № 15-ФЗ, от 21.04.2025 № 96-ФЗ)
31-1) детско-юношеский спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, посредством их участия в организованных и (или) самостоятельных занятиях, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, а также на подготовку спортивного резерва; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.06.2016 № 153-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ)
32) животные, участвующие в спортивных соревнованиях, - животные, участвующие в соответствии с правилами вида спорта в спортивных соревнованиях по данному виду спорта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
33) зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ)
34) контролер-распорядитель - физическое лицо, которое прошло специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролера-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ)
35) корпоративный спорт - часть массового спорта, направленная на физическую подготовку, физическое развитие работников, членов их семей, а также на организацию и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди указанных работников, членов их семей, в том числе реализуемая при содействии работодателей, физкультурно-спортивных обществ; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 273-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 684-ФЗ)
36) любительский спорт - часть массового спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, которые не связаны с подготовкой спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и участие в которых не направлено на систематическое получение дохода и не является трудовой функцией спортсменов, принимающих участие в таких соревнованиях (далее - любительские спортивные соревнования); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 684-ФЗ)
37) любительская спортивная лига - некоммерческая организация, которая создана на основе членства и основными целями деятельности которой являются организация и проведение любительских спортивных соревнований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 684-ФЗ)
4) массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку граждан посредством их вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом путем предоставления возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 684-ФЗ)
41) место проведения официального спортивного соревнования - объект спорта, а также территории, специально подготовленные для проведения официального спортивного соревнования, включая природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, воздушное пространство над ними; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2019 № 172-ФЗ)
5) национальные виды спорта - виды спорта, исторически сложившиеся в этнических группах населения, имеющие социально-культурную направленность и развивающиеся на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 170-ФЗ)
6) общероссийская спортивная федерация - общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
61) региональная спортивная федерация - региональная общественная организация, являющаяся членом общероссийской спортивной федерации (далее - региональная общественная организация), или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории субъекта Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
62) физкультурно-спортивное общество - некоммерческая организация, целью которой является развитие физической культуры и спорта в организациях, объединенных отраслевой принадлежностью или принадлежностью к профессии, государственных корпорациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления и которая заключила соглашение, в том числе отраслевое, с одной из таких организаций, государственной корпорацией, одним из таких органов государственной власти, органов местного самоуправления либо объединением работодателей или профессиональных союзов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 272-ФЗ)
7) объект спорта - объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 138-ФЗ)
71) олимпийская делегация Российской Федерации - олимпийская команда России, а также представители Олимпийского комитета России, органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, обеспечивающие участие членов олимпийской команды России в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ)
72) олимпийская команда России - коллектив, состоящий из спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, принимающих участие от имени Российской Федерации в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным олимпийским комитетом, континентальными ассоциациями национальных олимпийских комитетов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ)
72-1) оператор информационной системы идентификации болельщиков - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, в случаях, определенных решениями Правительства Российской Федерации, обеспечивающий возможность проведения идентификации и аутентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ)
73) организатор спортивного соревнования - юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.11.2016 № 396-ФЗ)
8) организатор физкультурного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия; (В редакции Федерального закона от 22.11.2016 № 396-ФЗ)
9) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
91) паралимпийская делегация Российской Федерации - паралимпийская команда России, а также представители Паралимпийского комитета России, органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, обеспечивающие участие членов паралимпийской команды России в Паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
92) паралимпийская команда России - коллектив, состоящий из спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, принимающих участие от имени Российской Федерации в Паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2012 № 257-ФЗ)
93) персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования (далее - персонифицированная карта) - электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ)
10) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ)
101) программа развития вида спорта в Российской Федерации или субъекте Российской Федерации - программа, которая разрабатывается соответствующей общероссийской или региональной спортивной федерацией сроком на четыре года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, устанавливает перечень мероприятий, цели, задачи и целевые показатели деятельности соответствующей общероссийской или региональной спортивной федерации по развитию определенного вида спорта в Российской Федерации или субъекте Российской Федерации и утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 204-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 524-ФЗ)
102) профессиональная спортивная лига - юридическое лицо, которое создается в предусмотренных законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах, основными целями деятельности которого являются организация и (или) проведение профессиональных спортивных соревнований в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.11.2016 № 396-ФЗ)
103) профессиональные спортивные соревнования - спортивные соревнования по командным игровым видам спорта, участие в которых направлено на получение дохода и одним из условий допуска спортсмена к которым является наличие у него трудовых отношений с соответствующим профессиональным спортивным клубом, если иное не установлено организатором таких соревнований для отдельных категорий их участников. В иных видах спорта профессиональными спортивными соревнованиями являются спортивные соревнования, участие в которых направлено на получение дохода и которые определены в качестве таковых их организаторами в соответствии с положениями (регламентами) спортивных соревнований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.11.2016 № 396-ФЗ)
104) профессиональный спортивный клуб - юридическое лицо, которое является участником профессионального спортивного соревнования или которое заявило в установленном организатором профессионального спортивного соревнования порядке об участии в таком соревновании; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.11.2016 № 396-ФЗ)
11) профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение профессиональных спортивных соревнований; (В редакци